„Die kommerzielle und militärische Unterscheidung wird im Fall Chinas untergraben“, sagte Senator Chris Coons, ein Demokrat aus Delaware, der mehrere Gesetzesentwürfe mitfinanzierte, die in die Gesetzgebung aufgenommen wurden. In China sind „fast alle großen Unternehmen Elemente der Staatsmacht und eng mit der Zentralregierung verbunden, die ihren dramatischen Aufstieg größtenteils finanziert hat“.
Am auffälligsten an der Gesetzgebung ist der Grad, in dem die Projekte, die der Gesetzentwurf finanziert, eng mit denen des chinesischen Programms „Made in China 2025“ übereinstimmen, das riesige Staatsausgaben in Technologien lenkt, mit denen das Land unabhängig von externen Anbietern sein will. Vor sechs Jahren hatte die chinesische Regierung ihre Initiative angekündigt.
Das Ergebnis, sagen viele Experten, ist, dass der Gesetzentwurf die Entkopplung der größten und zweitgrößten Volkswirtschaften der Welt beschleunigen könnte, auch wenn sich beide Sorgen machen, wie abhängig sie voneinander sind. Peking befürchtet, für die fortschrittlichsten Chips und modernste Software jahrelang auf ausländische Quellen angewiesen zu sein; Washington hat die spiegelbildliche Sorge, dass Chinas Dominanz in der 5G-Technologie Peking die Möglichkeit geben wird, die amerikanische Telekommunikation abzuschneiden.
Die Verschiebung zur Begrenzung der Verflechtung der beiden Volkswirtschaften könnte auch durch Schritte beschleunigt werden, wie sie Präsident Biden am Donnerstag unternahm, als er eine Verordnung erließ, die es den Amerikanern untersagte, in chinesische Unternehmen zu investieren, die Chinas Militär unterstützen oder Überwachungstechnologie herstellen, die in ethnische oder religiöse Unterdrückung.
Während sich einige Republikaner gegen die Kosten des Gesetzesentwurfs – ein 52-Milliarden-Dollar-Subventionsprogramm für die Halbleiterfirmen des Landes und weitere 195 Milliarden US-Dollar für wissenschaftliche Forschung und Entwicklung – gewehrt haben, unterzeichnen die meisten noch immer. Und das hat Bedenken geweckt, dass die Gesetzgebung, ein klassischer Washington-Mash-Up aus anderen Gesetzentwürfen, der auf mehr als 2.400 Seiten angewachsen ist, möglicherweise länger auf Bargeld als auf echte Strategie ausgelegt ist.
Herr Schumer wies diese Behauptung im Interview zurück.
„Wenn die Regierung in reine Forschung investiert, schafft sie auf der Straße Millionen von Arbeitsplätzen“, sagte er und zitierte Investitionen in die National Institutes of Health und die National Science Foundation.
Sein republikanischer Co-Sponsor, Senator Todd Young aus Indiana, argumentiert, dass die ideologischen Orthodoxien seiner Partei von der Realität weggefegt wurden, wie China seine „nationalen Champions“ wie Huawei finanziert, den Telekommunikationsriesen, der Nationen auf der ganzen Welt mit 5G-Netze, die den Verkehr zurück nach Peking leiten können.