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STOCKHOLM – Schwedens Meister der politischen Eskapologie hat es wieder getan.
Stefan Löfven, der letzte Woche nach einem Zusammenstoß mit Verbündeten in der Wohnungspolitik als Premierminister zurücktreten musste, gewann am Mittwoch nur knapp eine Abstimmung im Parlament, um sich eine schnelle Rückkehr als schwedischer Führer und eine Chance zu sichern, sein letztes Jahr zu sehen zweite Amtszeit.
Die Abstimmung war eine angespannte Angelegenheit. Im Vorfeld war klar, dass ein einziger Gesetzgeber aus Versehen oder absichtlicher Rebellion die Macht hatte, Löfvens Comeback zu vereiteln, doch am Ende setzte er sich mit 176 zu 173 Stimmen durch. Das schwedische Parlament hat 349 Sitze.
„Die Arbeit, Schweden voranzubringen, beginnt jetzt von neuem“, sagte Löfven, ein Sozialdemokrat, gegenüber Reportern, nachdem er den Saal verlassen hatte. “Wir müssen jetzt unsere Arbeit fortsetzen, um ein stärkeres, sichereres und gleichberechtigteres Land aufzubauen.”
Löfvens Wiederernennung beendet die wochenlange politische Krise in Schweden und beseitigt die unmittelbare Aussicht auf vorgezogene Neuwahlen, was der Regierung eine wichtige Atempause gibt, um sich auf ihre Reaktion auf die Coronavirus-Pandemie zu konzentrieren.
Es poliert auch Löfvens Ruf als schlauer Fahrer mit einem Händchen dafür, aus engen Kurven herauszukommen.
Im Dezember 2015 war er auch kurz davor, vorgezogene Neuwahlen auszurufen, zog die Drohung jedoch zurück, nachdem er mit mehreren Oppositionsparteien eine Vereinbarung getroffen hatte, um eine außerplanmäßige Abstimmung abzuwenden. Nach den Wahlen 2018 vermied er erneut knapp die Notwendigkeit einer vorgezogenen Neuwahl, als es ihm gelang, die Mitte-Rechts-Vierparteien-Opposition in zwei Teile zu spalten und die Liberalen und die Zentrumspartei – angeführt von seiner wohl erfolgreichsten Kritikerin Annie Lööf – ineinander zu ziehen eine lockere neue Koalition.
„In der parlamentarischen Unterstützung, mit der Löfven jetzt regieren will, sind nach wie vor interne Konflikte eingebaut, aber es ist eine Leistung, dass es ihm unter diesen Umständen gelungen ist, als Premierminister zurückzukehren“, sagte Mats Knutson, politischer Kommentator beim schwedischen öffentlich-rechtlichen Sender SVT.
Ärger voraus
Die Abstimmung am Mittwoch löscht jedoch nicht alle Wolken von Löfvens politischem Horizont.
Die erste große Herausforderung für den zurückkehrenden Premierminister besteht darin, seinen Haushalt für 2022 – ein Wahljahr – im Dezember durch das Parlament zu bringen. Analysten sagen, dass die Art von Zusammenstoß zwischen seinen Verbündeten, die Löfvens kürzlichen Rücktritt auslöste – es ging um die Festlegung der Wohnungsmieten – leicht wieder aufflammen, wenn dieser fiskalische Fahrplan erstellt wird.
Insbesondere die Zentrumspartei, ein Verbündeter der Regierung, drängt auf eine Lockerung des Schutzes der schwedischen Küsten, um mehr Bauen zu ermöglichen, ein Schritt, den die Junior-Regierungspartei der Grünen ablehnt. Auch darüber, wie schwedische Wälder bewirtschaftet werden sollen, sind sich die beiden Parteien uneinig.
In Reden vor der Abstimmung am Mittwoch griff der oppositionelle Gesetzgeber die Spannungen unter Löfvens Hintermännern auf.
„Politische Konflikte zerreißen, was von der parlamentarischen Unterstützung dieser Regierung noch übrig ist“, sagte Ulf Kristersson, Vorsitzender der oppositionellen Moderaten Partei. “Schweden braucht eine Regierung, die weiß, was sie will.”
Der jüngsten Krise – und dem möglicherweise kommenden Sturm im Zusammenhang mit dem Haushalt – liegen die einfachen Berechnungen des derzeitigen schwedischen Parlaments zugrunde.
Als in den letzten zehn Jahren eine neue rechtsextreme Kraft in Form der Schwedendemokraten (SD) entstanden ist, ist der Mittelweg, auf dem die traditionellen schwedischen Parteien früher Mehrheiten fanden, ausgehöhlt worden. Dies hat es schwieriger gemacht, stabile Regierungen zu bilden und die Unterstützung wichtiger Politiken schwieriger aufzubauen.
Aber für Löfven, einen Dealer der alten Schule, der als Vertrauensmann eines Militärfahrzeugherstellers und dann als Gewerkschaftschef der Metallarbeiter seine politischen Zähne schnitt, hat sich diese fragmentierte neue Landschaft als fruchtbarer Boden erwiesen.
Da alte Bündnisse zerbrochen sind – hauptsächlich über den Umgang mit SD – und die politische Rhetorik verschärft wurde, hat sich Löfvens gewerkschaftliche Erfahrung, eine gemeinsame Basis zwischen Seiten zu finden, deren Positionen oft hartnäckig erscheinen, als sehr nützlich erwiesen.
Auf die Frage, vor welcher Herausforderung er sich mit seinem kommenden Budget stellen wird, Anfang dieser Woche, schlug Löfven einen optimistischen Ton an.
„Unsere Aufgabe ist es jetzt, Vorschläge zu unterbreiten, die andere Parteien akzeptieren können, und dabei zu bedenken, dass niemand alles bekommen kann, was er will, aber jeder etwas bekommen kann“, sagte er.
Schweißer wurde Gesetzgeber
Löfven wurde 1957 in Stockholm geboren, wuchs aber in Nordschweden in einer Pflegefamilie auf. Nach dem Militärdienst wurde er Schweißer und stieg in die Reihen der wichtigsten Metallarbeitergewerkschaft auf, bis er 2006 deren Chef wurde.
Seine Effektivität als Gewerkschaftschef – insbesondere während der Finanzkrise 2008, als er eine Reihe von Deals abschloss, um Arbeitnehmern zu helfen, ihre Arbeitsplätze zu erhalten und Unternehmen über Wasser zu halten – brachte ihn auf nationaler Ebene, und im Jahr 2012 wurde er zum Vorsitzenden der Social gewählt Demokraten.
Die Sozialdemokraten gewannen 2014 und 2018 die Wahlen, konnten sich jedoch nur genügend Unterstützung im Parlament sichern, um Minderheitsregierungen zu bilden, was bedeutet, dass Löfvens Fähigkeit, rollende Vereinbarungen mit einer Vielzahl anderer Parteien zu treffen, entscheidend für die Überlebensfähigkeit der Regierung und die Durchsetzung von Richtlinien war .
Löfven scheint sich manchmal verkalkuliert zu haben. Eine Vereinbarung, die er mit der Zentrumspartei getroffen hat, um Vermietern zu ermöglichen, Mieten für Neubauwohnungen festzulegen, was sie derzeit nicht frei tun können, erzürnte einen anderen seiner Verbündeten, die Linkspartei, und sie stimmten dafür, ihn in einer Abstimmung zu stürzen Misstrauen am 21. Juni.
Aber häufiger haben sich seine Hinterzimmergeschäfte als effektiv erwiesen, frühere parlamentarische Aufflammen über Einwanderung und Rechte für Arbeitnehmer auf dem Arbeitsmarkt entschärft und ihm geholfen, das Vertrauen der Wähler zu bewahren. Meinungsumfragen zeigen, dass die Sozialdemokraten die beliebteste Partei bleiben und Löfven der vertrauenswürdigste Führer im Parlament bleibt.
Mit seinem Sieg am Mittwoch sichert sich Löfven eine weitere Amtszeit, doch sinnbildlich für seine Zeit als Ministerpräsident ist, dass er bereits mit der Frage konfrontiert ist, ob das kommende Haushaltsverfahren mit seinem erneuten Rücktritt enden wird.
Löfven sagte, es sei falsch, sich auf die Aussicht auf ein Scheitern zu konzentrieren, bevor die Verhandlungen über die Finanzpolitik des kommenden Jahres überhaupt begonnen hätten.
„Dies sind neue Umstände und es ist durchaus möglich, mit ihnen umzugehen“, sagte er. „Man muss mit der Überzeugung beginnen, dass man mit einer Aufgabe erfolgreich sein kann … man kann nicht mit der Einstellung in den Prozess einsteigen, dass ‘das wird nie funktionieren’.“