Die schwedische EU-Ratspräsidentschaft plant, die Sackgasse bei der Richtlinie über erneuerbare Energien mit einem neuen Zusatz zum Text zu lösen, der darauf abzielt, die französischen Bedenken hinsichtlich der Kernenergie zu zerstreuen.
Die EU-Richtlinie zu erneuerbaren Energien bleibt stecken, seit Paris letzten Monat Bedenken geäußert hat, dass das Gesetz die Produktion von kohlenstoffarmem Wasserstoff aus Kernenergie gefährden könnte.
Der schwedische Plan, erhalten von der Nachrichtenseite Contextewürde einige Formen von kohlenstoffarmem Wasserstoff, der zur Herstellung von Ammoniak verwendet wird, von den Zielen des Gesetzes zur erneuerbaren Wasserstoffproduktion für die Industrie ausnehmen.
Dies geschieht in Form eines neuen Absatzes, der in die Präambel des Gesetzes eingefügt wird und im EU-Jargon als „Erwägungsgrund“ bezeichnet wird. Durch den Erwägungsgrund wird der Gesetzesartikel geändert, der sich mit Zielvorgaben für erneuerbare Kraftstoffe nicht-biologischen Ursprungs, wie beispielsweise grünem Wasserstoff, in der Industrie befasst.
Gemäß dem Vorschlag wird kohlenstoffarmer Wasserstoff, der bei der Ammoniakproduktion verwendet wird, nicht auf das Ziel angerechnet, den Einsatz von fossilbasiertem Wasserstoff in der Industrie zu reduzieren, wodurch das Ziel für Länder wie Frankreich leichter zu erreichen ist.
„Aus technischen und prozessbezogenen Gründen müssen einige spezifische integrierte Ammoniakproduktionsanlagen möglicherweise umfassend industriell umgebaut werden, um einen größeren Anteil des durch Elektrolyse erzeugten Wasserstoffs zu verbrauchen“, heißt es in der Erwägung.
„Zur Berechnung des Nenners des Beitrags erneuerbarer Brennstoffe nichtbiologischen Ursprungs, die für Endenergie- und nichtenergetische Zwecke in der Industrie verwendet werden, könnte Wasserstoff, der in einer begrenzten Anzahl solcher bereits bestehenden Industrieanlagen erzeugt wird, außer Acht gelassen werden.“ wenn hinreichend begründet und auf Einzelfallbasis“, heißt es weiter.
Dies sei jedoch auf bereits in Betrieb befindliche Anlagen beschränkt, die dabei seien, auf fossilen Wasserstoff umzusteigen, heißt es in dem Absatz weiter.
Hier ist, was auf dem Tisch liegt #ROT. Nun sind die Fragen:
– wird es überzeugen 🇫🇷
– Wird es die über 10 Länder von jeder Änderung überzeugen?
– Wird es das EP überzeugen (auch weitgehend gegen jede Änderung)?
– wird es am Freitag eine zweite Runde geben https://t.co/X8qiv9zxhg pic.twitter.com/r7TVfQfW1M— Anna Hubert 🇪🇺 (@AnnaHbrt) 14. Juni 2023
Sackgasse
Die Einigung über die EU-Richtlinie zu erneuerbaren Energien wurde über einen Monat lang von Frankreich in Geiselhaft gehalten, das weitere „Garantien“ für kohlenstoffarmen Wasserstoff aus Kernenergie forderte.
Es ist jedoch unklar, ob der neue Text den Stillstand überwinden wird, da einige Länder über die Auswirkungen des Erwägungsgrunds und den Prozess, mit dem er eingeführt wurde, besorgt sind.
Der Vorschlag hat bei einigen EU-Ländern Besorgnis hervorgerufen, die sagen, er verändere den Umfang und die Bedeutung des Ziels für die Produktion von erneuerbarem Wasserstoff und berge die Gefahr, dieses zu schwächen. Es stellt sich auch die Frage, ob eine solche Ausnahme mit einem Erwägungsgrund erfolgen kann, ohne die Richtlinie selbst zu ändern.
Andere sind besorgt über mangelnde Klarheit bei der Definition der „begrenzten Anzahl“ von Einrichtungen, die für die Ausnahme in Frage kommen.
Auch die Art und Weise, wie die schwedische Ratspräsidentschaft diesbezüglich vorgegangen ist, hat für Unmut gesorgt. Ein EU-Diplomat sagte, andere Länder seien nicht konsultiert worden.
Der Schritt Frankreichs zur Richtlinie über erneuerbare Energien folgt auf eine ähnliche Blockade Deutschlands gegen neue EU-Vorschriften zu CO2-Emissionen von Autos, die es Berlin ermöglichte, in letzter Minute Zugeständnisse zu machen.
„25 Mitgliedsstaaten sind der Meinung, dass es eine Art ‚Bonus für große Jungs‘ für zwei Mitgliedsstaaten gibt, die für ihre Last-Minute-Blockaden belohnt zu werden scheinen“, sagte ein Diplomat.
Das Parlament lehnte eine Wiederaufnahme des Textes ab
Eine Wiederaufnahme des Textes würde auch das Risiko mit sich bringen, in eine neue Verhandlungsrunde mit dem Europäischen Parlament einzutreten – ein Szenario, das andere Länder vermeiden wollen.
„Das Europäische Parlament wird eine Gegenleistung für den Erwägungsgrund verlangen. Dies wird Verhandlungen eröffnen und weitere Probleme für die Genehmigung schaffen“, warnte der Diplomat.
Markus Pieper, der Verhandlungsführer des Europäischen Parlaments, sagte gegenüber EURACTIV, dass das Parlament „grundsätzlich gegen eine Öffnung des Textes“ und daher gegen einen zusätzlichen Erwägungsgrund sei.
„Wir geben der Kommission lieber die Möglichkeit einer zusätzlichen schriftlichen Erklärung zur Umsetzung der Wasserstoffziele für die Industrie“, sagte Pieper.
Die Gespräche zwischen den EU-Botschaftern werden am Freitag (17. Juni) fortgesetzt, sobald die Länder länger Zeit hatten, den Text zu analysieren. Es ist jedoch unklar, ob es genügend Unterstützung für das Gesetz in seiner jetzigen Fassung oder den überarbeiteten Text mit Erwägungsgrund gibt.
[Edited by Frédéric Simon]
