Die französische parlamentarische Geheimdienstdelegation (DPR) hat Russland, China, die Türkei und den Iran als Vorreiter in Bezug auf ausländische Einmischung in Frankreich und Europa identifiziert, und während Moskau derzeit die Spitzenposition innehat, heißt es in einem aktuellen Bericht, dass Peking dies tun wird Überholen Sie es, da es etwa 250.000 Agenten vor Ort hat.
Was die Risikobekämpfung betrifft, so zieht der Jahresbericht eine Bestandsaufnahme der aktuellen Situation in Bezug auf Geheimdienste und ausländische Einmischung und legt mehrere Maßnahmen zur Abwehr von Bedrohungen fest, darunter die Einführung verbindlicher Regeln, Aufklärungskampagnen und Sanktionen auf EU-Ebene.
„Das Ausmaß der Bedrohung durch ausländische Einmischung ist in einem angespannten internationalen Kontext hoch“, schrieb die DVR in ihrem am Donnerstag veröffentlichten Bericht.
Die DPR ist für die geheimdienstliche Überwachung der Regierung zuständig und besteht aus einer kleinen Anzahl von Abgeordneten aller im Parlament vertretenen politischen Parteien. Da die DPR größtenteils unter dem Siegel „Verteidigungsgeheimnis“ arbeitet, wurden viele Teile des Berichts redigiert.
Eines ist jedoch klar: Die hohe Bedrohung durch ausländische Einmischung ist mit „einem radikalen Wandel im geopolitischen Kontext“ und „der digitalen und technologischen Revolution“ verbunden. Der Bericht erklärt, dass dies den Cyberspace „zur bevorzugten Arena für Konfrontationen“ zwischen Staaten gemacht und ihre Möglichkeiten zur Einflussnahme, Einmischung und Spionage erweitert habe.
Nach Angaben der DVR sind die Staaten, deren Aktivitäten am meisten Anlass zur Sorge geben, Russland, China, die Türkei und der Iran.
Die Delegation erklärt, dass Russland der einzige Staat sei, der die Manipulation von Informationen mit dem Ziel der „Schwächung des Westens“ „als offizielle Doktrin etabliert“ habe, und verweist auf die Einmischung in Wahlprozesse, insbesondere bei den Präsidentschaftswahlen 2016 in den USA und 2017 in Frankreich ( „Macron-Leaks“).
Der Bericht hebt auch den Sonderfall China und die außergewöhnliche Größe seines Auslandsgeheimdienstes hervor, der über 250.000 Agenten verfügt. Darüber hinaus macht die chinesische Gesetzgebung „jeden chinesischen Staatsbürger zu einem potenziellen Spion, wobei die Behinderung der Geheimdienstarbeit mit Sanktionen geahndet wird“, was das Risiko einer Einmischung erhöht.
Die chinesische Diaspora ist ein wichtiges Rädchen in Chinas Einmischungsstrategie – bekannt als „Einheitsfront“ – durch ein Netzwerk von Institutionen, die direkt von der Kommunistischen Partei Chinas kontrolliert werden, und durch die Kontrolle chinesischsprachiger Medien in vielen anderen Ländern.
Der Bericht erklärt, dass die Besonderheit Chinas auch in der wirtschaftlichen und akademischen Einmischung und Spionage liege. Dies erfolgt in Form von Investitionen in strategische Sektoren – Energie, Verkehr, Dual-Use-Unternehmen, disruptive Technologien – und der Finanzierung von Universitäten in ganz Europa.
Es betrifft auch verbündete Länder: Die Delegation befürchtet, dass kleine, mittlere und größere Unternehmen sowie Start-ups gezwungen werden, auf ausländische Finanzierung zurückzugreifen. „Es wird geschätzt, dass große amerikanische Konzerne letztendlich 80 % der französischen Start-ups übernehmen“, heißt es.
Allerdings „ist die russische Bedrohung bei weitem die größte, aber mittelfristig, in etwa zehn Jahren, wird die chinesische Bedrohung, die global und systemisch ist, zweifellos die größte sein“, fügt der Bericht hinzu.
Der „Naivität“ ein Ende setzen
Für die Abgeordneten, die den Bericht verfasst haben, „ist die erste Schwachstelle Naivität, die aus mangelndem Gefahrenbewusstsein resultiert.“ Dies betrifft sowohl öffentliche Entscheidungsträger (gewählte Volksvertreter und hohe Beamte) als auch Unternehmen und akademische Kreise.“
Sie fordern daher die Einführung systematischer Aufklärungskampagnen, die sich an nationale und lokale Volksvertreter, Unternehmen und die Wissenschaft richten.
„Diese ausländischen Mächte nutzen auch eine Form der Naivität und Verleugnung aus, die in Europa seit langem vorherrscht“, fährt die DPR fort, wonach „die Rückkehr des Krieges auf unseren Kontinent zu einer kollektiven Erkenntnis der Notwendigkeit geführt hat, unseren Kontinent zu schützen.“ Souveränität”.
Gegenmaßnahmen ermöglichen
Daher halten es die Autoren des Berichts für notwendig, „sich gegen solche Eingriffe zu verteidigen“ und „Instrumente der Spionageabwehr zu entwickeln, die mit der Achtung unserer demokratischen Werte vereinbar sind“.
In ihren Empfehlungen empfehlen die Mitglieder der DPR, „die Registrierung von Akteuren, die im Namen einer ausländischen Macht Einfluss auf das öffentliche Leben Frankreichs nehmen, verpflichtend vorzuschreiben und einer Reihe ethischer Verpflichtungen zu unterliegen“, ähnlich wie bei der Registrierung ausländischer Agenten in den USA Gesetz (FARA).
„Die Einführung eines Ad-hoc-Systems in Frankreich könnte auch ein Vorbote für die Schaffung einer europäischen FARA sein“, hofft die DPR.
Europäische Antwort
Die DPR stützt sich teilweise auf die Schlussfolgerungen des Berichts des Ausschusses für ausländische Einmischung des Europäischen Parlaments und fordert außerdem eine „angemessene europäische Antwort“, um ausländische Einmischung auf EU-Ebene zu bekämpfen.
Erstens befürwortet die Delegation „die Einführung verbindlicher Rechtsinstrumente, begleitet von einem Sanktionssystem“. […] „um einer Form der Straflosigkeit“ für Destabilisierungs- und Desinformationskampagnen aus dem Ausland ein Ende zu setzen.
Beispielsweise sollte der Verhaltenskodex der Europäischen Union gegen Online-Desinformation verbindlich sein.
Generell fordern die Abgeordneten Verbesserungen des „europäischen Cyber-Sicherheitsmechanismus, mit personellen und finanziellen Ressourcen, die an die Herausforderungen angepasst sind, und einer Garantie, dass die Sicherheit strategischer Infrastrukturen nicht von ausländischen Technologien abhängt“. Sie schlagen auch die Idee eines „internationalen Vertrags zur Cybersicherheit“ vor, den die EU fördern könnte.
Abschließend empfiehlt die DPR, eine „strategische Partnerschaft zwischen den verschiedenen Akteuren und Strukturen der EU und der Mitgliedstaaten“ zu definieren, um eine wirksame Koordinierung zwischen den Verbündeten sicherzustellen.
Während die Europäische Kommission ein Gesetzes- und Regulierungspaket zur „Verteidigung der europäischen Demokratie“ fordert, um Standards für Transparenz und Rechenschaftspflicht für ausländische Interessenvertreter einzuführen, wurde diese Initiative von zivilgesellschaftlichen Organisationen kritisiert.
Deshalb „brauchen wir mehr denn je eine öffentliche Debatte über die demokratische Reaktion auf ausländische Einmischung“, heißt es in dem Bericht und fordert die französische Regierung auf, ein Gesetz zur Bekämpfung des Phänomens einzuführen, während sie auf eine europäische Antwort wartet.
(Davide Basso | Euractiv.fr)