Weder Ardern noch das Weiße Haus identifizierten das APEC-Mitglied, das die US-Bewerbung für die Ausrichtung des Treffens blockierte, aber zwei ehemalige US-Beamte sagten, dass Hinweise auf Russland als wahrscheinlichen Verdächtigen hindeuten.
“Auf der Straße heißt es, dass Russland den Konsens blockiert, es sei denn, die USA heben die Reisebeschränkungen für sanktionierte Russen in die USA auf”, sagte ein ehemaliger Beamter, der nicht genannt werden wollte.
Ein Sprecher der russischen Botschaft in Washington reagierte nicht sofort auf eine Bitte um Stellungnahme.
Die Vereinigten Staaten haben umfangreiche Sanktionen gegen Russland verhängt, die auf den Einmarsch Moskaus in die Ukraine im Jahr 2014, die versuchte Ermordung des russischen Oppositionsführers Aleksey Nawalny, Menschenrechtsverletzungen und andere Bedenken zurückzuführen sind. Dazu gehören Reisebeschränkungen.
„Die Aufnahme der APEC erfordert den Konsens aller 21 Volkswirtschaften, und wir danken den Mitgliedern für ihre bisherige starke Unterstützung“, sagte ein Sprecher des Weißen Hauses und fügte hinzu, dass eine Volkswirtschaft „noch nicht dem Konsens beigetreten“ sei.
„Wir hoffen, dass diese Sackgasse schnell überwunden wird, um sicherzustellen, dass wir die positive Dynamik der wirtschaftlichen Zusammenarbeit durch APEC fortsetzen können“, fügte der Sprecher hinzu.
Der russische Präsident Wladimir Putin hat das Thema in seinen Äußerungen auf dem Gipfel nicht angesprochen, heißt es in einer vom Kreml veröffentlichten Abschrift. Abschließend wünschte er dem APEC-Gastgeber im nächsten Jahr, Thailand, viel Erfolg. „Auf unsere Unterstützung und Hilfe können Sie sich sicher verlassen“, sagte er.
Die Nichteinigung auf Bidens Angebot, Gastgeber zu sein, riskiert, die US-Unterstützung für die Organisation zu gefährden, was die Vereinigten Staaten, China und 19 andere Volkswirtschaften in der schnell wachsenden asiatisch-pazifischen Region dazu bringt, über Handel und andere Anliegen zu diskutieren. Es wird erwartet, dass sich US- und russische Beamte nächste Woche treffen, um einen Weg nach vorne zu finden.
Der Rückschlag kommt auch, da sowohl die US-Handelsbeauftragte Katherine Tai als auch die Handelsministerin Gina Raimondo nächste Woche ihre ersten Reisen nach Asien antreten werden. Tai besucht Japan, Südkorea und Indien, während Raimondo nach Japan, Singapur und Malaysia reist.
Darüber hinaus haben die Entscheidung des ehemaligen Präsidenten Donald Trump Anfang 2017, das Handelsabkommen der Transpazifischen Partnerschaft aufzulösen, und Bidens derzeitiger Fokus auf seine innenpolitische Agenda in Asien für Unsicherheit darüber gesorgt, wie stark die USA sich wirtschaftlich in der Region engagieren wollen.
Im Gegensatz zum chinesischen Präsidenten Xi Jinping ließ Biden diese Woche die Gelegenheit aus, auf einer begleitenden APEC-Geschäftsveranstaltung eine Rede zu halten, um seine Vision für die Zukunft öffentlich zu skizzieren.
Während des virtuellen Treffens der APEC-Führungskräfte diskutierte Biden „Möglichkeiten, die Wirtschaftskraft der Region zu entfesseln und das wirtschaftliche Engagement der USA im gesamten Indopazifik zu vertiefen“, sagte das Weiße Haus in einer Erklärung.
Er artikulierte auch, wie die APEC-Mitglieder zusammenarbeiten können, um „Standards für die digitale Wirtschaft zu entwickeln, die alle unsere Volkswirtschaften für die Zukunft aufstellen“, fuhr das Weiße Haus fort. Er hielt jedoch kurz davor, Pläne für die Aufnahme von Gesprächen über ein digitales Handelsabkommen in der Region anzukündigen, wie es einige Wirtschaftsführer befürwortet haben.
Auf ihrer Abschlusspressekonferenz sagte Ardern, dass die APEC-Länder in einer Reihe von Bereichen bedeutende Ergebnisse erzielt hätten, darunter die Genehmigung eines langfristigen Aktionsplans zur Förderung von Freihandel und Investitionen sowie mehr Innovation und nachhaltigeres und integrativeres Wirtschaftswachstum.
Sie warb auch für eine neue Vereinbarung unter den APEC-Mitgliedern, ihre Kraftstoffsubventionen nicht zu erhöhen und zu untersuchen, wie der Handel mit Waren und Dienstleistungen weiter liberalisiert werden kann, die zur Bekämpfung des Klimawandels und anderer Umweltprobleme beitragen können.
Die APEC-Volkswirtschaften haben auch Schritte unternommen, um der Weltwirtschaft zu helfen, sich von der Covid-19-Pandemie zu erholen, einschließlich Maßnahmen, um „Impfstoffe schneller über die Grenzen hinweg zu bewegen“, sagte Ardern.
Zu diesem Bericht haben Nahal Toosi, Phelim Kine und David Herszenhorn beigetragen.