Großbritannien bezeichnete China in einer Aktualisierung seines außenpolitischen Rahmens als eine „epochale Herausforderung“ für die Weltordnung und sagte auch, dass die Sicherheit des Vereinigten Königreichs vom Ausgang des Ukraine-Krieges abhänge.
Die am Montag (13. März) veröffentlichte Aktualisierung des britischen Entwurfs für Sicherheits- und internationale Politik warnte vor Chinas vertiefter Partnerschaft mit Russland und Moskaus wachsender Zusammenarbeit mit dem Iran nach der Invasion in der Ukraine.
Die Integrierte Überprüfung (IR) hat die Sprache und Positionierung gegenüber Peking und Moskau gegenüber der ersten Ausgabe vor zwei Jahren verhärtet.
Aber die Entscheidung, China immer noch nicht als Bedrohung zu bezeichnen, dürfte viele in der Konservativen Partei von Premierminister Rishi Sunak enttäuschen, die auch glauben, dass seine Zusage, zusätzliche 5 Milliarden Pfund (5,67 Milliarden Euro) für die Verteidigung auszugeben, nicht ausreicht, um die Ukraine zu unterstützen, ohne sie zu verlassen Großbritannien verwundbar.
„Was 2021 nicht vollständig vorhergesehen werden konnte, war das Tempo des geopolitischen Wandels und das Ausmaß seiner Auswirkungen auf das Vereinigte Königreich und unsere Bevölkerung“, schrieb Sunak in einem Vorwort zum IR.
„Seitdem drohen Russlands illegale Invasion in der Ukraine, die Bewaffnung der Energie- und Nahrungsmittelversorgung und unverantwortliche Atomrhetorik in Verbindung mit Chinas aggressiverer Haltung im Südchinesischen Meer und in der Straße von Taiwan, eine Welt zu schaffen, die von Gefahr, Unordnung und Spaltung geprägt ist .“
Das Update wurde veröffentlicht, als Sunak San Diego besuchte, um die nächsten Schritte in einem Verteidigungsabkommen, AUKUS, mit US-Präsident Joe Biden und dem australischen Premierminister Anthony Albanese zu vereinbaren.
Von den zusätzlichen Verteidigungsausgaben Großbritanniens werden 3 Milliarden Pfund in Nuklearprojekte fließen, einschließlich der Hilfe für Australien, zum ersten Mal U-Boote mit Atomantrieb zu bauen, ein Teil der Bemühungen, China im Indopazifik entgegenzuwirken.
Bei seiner Erstveröffentlichung im Jahr 2021 beschrieb der Integrated Review China als „systemischen Wettbewerber“.
In dem aktualisierten Dokument heißt es: „China unter der Kommunistischen Partei Chinas (KPCh) stellt eine epochale und systemische Herausforderung dar, die Auswirkungen auf fast jeden Bereich der Regierungspolitik und das tägliche Leben der Briten hat.“
Es enthielt auch einen direkten Verweis auf Taiwan, der zuvor fehlte.
„Es hat eine schnelle und undurchsichtige militärische Modernisierung mit riesigen neuen Investitionen betrieben, umstrittene Inseln im Südchinesischen Meer militarisiert und sich geweigert, auf den Einsatz von Gewalt zu verzichten, um seine Ziele in Bezug auf Taiwan zu erreichen.“
Während sie umriss, dass Großbritannien seinen nationalen Sicherheitsschutz verstärken werde, sagte die Regierung, dass sie eine bessere Zusammenarbeit und ein besseres Verständnis mit Peking bevorzuge und dessen wirtschaftliche Macht anerkenne.
„Aber wir glauben, dass dies von den Entscheidungen Chinas abhängen und schwieriger werden wird, wenn sich die Tendenzen zu mehr Autoritarismus und Durchsetzungsvermögen im Ausland fortsetzen“, hieß es.
Großbritannien hat unter anderem eine National Protective Security Authority geschaffen, die Teil des Geheimdienstes MI5 ist, um Unternehmen und Institutionen dabei zu helfen, staatliche Bedrohungen, insbesondere aus China, abzuwehren.
Bedrohung durch Russland
Während Großbritannien sagte, dass Spannungen im Indopazifik „globale Konsequenzen haben könnten, die größer sind als der Konflikt in der Ukraine“, sagte Großbritannien, Russland bleibe immer noch die akuteste Bedrohung.
„Was sich geändert hat, ist, dass unsere kollektive Sicherheit jetzt untrennbar mit dem Ausgang des Konflikts in der Ukraine verbunden ist“, fügte der IR hinzu.
Großbritannien und andere westliche Länder haben in diesem Jahr ihre Zusagen für militärische Hilfe für die Ukraine erhöht, mit dem Versprechen von Panzern und gepanzerten Fahrzeugen sowie Waffen mit größerer Reichweite.
Andererseits haben sie ihre Besorgnis über die mögliche Unterstützung Russlands durch China und den Iran zum Ausdruck gebracht.
„Chinas vertiefte Partnerschaft mit Russland und Russlands wachsende Zusammenarbeit mit dem Iran nach der Invasion der Ukraine sind zwei Entwicklungen, die besonders besorgniserregend sind“, sagte der IR.
Da Sunak unter dem Druck steht, mehr zu tun, um das Verteidigungsministerium bei der Bekämpfung der Inflation zu unterstützen und Waffen zu ersetzen, die in die Ukraine geschickt wurden, werden zwei Milliarden Pfund in die Auffüllung und Erhöhung konventioneller Lagerbestände und Investitionen in die Munitionsinfrastruktur fließen.
„Wir schlittern einem neuen Kalten Krieg entgegen. Bedrohungen nehmen zu. Dennoch bleiben wir hier bei einem Budget in Friedenszeiten“, sagte Tobias Ellwood, konservativer Gesetzgeber und Vorsitzender des Verteidigungsausschusses, gegenüber dem Parlament.