Russland hat am Donnerstag (25. Mai) signalisiert, dass es ein Abkommen, das den sicheren Export derselben Produkte aus drei ukrainischen Schwarzmeerhäfen während des Krieges ermöglicht, nicht über den 17. Juli hinaus verlängern wird, wenn Forderungen nach einer Verbesserung seiner Getreide- und Düngemittelexporte nicht erfüllt werden.
Im März wurden die gleichen Drohungen und Forderungen ausgesprochen. Moskau stimmte dann letzte Woche zu, den Schwarzmeer-Exportpakt um 60 Tage zu verlängern – ursprünglich im vergangenen Juli von den Vereinten Nationen und der Türkei mit Russland und der Ukraine ausgehandelt, um eine globale Güterkrise zu lindern, die durch Moskaus Invasion in der Ukraine im Februar 2022 verschärft wurde.
Seit März scheint Russland zwei konkreten Forderungen Priorität eingeräumt zu haben: Wiederinbetriebnahme einer Pipeline zum Transport von russischem Ammoniak zum ukrainischen Schwarzmeerhafen Pivdennyi für den Export in globale Märkte; und Wiederanbindung der russischen Landwirtschaftsbank, bekannt als Rosselkhozbank, an das internationale Zahlungsnetzwerk SWIFT.
„Wenn die Rosselkhozbank nicht an SWIFT angeschlossen ist und es keine Fortschritte bei der Umsetzung anderer ‚systemischer‘ Probleme gibt, die unsere Agrarexporte blockieren, muss auch die ‚Schwarzmeer-Initiative‘ nach Alternativen suchen“, sagte das russische Außenministerium eine Erklärung am Donnerstag.
Als Alternative wurden Landexporte durch Europa vorgeschlagen, da dieser Weg für die Ukraine teurer sei.
Die Rosselkhozbank wurde im Juni wegen der russischen Invasion von der Europäischen Union von SWIFT abgeschnitten. Ein EU-Sprecher sagte, die Union erwäge nicht die Wiedereingliederung russischer Banken.
Ammoniak-Pipeline
Um Russland davon zu überzeugen, der Ukraine die Wiederaufnahme der Getreideexporte aus dem Schwarzen Meer zu gestatten, wurde im vergangenen Juli außerdem ein dreijähriger Pakt geschlossen, in dem sich die Vereinten Nationen bereit erklärten, Moskau bei der Abwicklung seiner Nahrungsmittel- und Düngemittellieferungen zu unterstützen.
Im Rahmen des Pakts – und als Alternative zur Rückgabe der Rosselkhozbank an SWIFT – hat die US-Bank JPMorgan Chase & Co einige russische Getreideexportzahlungen abgewickelt, teilten Quellen letzten Monat Reuters mit, und könnte Dutzende weitere abwickeln. Doch Russland hat dies als längerfristig ungeeignet abgetan.
Die Vereinten Nationen arbeiten mit der Afrikanischen Export-Import-Bank (Afreximbank) zusammen, um eine Plattform zur Abwicklung von Transaktionen für russische Getreide- und Düngemittelexporte nach Afrika zu schaffen, sagte der oberste UN-Handelsbeamte am Mittwoch gegenüber Reuters.
Das Schwarzmeer-Getreideabkommen ermöglicht auch den sicheren Export von Ammoniak. Doch die Pipeline, mit der Russland jährlich bis zu 2,5 Millionen Tonnen Ammoniak für den Export von Togliati zum ukrainischen Hafen Pivdennyi pumpt, wurde nicht wieder in Betrieb genommen.
Eine Quelle der ukrainischen Regierung teilte Reuters letzten Freitag mit, dass Kiew erwägen würde, die Durchfuhr von russischem Ammoniak durch sein Territorium zum Export zu gestatten, wenn das Schwarzmeer-Getreideabkommen auf weitere ukrainische Häfen und ein breiteres Warenspektrum ausgeweitet würde.
Die Quelle sagte, dass der Wortlaut des Schwarzmeer-Exportabkommens nicht den Transit von russischem Ammoniak durch die Ukraine abdeckt.
„Der Transit von Ammoniak sowie die Lieferung neuer Getreideportionen ist, obwohl nicht wörtlich festgelegt, in der Logik des Abkommens impliziert“, sagte das russische Außenministerium.
„Warum werden ukrainische Lebensmittel weiterhin erfolgreich exportiert, während russisches Ammoniak nicht aus dem Hafen von Yuzhny (Pivdennyi-Hafen) transportiert wird?“ es fragte.
Das russische Außenministerium beschwerte sich auch darüber, dass bei seinen anderen seit langem bestehenden Forderungen „keine Fortschritte“ erzielt worden seien – die Gewährung der Lieferung von landwirtschaftlichen Maschinen und Ersatzteilen nach Russland, die Aufhebung der Beschränkungen für Versicherungen und den Zugang zu Häfen für russische Schiffe und Fracht sowie die Freigabe der Blockaden Konten und Finanzaktivitäten russischer Düngemittelunternehmen.
