Die größte regionale Sicherheitsgruppe der Welt eröffnete am Donnerstag (30. November) ihr Gipfeltreffen in Skopje mit einem offenen Konflikt zwischen den Verbündeten Russlands und der Ukraine und erschütterte damit die Organisation, die zur Überwindung der Spannungen während des Kalten Krieges gegründet wurde.
Die Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) kämpft ums Überleben, da Russland wichtige Entscheidungen, einschließlich des Budgets der Gruppe, blockiert.
Die Teilnahme des russischen Außenministers Sergej Lawrow am Treffen in Skopje diese Woche löste einen Boykott seitens der Ukraine und wichtiger Verbündeter aus.
Der seit 20 Monaten andauernde russische Einmarsch in die Ukraine stieß im Vorfeld von Lawrows Rede auf dem Gipfel auf heftige Kritik.
„Russlands Angriffskrieg gegen die Ukraine steht im Widerspruch zu allem, was dieser Organisation am Herzen liegt“, sagte Bujar Osmani, Nordmazedoniens Außenminister und amtierender OSZE-Vorsitzender, während der Eröffnungsrede zu Beginn des Gipfels.
„Der Krieg untergräbt das Vertrauen, den Dialog und unsere Lieferfähigkeit“, fügte er hinzu.
Lawrow antwortete und sagte, die OSZE werde zu einem „Anhängsel“ des NATO-Bündnisses und der Europäischen Union.
„Seien wir ehrlich: Die Organisation steht am Rande des Abgrunds. Es stellt sich die einfache Frage: Ist es sinnvoll, in seine Revitalisierung zu investieren?“, sagte Lawrow, der die Sitzung nach seiner Rede sofort verließ.
Der russische Außenminister sollte am Freitag am Rande des Gipfels eine separate Pressekonferenz abhalten.
Die OSZE wurde 1975 als Forum für den Dialog zwischen dem Ost- und dem Westblock gegründet und hatte Schwierigkeiten, zu funktionieren, da der Krieg Russlands in der Ukraine eine Flut von Spannungen in der Organisation ausgelöst hat.
Anfang dieser Woche kündigten die Ukraine, Estland, Lettland, Polen und Litauen an, dass sie die jährliche Ministerkonferenz boykottieren würden, wobei Warschau sagte, die Präsenz Russlands sei „inakzeptabel“.
Die Ukraine möchte, dass die OSZE Russland ausschließt, wie es der Europarat getan hat, und warnt davor, dass dem Gremium ein „langsamer Tod“ droht, wenn Moskau Mitglied bleibt.
„Wir können einfach nicht ignorieren, dass der russische Außenminister am Tisch der Organisation sitzen wird, die Frieden und Sicherheit in Europa schaffen soll“, sagte der polnische Außenminister Szymon Szynkowski vel Sek am Mittwoch gegenüber Reportern.
US-Außenminister Antony Blinken, der am Mittwoch mit Vertretern anderer OSZE-Staaten am Abendessen vor dem Gipfel teilnahm, war am Donnerstag nicht anwesend.
Multilateralismus
Am späten Mittwoch sagte der Spitzendiplomat der Europäischen Union, Josep Borrell, er verstehe das Unbehagen einiger Staaten, begrüße jedoch die Entscheidung Nordmazedoniens, Lawrow die Teilnahme zu erlauben, und sagte, sie stehe im Einklang mit dem „gemeinsamen Ziel, den Multilateralismus am Leben zu erhalten“.
„Es wird eine gute Gelegenheit für ihn (Lawrow) sein, den Teilnehmern dieses Treffens direkt zuzuhören, warum Russland verurteilt und isoliert wird“, sagte er gegenüber Reportern.
Nach monatelangen Verhandlungen stimmte Malta am Montag zu, im nächsten Jahr den rotierenden Vorsitz der Organisation zu übernehmen und damit das NATO-Mitglied Estland zu ersetzen, das der Kreml offen ablehnte.
Es wird erwartet, dass die Entscheidung während des zweitägigen Ministertreffens ratifiziert wird.
Im Vorfeld des Gipfels warf Russland den westlichen Ländern vor, versucht zu haben, seine Vertreter an der Teilnahme am Treffen zu hindern.
„Wir sehen Versuche seitens eines Teils des Westens, alles zu tun, um die normale Teilnahme unseres Landes an diesem Treffen zu verhindern“, sagte die Sprecherin des russischen Außenministeriums, Maria Sacharowa.
Sie beschuldigte einige Länder – ohne sie namentlich zu nennen –, „die bloße Existenz der Organisation zu gefährden, nur um ihre Ambitionen zu befriedigen“.
Die wiederholte Kritik Russlands hat zu Spekulationen geführt, dass es sich zu einem vollständigen Austritt aus der OSZE entschließen und damit eine weitere fragile Kommunikationslinie mit dem Westen abschneiden könnte.
Die OSZE hat mehrere Berichte über mögliche Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit veröffentlicht, die angeblich von den russischen Streitkräften während ihrer umfassenden Invasion in der Ukraine begangen wurden.
