Der Bericht weist auf einen erheblichen Anstieg der Militärproduktion in Russland hin, darunter Artillerie und gepanzerte Fahrzeuge, der die Fähigkeit Moskaus, den Kampf fortzusetzen, verbessert. Dieser Anstieg könnte die Produktion der Ukraine übertreffen, wenn der Westen die Produktion und Lieferung von Artillerie nicht steigert, so der estnische Geheimdienst.
Laut dem International Institute for Strategic Studies könnte Russland sein derzeitiges Engagement in der Ukraine noch bis zu drei Jahre lang aufrechterhalten, unterstützt durch eine beschleunigte Waffenproduktion.
Der estnische Geheimdienst meldete auch eine große Veränderung in der russischen Armee: die Bildung der Militärbezirke Leningrad und Moskau, die sich gegen das NATO-Mitglied Finnland richteten. Sie stellten außerdem fest, dass Russland plant, sein Militär bis 2026 von 1,15 Millionen auf 1,5 Millionen Mitglieder zu erweitern, um sich auf einen möglichen Konflikt mit der NATO vorzubereiten.
Dieser Ausbau der Truppenstärke unterstreiche die Notwendigkeit, dass die NATO und ihre verbündeten Streitkräfte ihre Verteidigungsfähigkeiten deutlich ausbauen. Armin Papperger, Vorstandsvorsitzender von Rheinmetall, hatte zuvor davor gewarnt, dass Europa ein Jahrzehnt brauchen könnte, um seine Munitionsvorräte vollständig aufzufüllen.
Der deutsche Verteidigungsminister Boris Pistorius sagte im Dezember, Europa müsse seine Sicherheits- und Verteidigungsfähigkeiten stärken, um der von Russland ausgehenden Bedrohung zu begegnen, wobei die Vereinigten Staaten möglicherweise ihr Engagement auf dem Kontinent zugunsten verstärkter Sicherheitsbemühungen in der Pazifikregion reduzieren würden.
Im Januar warnte Pistorius, dass ein zunehmend kriegerischer russischer Präsident Wladimir Putin die NATO-Verbündeten in weniger als einem Jahrzehnt angreifen könnte; Im selben Monat einigten sich Lettland, Litauen und Estland auf die Bildung einer gemeinsamen baltischen Verteidigungszone an ihren Grenzen zu Russland und Weißrussland.