Elisabeth Braw ist Senior Fellow des American Enterprise Institute und Beraterin bei Gallos Technologies.
Russland ist ein Land, das sich die Gelegenheit einer Bedrohung kaum entgehen lässt.
Anfang des Monats tauchten vier russische Schiffe, angeführt von einem Kriegsschiff, in der ausschließlichen Wirtschaftszone Irlands auf – und blieben dort. Die Schiffe trieben sich nicht einfach irgendwo herum, sondern blieben verdächtig in der Nähe der Unterseekabel, die Irland mit der Welt verbanden. Und der Irish Naval Service konnte nichts tun, um sie zum Verlassen zu bewegen.
Unterdessen parkte letzten Monat eine Gruppe russischer Handelsschiffe auf ähnliche Weise vor der irischen Küste, in der Nähe der Stelle, an der kürzlich ein neues Unterseekabel eingeweiht wurde, das Galway mit Island verbindet.
Dies alles ist eine wichtige Erinnerung an andere westliche Länder, dass der Schutz kritischer nationaler Infrastruktur nicht erst beginnt, wenn eine Bedrohung eintritt – er beginnt mit dem Signal, dass solche bedrohlichen Schritte nicht toleriert werden. Und diese Signale müssen sowohl die Regierung als auch den privaten Sektor und die Öffentlichkeit einbeziehen.
Die Welt ist in praktisch jedem Aspekt des täglichen Lebens auf Unterseekabel angewiesen. Entscheidend ist jedoch, dass das Meer bald auch die Heimat zahlreicher Windkraftanlagen werden wird, die unsere Länder bauen müssen, um ihre CO2-Reduktionsziele zu erreichen. Beispielsweise wird die meeresbasierte Stromerzeugung in der Europäischen Union im Vergleich zum Niveau von 2021 bis 2030 um das erstaunliche 25-fache zunehmen.
Aber wie mir der Europaabgeordnete und pensionierte General Riho Terras, Estlands ehemaliger Verteidigungschef, sagte: „Dieses Verhalten der Russen scheint zuzunehmen, und dabei sind häufig zivile Schiffe betroffen.“ „Die Russen hatten schon immer Schiffe, die zivil aussahen, aber militärisch waren und über fortschrittliche Technologie an Bord verfügten“, fügte er hinzu.
Und jetzt hat die NATO den Infrastrukturschutz auf erhöht Chefsache – Sache des Generalsekretärs.
„Für die NATO ist der Schutz kritischer Unterwasserinfrastruktur von wesentlicher Bedeutung für unsere Sicherheit und Verteidigung, da er der Schlüssel zum Schutz der Sicherheit und des Wohlstands unserer Gesellschaften ist“, sagte Generalsekretär Jens Stoltenberg diesen Monat, nachdem er sich mit Führungskräften des Privatsektors getroffen hatte, um den Schutz der Infrastruktur zu besprechen nachdem die Allianz im Februar eine Koordinierungszelle für kritische Unterwasserinfrastrukturen eingerichtet hatte. Und in diesem Monat haben Norwegen und das Vereinigte Königreich eine Partnerschaft geschlossen, die „die Fähigkeit der beiden Nationen verbessern wird, gemeinsam Übungen und Operationen durchzuführen und Fähigkeiten zu entwickeln, die unsere gemeinsamen Interessen in der Nordsee schützen“, heißt es in einer Ankündigung ihrer Verteidigungsministerien .
Es bleibt jedoch unklar, wer genau diese kritische Infrastruktur patrouillieren soll – und zwar so sichtbar, dass Russland keine Lust hat, Belästigungen oder Einschüchterungen zu verursachen.
Die Länder müssen klarstellen, dass sie die Besucher ständig im Auge behalten, gerade weil so gut wie jeder die ausschließlichen Wirtschaftszonen betreten darf und so gut wie jeder sich an Land der kritischen nationalen Infrastruktur nähern kann. Auch wenn die irische Marine vielleicht winziger ist als die meisten anderen, ist keine Regierung groß genug, um die gesamte Infrastruktur ständig zu überwachen.
Hier können die Betreiber der Infrastruktur helfen.
Unterseekabel befinden sich beispielsweise im Privatbesitz von Unternehmen wie Google, Amazon Web Services und Meta, die alle ein offensichtliches Interesse daran haben, dass es zu keinen Störungen kommt. Multinationale Unternehmen könnten daher eine kleine (zivile) Flotte aufstellen, um Kabelgebiete zu durchqueren und so der russischen Marine – und jeder anderen Organisation, die möglicherweise nichts Gutes im Schilde führt – zu signalisieren, dass sie beobachtet werden.
„Die Sabotage der Nord Stream-Pipelines hat bei den Betreibern seegestützter Infrastruktur für ein echtes Erwachen gesorgt“, sagte der pensionierte Konteradmiral Anders Grenstad, ein ehemaliger Chef der schwedischen Marine. „Sie beginnen darüber nachzudenken, welche Rolle sie bei der Gewährleistung der Sicherheit ihrer Anlagen spielen können.“
Handelsschiffe dürfen Eindringlingen natürlich keinen Schaden zufügen – unsere Marine und Küstenwache sind dazu da, Länder vor solchen Angriffen vom Meer aus zu schützen.
Und laut Terras, dessen Militärkarriere mit seiner Einberufung in die sowjetische Marine begann, sollten NATO-Marineflotten russische Schiffe genauer verfolgen. „Kommerzielle Schiffe verfügen über AIS [automatic identification systems, required for all but the smallest commercial vessels], aber sie können es natürlich ausschalten“, betonte er. „Sie benötigen also eine visuelle Abdeckung und Radarabdeckung, um zu erkennen, welche Art von russischen Schiffen sich nähern und was sie tun. Dann können wir Problembereiche identifizieren. Sobald wir dies erkennen, können wir Schiffe schicken, um diesen Schiffen zu folgen.“
Terras’ Militärdienst war an Bord einer Fregatte, die NATO-Schiffe beschattete. „Wir haben immer amerikanische Flugzeugträger verfolgt, um zu sehen, was sie taten“, sagte er. „Wenn wir eine solche Überwachung russischer Schiffe gemeinsam mit anderen NATO-Staaten durchführen könnten, würde das die Aufgabe für alle einfacher machen. Der Beitritt Schwedens zur NATO würde erhebliche Fähigkeiten mit sich bringen, da das Land über die größte Marine in der Ostsee verfügt.“
Und weil Marine und Küstenwache nicht immer überall sein können, könnten sich die Betreiber hier engagieren. „Es wird praktische Details geben, die geklärt werden müssen“, bemerkte Grenstad. „Wer sollte zum Beispiel reagieren, wenn etwas passiert?“ Aber durch die Ausarbeitung solch wichtiger Details im Voraus, auch durch Übungen, werden Regierungen und Betreiber vorbereitet sein.
Das Gleiche könnte für die landgestützte Infrastruktur gelten, wo Betreiber die Polizei und die Streitkräfte unterstützen könnten – ein Vorschlag, der an örtliche Patrouillen in der Kleinstadt meiner Eltern erinnert. Da das nächste Polizeibüro etwa 10 Meilen entfernt ist, hat der örtliche Unternehmer, dem mehrere Einrichtungen der Stadt gehören, einen pensionierten Polizisten angeheuert, der auf der „Strecke“ unterwegs ist – zu Fuß oder in seinem Auto – und eine klare Botschaft an potenzielle Straftäter sendet: obwohl er niemanden verhaften kann.
Und der Schutz der Infrastruktur sollte auch die Öffentlichkeit einbeziehen, ähnlich wie damals, als die schwedische Marine vor zwei Jahren die Kampagne „See it, say it, sorted“ startete – ein Schritt, der sich bereits als äußerst nützlich erwiesen hat. Natürlich kann sich die Öffentlichkeit irren oder absichtlich falsche Sichtungen melden, aber die meisten Bürger möchten wirklich dazu beitragen, dass ihre Umgebung sicher bleibt.
Wer weiß, einige könnten sich sogar als ebenso nützlich erweisen wie Irlands Fischer.
Als die russische Marine letztes Jahr ankündigte, dass sie im Februar Übungen vor der Küste Irlands durchführen werde, ließen sich Dublins Bitten nicht davon abhalten.
Dann griffen Irlands Fischer ein.
„Unsere Boote werden am ersten Februar in dieses Gebiet fahren, um dort zu fischen“, sagte Patrick Murphy, der Geschäftsführer der Irish South and West Fish Producers Organization, gegenüber POLITICO. „Wenn ein Boot in den Hafen zurückkehren muss, macht sich ein anderes auf den Weg, so dass eine ständige Präsenz auf dem Wasser gewährleistet ist. Wenn das in der Nähe des Ortes ist, an dem sich das befindet [military] Während der Übung läuft, erwarten wir, dass die russischen Seestreitkräfte die Antikollisionsvorschriften einhalten.“
Russland hat die Übung abgesagt.
Was alles zeigt – mit der Dreifaltigkeit von Regierung, Privatsektor und Öffentlichkeit, wir dürfen Errichten Sie eine „Verteidigungsmauer“, um bedrohliche Eindringlinge abzuschrecken.