Die G7-Finanzminister treffen sich am Donnerstag (23. Mai) in Italien zu einem dreitägigen Treffen, das von Plänen zur Nutzung russischer Vermögenswerte zur Unterstützung der Ukraine sowie von neuen Sanktionen gegen Moskau und der von China ausgehenden kommerziellen Bedrohung geprägt ist.
Die Minister und Notenbanker der G7-Staats- und Regierungschefs treffen sich in Stresa am Ufer des Lago Maggiore in Norditalien, um den größeren Gipfel der G7-Staats- und Regierungschefs vorzubereiten, der nächsten Monat in Apulien stattfindet.
Ganz oben auf der Tagesordnung steht ein Plan zur Finanzierung wichtiger Hilfe für die Ukraine mit den Zinsen, die durch die von den G7 und Europa eingefrorenen Vermögenswerte der russischen Zentralbank in Höhe von 300 Milliarden Euro generiert werden.
Die Vereinigten Staaten haben vorgeschlagen, der Ukraine, die seit mehr als zwei Jahren gegen eine russische Invasion kämpft, durch diese Zinsen Kredite in Höhe von bis zu 50 Milliarden US-Dollar zu gewähren.
„Es ist von entscheidender Bedeutung und dringend, dass wir gemeinsam einen Weg finden, den Wert der in unseren Rechtsräumen gebundenen russischen Staatsgüter zum Nutzen der Ukraine freizusetzen“, sagte US-Finanzministerin Janet Yellen diese Woche.
Die Details des US-Plans stehen noch nicht fest. Auch die Frage, wer die Schuldtitel ausgeben wird – die USA allein oder die G7-Staaten insgesamt – ist noch nicht geklärt.
Laut einer Quelle des Finanzministeriums in Italien, das in diesem Jahr als G7-Präsident Gastgeber der Stresa-Gespräche ist, wird es jedoch als Grundlage für G7-Gespräche dienen.
Der US-Vorschlag sei ein „interessanter Weg nach vorne“, aber „jede Entscheidung muss eine solide Rechtsgrundlage haben“, sagte die Quelle.
Die Zeit drängt, denn die langsame Geschwindigkeit, mit der europäisches Material Kiew erreicht, und der monatelange Faststopp der US-Hilfe während der Auseinandersetzungen in Washington haben die Fähigkeiten der Ukraine belastet, gerade als Russland vor Ort wieder die Initiative übernommen hat.
Zur G7 gehören neben den USA und Italien auch Großbritannien, Kanada, Frankreich, Deutschland und Japan. Die EU wird durch den Rat und den Kommissionschef als Vollmitglied vertreten.
„Ambitioniertere Optionen“
Die Europäische Union hat in diesem Monat einen ersten Schritt unternommen und sich auf ein Abkommen geeinigt, mit dem Einnahmen aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten beschlagnahmt werden sollen, um die Ukraine zu bewaffnen, ein Glücksfall, der sich auf 2,5 bis 3 Milliarden Euro (2,7 bis 3,3 Milliarden US-Dollar) pro Jahr belaufen wird.
Laut einem Sprecher des US-Finanzministeriums wird Yellen nun versuchen, ihre G7-Kollegen davon zu überzeugen, „ehrgeizigere Optionen“ in Betracht zu ziehen, um „der Ukraine so schnell wie möglich mehr Geld zukommen zu lassen“.
Die EU-Mitglieder der G7 „werden anhaltendem Druck aus den USA ausgesetzt sein, mehr zu tun, mit Unterstützung Kanadas und möglicherweise des Vereinigten Königreichs“, sagte John Kirton, Direktor der G7-Forschungsgruppe der Universität Toronto, gegenüber AFP.
Yellen hatte zunächst eine radikalere Lösung befürwortet – die Beschlagnahme der russischen Vermögenswerte selbst.
Die europäischen Länder befürchteten jedoch, einen Präzedenzfall im Völkerrecht zu schaffen und ernsthafte Rechtsstreitigkeiten mit Moskau zu riskieren.
Der Stresa-Gastgeber Giancarlo Giorgetti, Italiens Wirtschaftsminister, hat keinen Hehl aus der Komplexität des Themas gemacht.
Er sagte, Rom werde bei den Gesprächen ein „ehrlicher Vermittler“ sein, doch die Aufgabe sei „sehr heikel“.
Frankreich begrüßte am Mittwoch den US-Plan und äußerte die Hoffnung, dass die Finanzminister der G7 noch in dieser Woche eine Einigung erzielen würden.
„Die Amerikaner haben Vorschläge gemacht, die im Rahmen des Völkerrechts liegen, und wir werden offen und konstruktiv daran arbeiten“, sagte Wirtschaftsminister Bruno Le Maire.
Russische Vergeltung?
Im April sandte Moskau in seiner Eigenschaft als G7-Vorsitzender eine kaum verhüllte Warnung an Italien und übernahm als Vergeltung für das, was es als „feindliche Aktionen“ Washingtons und seiner Verbündeten bezeichnete, die „vorübergehende“ Kontrolle über die russische Tochtergesellschaft des italienischen Heizgerätekonzerns Ariston.
Experten warnen, dass jedes weitere Vorgehen der G7 gegen Russland zu ähnlichen Repressalien gegen andere europäische Unternehmen führen könnte, die noch im Land tätig sind.
Im März drohte Russland der Europäischen Union mit „jahrzehntelangen“ rechtlichen Schritten, falls die Erlöse aus seinen eingefrorenen Vermögenswerten zugunsten der Ukraine verwendet würden, und bezeichnete dies als „Diebstahl“.
Kirton wies darauf hin, dass allein die Inanspruchnahme der Zinsen auf russische Vermögenswerte „die rechtlichen Probleme erheblich reduzieren würde“.
„Rechtlich gesehen wäre dies keine Beschlagnahmung des ‚Vermögens‘“, sagte er.
Was weitere Sanktionen gegen Moskau angeht, sagte Yellen laut Auszügen aus einer am Donnerstag erwarteten Ansprache, dass beim Treffen in Stresa „zusätzliche Maßnahmen in Betracht gezogen würden, darunter eine weitere Einschränkung des Zugangs Russlands zu wichtigen Gütern zur Unterstützung seiner militärisch-industriellen Basis“.
Sie sagte auch, dass die G7 über die chinesische Überproduktion wichtiger grüner Technologien diskutieren werden, von der Washington befürchtet, dass sie zu billigen Exporten führt und das Wachstum anderswo bremst.
(Bearbeitet von Georgi Gotev)
