Trotz seiner IT-Spezialisierung kämpft Rumänien mit einer der am wenigsten entwickelten digitalen öffentlichen Bürokratien in der Region. Eine neue 6-Milliarden-Euro-Spritze von der Nationaler Wiederherstellungs- und Resilienzplan könnte den Sektor wiederbeleben.
Nach Angaben der International Trade Administration (ITA) könnte die erhebliche Investition von EU-Mitteln erfolgen Rumäniens digitale Wirtschaft soll bis 2030 einen Wert von 52 Milliarden Euro haben, was fast zehn Prozent des BIP des Landes ausmacht.
Eine Diagnose der digitalen Transformation Rumäniens zeigt anhaltende Schwächen sowie Stärken und Herausforderungen auf. Die interne Funktionsweise der öffentlichen Verwaltung – in Bezug auf Design, Betrieb, Interoperabilität und Sicherheit – digitale öffentliche Dienste und digitale Kompetenzen von Mitarbeitern des öffentlichen Sektors gehören laut einer Branchendiagnose von Michele Giove aus dem Jahr 2022 zu den Hauptzielen. EY Rumänien.
Obwohl die Modernisierung der öffentlichen Verwaltung als ein zentrales Ziel identifiziert wurde, ist sie nicht der einzige Schwerpunkt.
Im Vordergrund der Empfehlungen steht die Überbrückung der digitalen Kluft zwischen ländlichen und städtischen Gebieten, wie im Bericht „Digital Economy and Society Index 2022“ (DESI) hervorgehoben.
Der Nationale Aufbau- und Resilienzplan (NRRP) trägt 5,97 Milliarden Euro (20,5 % der Gesamtzuweisung Rumäniens) zu digitalen Zielen bei und zielt darauf ab, langanhaltende strukturelle Probleme anzugehen.
Die ersten fünf Ausschreibungen für Projekte zur Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung mit einem Gesamtvolumen von 524 Millionen Euro wurden im vergangenen August von Bogdan Gruia Ivan, Ministerium für Forschung, Innovation und Digitalisierung, bekannt gegeben.
„Durch diese Investitionen rationalisieren und vereinfachen wir die Interaktionen der Bürger mit dem Staat. Über drei Millionen Rumänen werden Zugang zu elektronischen öffentlichen Diensten erhalten, während mindestens 30 staatliche Institutionen fortschrittliche Technologien für den sicheren Datenaustausch einsetzen werden“, sagte der Minister.
Stärken und Schwächen
Rumänien zeichnet sich durch die IT-Spezialisierung aus und ist laut ITA-Daten „der Spitzenreiter in Europa und der sechstgrößte weltweit, wenn es um die Zahl der zertifizierten IT-Spezialisten pro 1.000 Einwohner geht, mehr als in den USA oder Russland“.
Der zitierte Quelle zufolge „wächst der Markt für IT-Dienstleistungssoftware erheblich und dürfte mittel- bis langfristig der wichtigste Beitrag zum BIP werden“.
Umgekehrt liegt Rumänien laut DESI-Daten aus dem Jahr 2022 bei Humankapital, digitalen Technologien und digitalen öffentlichen Diensten am Schlusslicht von 27 EU-Ländern.
Aus dem gleichen Bericht geht hervor, dass Rumäniens relatives jährliches Wachstum im Vergleich zu seinen Mitbewerbern zurückbleibt und „das Land bei mehreren Indikatoren in der Humankapitaldimension hinterherhinkt, mit einem im Vergleich zum EU-Durchschnitt sehr niedrigen Niveau grundlegender digitaler Kompetenzen, das aber weiterhin hoch ist.“ Ranking beim Anteil weiblicher Fachkräfte in der Beschäftigung (Rang 2) und IKT-Absolventen (Rang 4).“
Zu den Herausforderungen gehören die mangelnde Interoperabilität öffentlicher Informatiksysteme und der gesellschaftliche Widerstand bestimmter Bevölkerungsgruppen gegen fortschrittliche Technologien.
Der Unterstaatssekretär im Ministerium für Forschung, Innovation und Digitalisierung, Marius Viorel Poșa, verwies auf parlamentarische Anfragen auf diesen Widerstand und nannte Faktoren wie „unzureichende Informationen, Kenntnisse und Fähigkeiten sowie die hohen Kosten, die mit der Entwicklung digitaler Kompetenzen verbunden sind“. ”
Um diese Herausforderungen anzugehen, wurden bereits Initiativen gestartet. Die Behörde für Digitalisierung Rumäniens hat ein Projekt umgesetzt, das darauf abzielt, die digitalen Kompetenzen in fortschrittlichen Technologien in 2000 KMU zu stärken, wobei der Schwerpunkt auf der Verringerung der digitalen Kluft und der Verbesserung der sozioökonomischen Inklusion liegt.
Darüber hinaus zielen strategische Bildungsinitiativen wie SMART-Edu darauf ab, die digitalen Fähigkeiten von Mitarbeitern des öffentlichen Sektors zu verbessern und die interne Funktionsweise der öffentlichen Verwaltung zu verbessern, so Poșa.
Die Agenda für die digitale Transformation muss verschiedene Sektoren umfassen, darunter das Geschäftsumfeld, Eisenbahnsysteme, Steuer- und Rentenbehörden, Bildung und die Einführung von Cloud-Lösungen in der Regierung, die alle darauf abzielen, die digitale Teilhabe zu fördern und Dienstleistungen zu verbessern.
Während die digitale Landschaft Rumäniens vor erheblichen Hürden steht, werden strategische NRRP-Investitionen genau beobachtet, um eine Kapitalrendite zu erzielen.
[By Manuela Preoteasa I Edited by Brian Maguire | Euractiv’s Advocacy Lab ]