Es gibt keine Zeit mehr für Verzögerungen. Rumänien und Bulgarien erfüllen seit langem die Kriterien und verdienen es, Teil des Schengen-Raums zu sein, argumentiert Victor Negrescu.
Victor Negrescu ist Mitglied des Europäischen Parlaments in der Fraktion der Sozialisten und Demokraten und ehemaliger rumänischer Minister für EU-Angelegenheiten.
Mit ungefähr 1,7 Millionen Bürgern, die zwischen den Schengen-Ländern pendeln, und 3,5 Millionen Menschen, die täglich Binnengrenzen überqueren, hat der Schengen-Raum nach Schätzungen der Europäischen Kommission das Potenzial, den europäischen Bürgern noch mehr Möglichkeiten zu bieten, den europäischen Interhandel zu stärken und die Grenzsicherheit zu verbessern .
Der ursprüngliche Plan des Schengen-Raums war es, Europa zu vereinen. Dieses Ziel hat sie in Teilen Europas erreicht, aber nicht in der gesamten Europäischen Union. Ohne den Beitritt Rumäniens und Bulgariens zum Schengen-Raum kann die europäische Einigung nicht als vollendet angesehen werden. In diesem Zusammenhang wird der EU-Rat „Justiz und Inneres“ im Dezember diesen Jahres einen Schlüsselmoment darstellen, der den Prozess der Schengen-Mitgliedschaft beider Länder zum Abschluss bringen könnte.
Rumänien und Bulgarien erfüllen bereits seit vielen Jahren die notwendigen technischen Voraussetzungen und Voraussetzungen für eine Schengen-Vollmitgliedschaft. Die beiden Länder sind Teil aller für den Schengen-Raum spezifischen technischen Instrumente, profitieren jedoch nicht von seinen Möglichkeiten. Auf europäischer Ebene gab es wichtige Stimmen, die bestätigten, dass eine solche Entscheidung tatsächlich greifbar und notwendig ist.
Bereits 2011 erklärte das Europäische Parlament, Rumänien und Bulgarien hätten sich auf den Beitritt zum Schengen-Raum vorbereitet. Die Verzögerung des Verfahrens konnte von den EU-Institutionen rechtlich nicht erklärt werden, und ich zähle mich zu denen, die eine Klage beim EU-Gerichtshof befürworten, was eine Option sein könnte, wenn in diesem Jahr keine Entscheidung getroffen wird.
Ein Schlüsselmoment in diesem Prozess war die von SPE-Aktivisten in Rumänien initiierte und beim Europäischen Parlament registrierte Petition, die zu einer Sonderentschließung zur Unterstützung der Schengen-Erweiterung führte. Im Jahr 2018 betonte eine Entschließung des Europäischen Parlaments, dass die Verschiebung des Beitritts Rumäniens und Bulgariens nicht nur negative Auswirkungen auf die beiden Länder, sondern auf die EU insgesamt hat.
Im Jahr 2021 forderte die Europäische Kommission den Rat auf, die notwendigen Schritte zu unternehmen, damit die beiden Länder Teil des Schengen-Raums werden, gefolgt von einer weiteren positiven Bewertung der Kommission, die im folgenden Jahr veröffentlicht wurde. In ihrem Schengen-Bericht 2022 bekräftigte die Kommission die Bedeutung der Vollendung des Raums der Freizügigkeit und forderte den Rat erneut auf, die Beschlüsse anzunehmen, damit Rumänien und Bulgarien von der Vollmitgliedschaft profitieren.
Im August bekräftigte Bundeskanzler Olaf Scholz seine Unterstützung für die Mitgliedschaft der beiden Länder im Schengen-Raum und sagte, bei den bevorstehenden Treffen werde es darum gehen, „die verbleibenden Lücken zu schließen“. Der Beitritt Rumäniens und Bulgariens zum Schengen-Raum wurde ebenfalls als Priorität der tschechischen EU-Ratspräsidentschaft angekündigt.
Anfang September habe ich eine mündliche Anfrage eingereicht, in der ich um eine Debatte im Europäischen Parlament über den Schengen-Beitritt der beiden Länder bat. Mehr als 50 Abgeordnete aus verschiedenen Fraktionen und Ländern haben meinen Aufruf an den EU-Rat und die Kommission unterstützt, einen Zeitplan für den Beitritt vorzulegen und eine Abstimmung im Dezember zu versprechen. Die Debatte findet heute statt, und eine Entschließung wird auf der nächsten Sitzung im Oktober in zwei Wochen angenommen.
All diese Elemente bestätigen, was die beiden Mitgliedstaaten und die EU-Institutionen im Laufe der Zeit erklärt haben: Rumänien und Bulgarien weisen eine positive Bilanz auf, wenn es darum geht, den Schutz der EU-Außengrenzen zu gewährleisten und ihre Solidarität anzubieten, insbesondere im Zusammenhang mit dem Krieg in der Ukraine.
Der Wille und die Fähigkeit dieser Länder, den Schengen-Besitzstand zu respektieren, war im Laufe der Jahre sichtbar, was die allseitige Unterstützung für ihren Beitritt unterstreicht, der ein nationales Desiderat und ein Schlüsselfaktor für die Einheit und die zukünftige Entwicklung der Europäischen Union darstellt. Der Abschluss des Beitrittsprozesses muss in diesem Jahr entschieden werden, da alle Daten zeigen, dass Rumänen und Bulgaren es verdienen, Teil des Schengen-Raums zu sein.