Heutzutage seien Intra-EU-Telefonate oft zu teuer und Verbraucher greifen entweder auf Online-Apps zurück oder entscheiden sich dafür, nicht zu telefonieren. Die Aufpreise für diese Anrufe seien ungerechtfertigt und unverhältnismäßig und sollten nun verboten werden, schreibt Ursula Pachl.
Ursula Pachl ist stellvertretende Generaldirektorin der Europäischen Verbraucherorganisation (BEUC), einem Dachverband von 45 unabhängigen Verbraucherorganisationen aus 31 Ländern.
Der EU-Binnenmarkt birgt viele Vorteile. Die Möglichkeit, mühelos durch zahlreiche verschiedene Länder reisen, arbeiten oder Waren kaufen zu können, eröffnet den Verbrauchern vielfältige Möglichkeiten. Aber es gibt immer noch Bereiche, in denen es nicht funktioniert oder einfach nicht umgesetzt wurde, auch wenn es das logischste und angemessenste wäre.
Eine davon sind internationale Intra-EU-Anrufe. Es ist oft immer noch unerschwinglich teuer, jemanden anzurufen, der in einem anderen EU-Land lebt.
Seit der Abschaffung der Roaming-Gebühren im Jahr 2017, die früher anfielen, wenn man in ein anderes Land reiste und jemanden zu Hause anrief, können Verbraucher ihr Telefon ohne das Risiko eines Rechnungsschocks bei einer Reise innerhalb der EU nutzen. Aber sie sind verwirrt darüber, dass das Telefonieren mit Freunden und Familie in einem anderen Land bequem von zu Hause aus heute bis zu 0,19 € pro Minute kosten kann, zusätzlich zu dem, was sie für ihr Telefonabonnement bezahlen.
Kappen angebracht
Spätestens seit 2019 gibt es in der EU Preisobergrenzen dafür, was Telekommunikationsbetreiber für diesen Anruf als Zuschlag verlangen können. Die EU-Entscheidungsträger legten dann Obergrenzen fest, anstatt die Zuschläge ganz abzuschaffen, um die Obergrenzen bis 2024 zu überprüfen.
Aber diese Überprüfung hat nicht stattgefunden. Wenn keine Maßnahmen ergriffen werden, werden die Preisobergrenzen im Mai dieses Jahres außer Kraft gesetzt und drohen, die Preise, die Verbraucher für Anrufe in ein anderes Land zahlen, drastisch zu erhöhen.
Dies könnte dazu führen, dass Verbraucher weniger benutzerfreundliche Alternativen wie Online-Messaging-Apps mit allen Datenschutz- und Privatsphärenrisiken, die diese manchmal mit sich bringen, nutzen oder einfach aufhören, ein anderes EU-Land anzurufen.
Wie können wir dieser Situation heute, sechs Jahre nach dem Ende des Roamings, begegnen?
Gut für die Telekommunikation, schlecht für alle anderen
Verbraucher und Unternehmen, die grenzüberschreitend Geschäfte tätigen, verlieren täglich durch die Zahlung höherer Preise, während Telekommunikationsunternehmen die Differenz für ihre Aktionäre bezahlen.
Und das, obwohl Telekommunikationsunternehmen zugeben, dass die Kosten für solche Anrufe jährlich sinken, da eine bessere und effizientere Infrastruktur eingeführt wird.
Unternehmen wie Telefonica oder die Deutsche Telekom haben sich im Hinblick auf das Jahr 2023 leidenschaftlich für die Notwendigkeit einer Lockerung der EU-Wettbewerbsregeln eingesetzt, damit sie sich über die Grenzen hinweg konsolidieren können, da wir in einem europäischen Binnenmarkt leben. Aber seltsamerweise wollen sie die Verbraucher nicht von einem Markt ohne Grenzen profitieren lassen. Es ist an der Zeit, dass der Binnenmarkt für die Verbraucher und nicht nur für Telekommunikationsunternehmen funktioniert.
Die Zuschläge für Intra-EU-Gespräche sind ein Geschenk vergangener Zeiten an eine Branche, die sich heute allerlei Vorteile wünscht. Die Zuschläge sollten ebenso wie beim Roaming verboten werden.
Wahljahr
Die EU steht später in diesem Jahr vor Wahlen. Es verdient mehr Anerkennung für die Verbesserung des Lebens der Verbraucher als normalerweise. Aber wie könnte man die Menschen einfacher daran erinnern, dass die EU gut für die Wähler ist, als Zuschläge für Anrufe mit Freunden und Familie in ganz Europa zu verbieten?
Der Binnenmarkt muss geschützt und gestärkt werden. Verbraucher und Unternehmen hätten großen Nutzen, wenn sie ihre Telefone häufiger für Anrufe innerhalb der EU nutzen würden. Auch die Telekommunikationsunternehmen selbst hätten wahrscheinlich viel zu gewinnen, da sich das Gleiche wiederholen würde, als die Roaming-Gebühren verboten wurden und es wahrscheinlich zu einem entsprechenden Anstieg der Roaming-Nutzung bei Anrufen innerhalb der EU kommen würde. Mehr Verbraucher, Anrufe und Abonnements sind eine Win-Win-Situation für alle.
Das Gigabit-Infrastrukturgesetz und seine voraussichtliche letzte Verhandlungsrunde am Montag, dem 5. Februar, sind nicht nur die letzte Chance, „die Obergrenzen zu retten“ und den Status quo fortzusetzen, wie viele es wünschen, sondern auch die Gelegenheit für die EU, noch einen Schritt weiter zu gehen und schließlich die Zuschläge ganz verbieten.
