Nach Angaben des Government Accountability Office (GAO) sind die Millionen an zurückgebliebenen Einwanderungsfällen auf den Personalmangel im Justizministerium (DOJ) zurückzuführen.
Das GAO berichtete am Donnerstag in einem Beitrag, dass das Executive Office for Immigration Review (EOIR) des DOJ es jahrelang versäumt habe, einen strategischen Personalplan umzusetzen, was zu einem beträchtlichen Rückstand geführt habe, der durch die anhaltende Grenzkrise noch verstärkt wurde.
Das GAO warnte das EOIR bereits in einem Bericht aus dem Jahr 2017, dass es aufgrund des Fehlens eines strategischen Personalplans mit langjährigen Herausforderungen beim Personalmanagement konfrontiert sein würde. Der aktuelle Rückstand bei über 2,6 Millionen Fällen ist etwa fünfmal höher als im Jahr 2017.
Bei dieser Zahl handelt es sich jedoch wahrscheinlich um eine Unterzählung illegaler Einwanderer. Rebecca Gambler, Direktorin des GAO Homeland Security and Justice, sagte am Mittwoch vor dem Justizausschuss des Senats aus, dass ihre Zählungen nur diejenigen widerspiegeln, die in das Einwanderungsgerichtssystem aufgenommen wurden.
„Personen, die sich noch nicht bei einem ICE-Büro gemeldet haben oder für die ICE noch keine Benachrichtigung zum Erscheinen herausgegeben hat, wurden nicht angeklagt und befinden sich daher nicht in einem Einwanderungsverfahren“, sagte Gambler.
In einem Folgebericht vom April stellte das GAO fest, dass das EOIR noch immer keinen strategischen Personalplan entwickelt oder Ziele für die Personalplanung festgelegt hatte. Das GAO stellte außerdem fest, dass das EOIR über keine Governance-Struktur zur Führung oder Rechenschaftspflicht der Führung hinsichtlich des Fortschritts bei den Personalzielen verfügte.
„Obwohl EOIR weiterhin wachsende Rückstände verzeichnete, stellten wir fest, dass das Unternehmen immer noch keinen strategischen Personalplan entwickelt oder Personalplanungsziele festgelegt hatte, wie wir es zuvor empfohlen hatten“, erklärte GAO.
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Über 2 Millionen Fälle sind vor US-Einwanderungsgerichten anhängig. Wir haben festgestellt, dass Personalbedenken zum Rückstand beigetragen haben, was zu Verzögerungen für Nichtstaatsangehörige führen kann, die auf Anhörungen warten.
Unser neuer Blog-Beitrag untersucht, was die Gerichte tun können, um diese Bedenken auszuräumen: https://t.co/f38v58MhSX pic.twitter.com/9Cb2ZYAUIN
– US GAO (@USGAO) 19. Oktober 2023
Das GAO stellte fest, dass das EOIR zuletzt im Jahr 2013 über einen agenturweiten strategischen Personalplan verfügte.
Gambler teilte in ihrer Aussage am Mittwoch weiter mit, dass EOIR-Beamte einen strategischen Personalplan entwickelten, aber noch keinen Zeitplan für dessen Fertigstellung vorgelegt hätten.
„Ein strategischer Personalplan hilft einer Agentur auch dabei, in der Lage zu sein, mit dem Kongress über den Ressourcenbedarf zu sprechen und wie die Agentur diesen Ressourcenbedarf decken wird“, sagte Gambler.
Von den sechs Empfehlungen des GAO im April hat EOIR keine entsprechenden Maßnahmen ergriffen.
Gambler gab außerdem bekannt, dass EOIR sein Richterbeurteilungsprogramm nicht evaluiert hat und dass Einwanderungsrichter zahlreiche Bedenken hinsichtlich der Durchführbarkeit und Effizienz des Programms geäußert haben.
Auch die Effizienz wurde von den Gerichtsmitarbeitern in Bezug auf das elektronische Aktensystem des EOIR geäußert, das Tools zur Überprüfung von Fallinformationen und zum Erlass von Entscheidungen enthält. Gambler reichte Beschwerden über Ausfälle und Verzögerungen ein und wies darauf hin, dass es bei EOIR an einem regelmäßigen Überprüfungsprozess für das E-Filing-System mangelte, um einen reibungslosen Betrieb sicherzustellen.
Nach Angaben des Transactional Records Access Clearinghouse (TRAC) der Syracuse University wurden im August etwa 607.000 Fälle von Einwanderungsgerichten abgeschlossen. In etwa 39 Prozent dieser Fälle erließen Richter Abschiebungs- und Ausreiseanordnungen.
TRAC berichtete, dass sich im September etwa 35.300 Personen in Haft durch die Einwanderungs- und Zollbehörde (ICE) befanden. Mehr als 194.600 Personen wurden in ATD-Programmen (ICE Alternatives to Detention) festgehalten, wobei San Francisco, Kalifornien, die höchste Zahl in den Programmen aufwies.