Italiens rechtsextreme Regierung schafft das Verbrechen des Amtsmissbrauchs ab und bringt Rom auf Kollisionskurs mit Brüssel wegen eines Gesetzes, das nach Ansicht von Befürwortern für die Korruptionsbekämpfung unerlässlich ist.
Die Koalition von Premierministerin Giorgia Meloni behauptet, dass die Straftat Bürgermeister davon abhalte, schwierige Entscheidungen zu treffen, und das Justizsystem lahmlege, da die meisten Ermittlungen wegen Amtsmissbrauchs ergebnislos blieben.
Aber in einem Land, das für die Unterwanderung der sozialen, wirtschaftlichen und politischen Sphären, insbesondere auf lokaler Ebene, durch die Mafia berüchtigt ist, behaupten einige Experten, dass die Beseitigung dieser Mafia die Ermittlung und Verurteilung von Kriminellen erschweren würde.
Der Justizausschuss des Senats hat am Dienstag (9. Januar) den ersten Schritt zur Beseitigung des Missbrauchs von Amtskriminalität unternommen, der in 25 von 27 Ländern der Europäischen Union existiert und den Brüssel blockweit ausweiten möchte.
Die National Association of Magistrates (ANM) reagierte schnell. Der Vorsitzende Giuseppe Santalucia sagte, es sei „inakzeptabel“, wenn das Gesetz „einem Beamten, der seine Befugnisse missbraucht, gleichgültig bleibt“.
Der Antikorruptionsverband Avviso Pubblico warnte außerdem, er werde „Wirtschafts- und Wirtschaftskriminalität freien Lauf lassen, indem er die Beziehungen zwischen der Mafia und der Politik, angefangen bei den lokalen Behörden“, erleichtert.
In Brüssel sagte der Sprecher der Europäischen Kommission, Christian Wigand, dass Roms Plan „wichtige Formen der Korruption entkriminalisieren würde“ und es schwieriger machen könnte, sie aufzudecken und zu bekämpfen.
„Legislatives Arsenal“
Justizminister Carlo Nordio wies solche Bedenken am Donnerstag zurück und erklärte dem Parlament, dass Italien – nach jahrzehntelanger Erfahrung im Kampf gegen die organisierte Kriminalität – über „ein gesetzgeberisches Arsenal gegen Korruption“ verfüge.
Während Oppositionsparteien das Gesetz so belassen wollen, wie es ist, will Antonio Decaro, Vorsitzender des Nationalen Verbands der italienischen Gemeinden (ANCI) und Mitglied der Mitte-Links-Demokratischen Partei (PD), eine Änderung.
„In 93 % der Fälle führen die Ermittlungen nicht einmal zu einem Prozess“, sagte er der Tageszeitung Stampa.
„Das verlangsamt die Abläufe, während wir aufgefordert werden, sie zu beschleunigen.“
Aber Gian Luigi Gatta, Strafrechtsprofessor an der Universität Mailand, sagte gegenüber AFP, dass der Straftatbestand des Machtmissbrauchs „eine wichtige Rolle spielt“ und seine Abschaffung „bedeutet, Lücken in der Verteidigung der öffentlichen Verwaltung zu schaffen“.
Der Schritt zur Abschaffung erfolgt weniger als zwei Monate, nachdem in Italien in einem großen Anti-Mafia-Prozess über 200 Gangster und ihre Komplizen – darunter Beamte, Beamte und Polizisten – wegen Verbrechen, einschließlich Amtsmissbrauch, verurteilt wurden.
Und die Abschaffung des Gesetzes, während Brüssel an einer Richtlinie arbeitet, um den Straftatbestand des Amtsmissbrauchs EU-weit auszuweiten, „kann unser Land nur in eine peinliche Lage bringen“, sagte Gatta.
Für die Abstimmung des italienischen Ober- und Unterhauses über den Gesetzentwurf zur Entkriminalisierung von Amtsmissbrauch stehen noch keine Termine fest.
Melonis Koalition verfügt in beiden Kammern über eine Mehrheit, aber wenn der Gesetzentwurf wie erwartet angenommen wird, besteht die Gefahr, dass er als verfassungswidrig gestrichen wird, weil er dazu führen könnte, dass Italien sich nicht an das EU-Recht hält, sagte Gatta.
Und während Beamte, die ihr Amt missbrauchen, nicht mehr bestraft würden, könnten diejenigen, die Fristen nicht einhalten, immer noch strafrechtlich verfolgt werden – was seiner Meinung nach „fast wie eine Aufforderung zum eifrigen Amtsmissbrauch“ sei.