Ein am Mittwoch (30. Juni) veröffentlichter Regierungserlass beendet ab Donnerstag die Möglichkeit anonymer Spenden an die Zivilgesellschaft in Ungarn.
Vereine und Stiftungen müssen fortan jedes Jahr angeben, von wem sie das Geld erhalten haben. Die Gesetzgebung schreibt vor, dass die NGO den „Endspender“ angeben muss, der der Organisation Geld gespendet hat, Telex gemeldet über 444.hu.
Namen müssen immer angegeben werden, auch wenn das Geld von einem Unternehmen oder einer anderen Organisation stammt. In solchen Fällen muss angegeben werden, wer hinter dem Stifter steht, beispielsweise bei Unternehmen die Namen der Personen, die mindestens 25 Prozent des Unternehmens besitzen.
Dies ist nicht das erste Mal, dass die Regierung die Meldepflichten von NGOs zu Spenden verschärft.
Im vergangenen Jahr hat der Europäische Gerichtshof Beschränkungen der Finanzierung ziviler Organisationen durch Ausländer in Ungarn aufgehoben, die „diskriminierend und ungerechtfertigt“ waren und gegen EU-Recht verstoßen.
Dieses Gesetz verpflichtete alle Akteure der Zivilgesellschaft, sich als „Organisationen mit Unterstützung aus dem Ausland“ zu registrieren, wenn der Betrag der aus dem Ausland stammenden Spenden die Schwelle von etwa 22.000 € erreicht.
Der Fall kam vor das oberste Gericht der EU, nachdem die Europäische Kommission 2017 ein Vertragsverletzungsverfahren gegen Ungarn wegen „diskriminierender, ungerechtfertigter und unnötiger Beschränkungen ausländischer Spenden“ eingeleitet hatte.
Das neue Bürgergesetz, das die niedergeschlagenen Gesetze ersetzt, gibt laut Wachhunden ebenfalls Anlass zur Sorge. Es verlangt, dass Organisationen mit einem Budget von mindestens 20 Millionen HUF alle zwei Jahre vom Staatsrechnungshof geprüft werden, und die neue Regierungsverordnung verschärft dies.
Weniger Spender erwartet
Laut Miklós Ligeti, dem juristischen Direktor der Organisation von Transparency International Ungarn, ist der neue Erlass der Regierung angeblich von Transparenz getrieben, aber ob es wirklich darum geht, ist fraglich.
Dies könnte ein schwerer Schlag der Regierung für die NGOs sein, die keinen Zugang zu großen Mengen inländischer oder staatlicher Finanzierung haben, da der NGO-Sektor zunehmend auf Spenden von Einzelpersonen und Unternehmen angewiesen ist, sagte Ligeti Telex.
“Dies wird sicherlich eine abschreckende Wirkung auf Spenden haben”, sagte er.
Problematisch ist auch, dass die Berichterstattung für dieses Jahr 2021 bereits gemäß der Verordnung erfolgen muss, während in diesem Jahr die Spendenaktionen so durchgeführt wurden, dass Organisationen nicht wussten, dass sie später die Namen der Spender übermitteln müssen.
Die nachträgliche Meldung von Spendernamen vor der Verordnung könnte für Organisationen zu Problemen führen. (Vlagyiszlav Makszimov, EURACTIV.com mit Telex)