Laut einem kürzlich veröffentlichten Bericht der Abteilung für die Prüfung öffentlicher Unternehmen und ausländischer Investitionen, der diese Woche veröffentlicht wurde, ist die Einhaltung der Arbeitsgesetze in öffentlichen Unternehmen in Albanien ein anhaltendes Problem.
Im Laufe des Jahres 2022 führte die Abteilung für die Prüfung öffentlicher Unternehmen und ausländischer Investitionen 26 Prüfungen durch, davon 18 bei Aktiengesellschaften, sechs bei Projekten mit ausländischer Finanzierung und zwei zur Umsetzung von Empfehlungen früherer Prüfungen.
„Die mangelnde Analyse regulatorischer, wirtschaftlicher und finanzieller Fragen seitens der Aktiengesellschaften; Probleme im Bereich der Personalbeschaffung wie Ernennungen, Entlassungen, Suspendierungen, Rücktritte, Positions- und Gehaltsänderungen ohne entsprechende Erklärungen oder unterschiedliche und unbegründete Gehaltssysteme; Unwirksame Mittelverwendung aufgrund der rechtswidrigen Beendigung des Arbeitsverhältnisses“, heißt es in dem Bericht.
Ein weiteres festgestelltes Problem waren die Beschaffungsverfahren. Bei der Prüfung wurden Fälle von illegaler Verwaltung öffentlicher Mittel, unfairer Ausschluss von Wirtschaftsteilnehmern, Kriterien, die nicht den Haushaltsposten entsprachen, sowie Probleme mit Lizenzkategorien und der Anzahl der Mitarbeiter festgestellt.
„Probleme bei Vergabeverfahren und der Durchführung von Arbeiten im Zusammenhang mit der Bevorzugung von Wirtschaftsteilnehmern, technischen Spezifikationen, die nicht die erforderliche Qualität garantieren, der Auswahl der Bewertungsmethode, die den festgelegten Grundsätzen widerspricht, sowie ungerechtfertigten Vorteilen von Mitteln als Folge davon.“ die Liquidation unvollendeter Arbeiten/Dienstleistungen“, heißt es in dem Bericht.
Bei den Prüfungen des Ministeriums von Januar bis Dezember 2022 wurden 807 Empfehlungen in den geprüften Institutionen berücksichtigt, davon 467 Maßnahmen organisatorischer Natur, 136 Disziplinarmaßnahmen, 35 Verwaltungsmaßnahmen, 74 Entschädigungsmaßnahmen und 95 Maßnahmen zur Wirtschaftsführung, Effizienz und Wirksamkeit öffentlicher Mittel .
Aber nicht nur bei öffentlichen Unternehmen gibt es arbeitsrechtliche Probleme. Laut dem Global Rights Index 2022 zu Arbeitnehmerrechten wird Albanien zusammen mit Bulgarien, Mexiko, Liberia und dem Vereinigten Königreich als regelmäßiger Rechtsverletzer eingestuft.
Hierunter versteht man den Fall, dass Regierungen und Unternehmen regelmäßig in kollektive Arbeitsrechte eingreifen oder wesentliche Aspekte davon nicht gewährleisten sowie Gesetzesmängel vorliegen, die häufige Verstöße ermöglichen.
Nach Angaben der Internationalen Arbeitsorganisation hat Albanien in den letzten zwei Jahrzehnten Fortschritte gemacht, es gibt jedoch immer noch einige Herausforderungen auf dem Arbeitsmarkt.
„Hauptprobleme im Zusammenhang mit Arbeitsbedingungen und Sozialschutz sind zu viele Arbeitsunfälle, niedrige Löhne und eine unzureichende Abdeckung durch das Sozialversicherungssystem“, stellen sie fest.
Obwohl es schwierig ist, konkrete Statistiken zu finden, wird geschätzt, dass bis zu einem Drittel der Bevölkerung informell beschäftigt ist oder unregelmäßige Löhne oder Arbeitsverträge hat.
(Alice Taylor | Exit.al)