In einem neuen vierseitigen Vermittlungsversuch zur Lösung der Pattsituation zwischen Eriwan und Baku gaben die Interessengruppen am Donnerstag (6. Oktober) bekannt, dass die EU eine „zivile Mission“ nach Armenien entsenden wird, um bei der Abgrenzung der Grenzen zu Aserbaidschan zu helfen.
Der armenische Premierminister Nikol Pashinyan, der aserbaidschanische Präsident Ilham Aliyev, der französische Präsident Emmanuel Macron und der Präsident des Europäischen Rates, Charles Michel, trafen sich am späten Donnerstagabend zweimal für mehrere Stunden am Rande des ersten Treffens der Europäischen Politischen Gemeinschaft in Prag.
„Es gab eine Vereinbarung mit Armenien, eine zivile EU-Mission entlang der Grenze zu Aserbaidschan zu ermöglichen. Aserbaidschan hat zugestimmt, soweit es diese Mission betrifft, mit dieser Mission zusammenzuarbeiten“, heißt es in einer gemeinsamen Erklärung, die nach den Gesprächen abgegeben wurde.
Es wird im Oktober für maximal zwei Monate beginnen, mit dem Ziel, „Vertrauen aufzubauen und … zu den Grenzkommissionen beizutragen“, fügte es hinzu.
Der gemeinsamen Erklärung zufolge bekräftigten Armenien und Aserbaidschan auch ihr Bekenntnis zur UN-Charta und „der Erklärung von Alma Ata von 1991, durch die beide die territoriale Integrität und Souveränität des jeweils anderen anerkennen“.
Die Ankündigung erfolgte Tage, nachdem sich die Außenminister Armeniens und Aserbaidschans zu Gesprächen in Genf getroffen hatten, um mit der Ausarbeitung des Textes eines künftigen Friedensvertrags zu beginnen.
Alma Ata oder Almaty war damals die Hauptstadt Kasachstans. Der Alma-Ata-Vertrag von 1991 legte die Grundsätze der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten (GUS) fest, einschließlich der Anerkennung und Achtung der territorialen Integrität des jeweils anderen und der Unverletzlichkeit der bestehenden Grenzen. Der Vertrag von Alma Ata verhinderte jedoch nicht, dass es im Winter 1992 zu heftigen Kämpfen zwischen Armenien und Aserbaidschan um Bergkarakakh kam. Der Konflikt wurde seitdem nicht gelöst.
Im vergangenen Monat beschuldigten Eriwan und Baku sich gegenseitig, einen Waffenstillstand zwischen den kriegführenden Nationen gebrochen zu haben, da auf beiden Seiten mindestens 286 Menschen getötet wurden, bevor ein von den USA vermittelter Waffenstillstand die schlimmsten Zusammenstöße seit 2020 beendete, als die schwelenden Spannungen zu einem umfassenden Krieg eskalierten .
„Beschleunigter“ Prozess
Die Vierergespräche am Rande des Forums, einem neuen Konsultationsforum von 44 europäischen Staats- und Regierungschefs, das über Frieden und Wohlstand auf dem gesamten Kontinent diskutieren soll, waren auch der bemerkenswerteste Fototermin.
Die EU hat immer wieder versucht, in die diplomatische Bresche zu springen und sich als Vermittler inszeniert.
Die EU braucht Stabilität im Südkaukasus, einer Region, die im Kontext der Spannungen mit Russland noch wichtiger wird. Die EU benötigt die Gaslieferungen aus Aserbaidschan und setzt auf einen „Zentralkorridor“, der Asien vom Schwarzen Meer bis zum Kaspischen Meer verbindet.
Im August war Brüssel Gastgeber eines trilateralen Treffens zwischen Pashinyan und Aliyev, um Gespräche darüber zu führen, wie künftige Zusammenstöße vermieden werden können, wobei Michel ein Treffen der Grenzbehörden für November ankündigte.
Da die EU bisher jedoch nicht in nennenswertem Umfang vor Ort präsent ist, war sie nicht in der Lage, die Waffenstillstandsbedingungen durchzusetzen.
EU-Diplomaten sagten, sie seien „vorsichtig hoffnungsvoll“, dass Fortschritte im Normalisierungsprozess zwischen Armenien und Aserbaidschan möglich seien.
Macron, der vertieft und angespannt wirkte, twitterte ein Bild von dem vier Führer versammelten sich um einen Tisch mit dem Kommentar: „Für einen dauerhaften Frieden im Kaukasus“.
Nach dem Treffen sagte Aserbaidschans Präsident Ilham Aliyev gegenüber Reportern aus seinem Land, dass der Friedensprozess mit Armenien „jetzt beschleunigt wurde“.
Aliyev sagte auch, dass sich die Außenminister der beiden Länder „bald“ wieder treffen würden.
„Wir haben vorgeschlagen, dass sich die Arbeitsgruppen der beiden Länder treffen und einige Tage an der Ausarbeitung des Friedensvertragstextes arbeiten. Das ist unsere Absicht“, wurde er zitiert.
Annäherung der Türkei?
Armenien betrachtet Russland als den wichtigsten Verbündeten, der seine prekäre Sicherheit durch die von Moskau geführte Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (CSTO) garantieren kann, wobei Moskau eine Militärbasis in Armenien betreibt und ein wichtiger Machtmakler in der Region ist.
Aber Russland hat in der Region sichtbar an Einfluss verloren, da es den größten Teil seiner Aufmerksamkeit auf die Ukraine gerichtet hat.
Die Türkei ist unterdessen ein wichtiger Unterstützer Aserbaidschans. Umgekehrt strebt der Iran eine Annäherung an Armenien an.
In Prag trafen sich die Staats- und Regierungschefs der Türkei und Armeniens zu ihrem ersten persönlichen Treffen, seit sie sich im vergangenen Jahr darauf geeinigt hatten, die Beziehungen nach Jahrzehnten der Feindseligkeit zu verbessern.
Beide Länder haben seit den 1990er Jahren keine formellen diplomatischen oder kommerziellen Beziehungen mehr.
Im Januar hielten die Türkei und Armenien die erste Gesprächsrunde seit mehr als 10 Jahren ab, bezeichneten sie als „positiv und konstruktiv“ und stellten die Aussicht auf die Wiederherstellung der Beziehungen und die Wiederöffnung der Grenzen auf.
Die jüngste Initiative ist der erste Versuch, die Verbindungen wiederherzustellen, seit ein Friedensabkommen von 2009, das nie ratifiziert wurde.
Der türkische Präsident Recep Tayyip Erdoğan sagte nach einem Treffen mit Armeniens Paschinjan, er sei „aufrichtig davon überzeugt“, dass die beiden Länder eine vollständige Normalisierung der Beziehungen auf der Grundlage „gutnachbarlicher Beziehungen“ erreichen werden.
(Bearbeitet von Georgi Gotev)