Polens rechte Koalitionsregierung hat am Mittwoch im Parlament einen knappen Sieg errungen, als der Gesetzgeber ein umstrittenes Mediengesetz verabschiedete, das dazu führen könnte, dass ein amerikanischer Fernsehsender seine Lizenz verliert.
Die Verabschiedung des Mediengesetzes durch das Unterhaus erfolgte in einer stürmischen und chaotischen Parlamentssitzung, in der die Gesetzgebung von den oppositionellen Gesetzgebern kurzzeitig verschoben wurde. Die Regierung erzwang eine Abstimmung, um die Verschiebung aufzuheben, was zu Empörungsschreien der Gesetzgeber führte.
Dem langen Tag politischer Spielereien folgte der Rücktritt eines kleinen Koalitionspartners im Streit um das neue Gesetz. Mit dem Ausscheiden des Koalitionspartners hat die Regierung ihre parlamentarische Mehrheit verloren.
Die Regierung, angeführt von der Partei Recht und Gerechtigkeit von Jaroslaw Kaczynski, wird Polen weiterhin führen, es sei denn, sie verliert ein Vertrauensvotum, für das zwei Drittel des Unterhauses erforderlich wären. Aber die Regierung ist verwundet und sieht sich mit Meinungsverschiedenheiten eines anderen Koalitionspartners konfrontiert, so dass sie möglicherweise nicht bis zu den nächsten geplanten Wahlen im Jahr 2023 bestehen bleibt.
Am Dienstag kritisierte die kleine Abkommenspartei unter Führung des stellvertretenden Ministerpräsidenten Jaroslaw Gowin das Mediengesetz, das die USA alarmiert und Proteste in ganz Polen ausgelöst hat. Als Premierminister Mateusz Morawiecki Herrn Gowin wegen seiner Kritik am Gesetz entließ, verließ die Partei die Regierung offiziell.
Die Abkommenspartei war mit 13 Sitzen im 460 Sitze umfassenden Sejm der kleinste und gemäßigtste Partner in der von Recht und Justiz dominierten Koalition und hat auch gegen neue Steuergesetze Einspruch erhoben.
Der Gesetzentwurf, der am Mittwoch mit 228 zu 216 Stimmen bei 10 Enthaltungen im Unterhaus verabschiedet wurde, würde ein Verbot nicht-europäischer Unternehmen verstärken, die polnische Sender kontrollieren. Am stärksten von der Gesetzesvorlage betroffen ist TVN, das über zahlreiche Kanäle verfügt, darunter den beliebten All-News-TVN24, und das über eine in den Niederlanden registrierte Tochtergesellschaft mehrheitlich im Besitz des amerikanischen Unternehmens Discovery Inc. ist.
Das Netzwerk stand der Regierung kritischer gegenüber als die meisten Medien, insbesondere der polnische öffentlich-rechtliche Sender TVP, der zu einem Ventil für die Positionen der Regierung geworden ist.
Die Regierungen von Trump und Biden haben sich in Warschau dafür eingesetzt, TVN in Ruhe zu lassen, und kürzlich warnte Derek H. Chollet, der Berater des Außenministeriums, die polnische Regierung, dass weitere amerikanische Investitionen gefährdet sein könnten, wenn das Gesetz in Kraft tritt.
Es wurden viele Sorgen über die neue Gesetzgebung geäußert, die einen weiteren Angriff auf die Freiheit und Unabhängigkeit der Medien zu sein scheint. Seit der Machtübernahme von Law and Justice im Jahr 2015 ist Polen vom 18. auf den 64. Platz im World Press Freedom Index gefallen, der von der Medienüberwachungsgruppe Reporter ohne Grenzen erstellt wurde.
Herr Gowin sagte, dass „dieses Gesetz eindeutig gegen den Grundsatz der Medienfreiheit verstößt“. Er fügte hinzu, dass dies „uns zu einer Konfrontation mit den Vereinigten Staaten drängen würde, die aus Sicht der Verteidigung unser wichtigster Verbündeter sind“.
Timothy Garton Ash, Politologe in Oxford, der Polen aufmerksam verfolgt, warnte davor, dass Polen Ungarn beim „Abbau der Demokratie innerhalb eines EU-Mitgliedsstaates“ folgte.
Radoslaw Sikorski, ehemaliger polnischer Außen- und Verteidigungsminister und jetzt oppositioneller europäischer Gesetzgeber, sagte, dass „eine Stimme für die Übernahme von TVN“ eine Stimme „für eine antiwestliche Diktatur ohne Straffreiheit für Diebe“ sei.
Um Gesetz zu werden, muss der Gesetzentwurf an den bereits von der Opposition kontrollierten Senat gehen, der einen Monat Zeit hat, um abzustimmen. Wird es dort erwartungsgemäß abgelehnt, muss es vom Unterhaus mit absoluter Mehrheit erneut verabschiedet und anschließend vom polnischen Präsidenten unterzeichnet werden. Es wird also eine erhebliche Debatte und Lobbyarbeit geben.
Die Regierung argumentiert, dass der Gesetzentwurf verhindern soll, dass Länder wie Russland und China lokale Medien übernehmen; die Opposition sagt, dass sie TVN unter die Kontrolle polnischer Eigentümer bringen soll, die die Regierung unterstützen.
Polens Regierung befindet sich bereits in einer großen Konfrontation mit der Europäischen Union wegen ihrer Anfechtung der Rechtsstaatlichkeit und der Vormachtstellung des Europäischen Gerichtshofs.
Brüssel hat Warschau bis zum 16. August Zeit gegeben, um den Urteilen des Europäischen Gerichtshofs nachzukommen, in denen die Aussetzung einer Disziplinarkammer gefordert wird, von der Kritiker sagen, dass sie von Recht und Justiz verwendet wurde, um Richter einzuschüchtern, die ihm nicht gefallen. Polens oberstes Gericht hat erklärt, dass das Europäische Gericht mit Sitz in Luxemburg nicht befugt ist, solche Anordnungen gemäß der polnischen Verfassung zu verhängen.
Aber letzten Samstag schien die polnische Regierung zurückzutreten, und Herr Kaczynski sagte, dass Polen „die Disziplinarkammer in der Form, in der sie derzeit funktioniert“ abschaffen würde, während er weiterhin darauf bestand, dass er die Anordnungen des Europäischen Gerichts nicht anerkenne, weil sie ging über die Grenzen der EU-Verträge hinaus. Die Europäische Union hat deutlich gemacht, dass die Urteile ihrer Gerichte die nationalen Gerichte überschreiten, und hat sich geschworen, Polen mit einer Geldstrafe zu belegen, wenn es sich nicht daran hält.
Herr Kaczynski sagte, dass die Regierung im September eine neue Version der Kammer vorschlagen werde. Brüssel betrachtet Polens Herausforderung der Rechtsstaatlichkeit und der Medienfreiheit jedoch tiefer als die Disziplinarkammer selbst, so dass der Konflikt voraussichtlich weitergehen wird.
Anatol Magdziarz steuerte die Berichterstattung aus Warschau bei.