Polens regierende Partei Recht und Gerechtigkeit (PiS) verliert in Meinungsumfragen an Zugkraft, gibt aber im Rechtsstaatsstreit mit der EU-Kommission nicht weiter nach.
Und es gibt keine Anzeichen dafür, dass die EU plant, 35 Milliarden Euro an Darlehen und Zuschüssen aus ihrem Pandemie-Wiederaufbaufonds freizugeben.
Warschau muss sich noch offiziell an Brüssel wenden, um die Mittel freizugeben, was es im Juli zugesagt hatte. Das Ministerium für Entwicklungsfonds und Regionalpolitik des Landes antwortete nicht auf eine Bitte um Stellungnahme.
„Die polnische Regierung gräbt sich ein und bereitet eine Erzählung darüber vor, dass der Wiederaufbaufonds überhaupt nicht wirklich benötigt wird“, sagte Jakub Jaraczewski, Forschungskoordinator für Democracy Reporting International, eine NGO. „Sie bereiten sich irgendwie darauf vor, es zu verlieren.“
Es gibt keine Anzeichen dafür, dass sich eine Seite darauf vorbereitet, nachzugeben.
Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen sagte letzte Woche, Polen habe es versäumt, die „Meilensteine“ der EU zu erreichen, indem es Änderungen am Justizsystem rückgängig machte, die gegen EU-Regeln verstießen, indem es die Gerichte unter strengere politische Kontrolle brachte.
Die regierende Koalition der Vereinigten Rechten in Polen hat am 15. Juli ein Gesetz verabschiedet, das den Forderungen der Kommission durch die Umbenennung einer umstrittenen Kammer des Obersten Gerichtshofs, die Richter diszipliniert, einen Schritt näher kommt. Aber diese Maßnahmen gingen nicht weit genug, sagte von der Leyen der polnischen Zeitung Dziennik Gazeta Prawna.
Polen muss die suspendierten Richter noch wieder einstellen, und das Land muss immer noch mit Geldstrafen in Höhe von 1 Million Euro pro Tag rechnen, weil es Urteile des Gerichtshofs der EU zum Justizsystem ignoriert.
„Polen muss seinen Verpflichtungen nachkommen, das System der Disziplinarmaßnahmen zu reformieren“, sagte sie.
Aber Warschau plant keine weiteren Schritte, um diese Verpflichtungen zu erfüllen.
Am Dienstag sagte Paweł Szrot, Kabinettschef von Präsident Andrzej Duda, gegenüber dem polnischen Fernsehen: „Der Präsident hat bereits angekündigt, dass er seine Tätigkeit in diesem Bereich beendet hat, das Gesetz wurde angenommen, es wurde den Institutionen der Europäischen Union vorgelegt.“
Er bekräftigte die Notwendigkeit eines zweiseitigen Kompromisses in dieser Frage und fügte hinzu: „Der Präsident glaubt, dass dieses Geld Polen gewährt werden sollte.“
Ein Kommissionssprecher lehnte eine Stellungnahme ab.
Das Thema ist eine politische Landmine für die Regierung.
Die Inflation in Polen betrug im Juli 15,5 Prozent, eine der höchsten Raten in der EU, und die Staatsfinanzen werden zunehmend belastet. Unterdessen verlor die PiS, die führende Partei in der nationalistischen Regierungskoalition, in einer kürzlich durchgeführten Meinungsumfrage den ersten Platz an die oppositionelle Partei Bürgerplattform. Das ist eine Premiere seit 2015 und kommt vor den Parlamentswahlen im nächsten Jahr – wobei das EU-Geld entscheidend für die Wiederbelebung seines Vermögens ist.
Aber um dieses Geld zu bekommen, müssten die Justizreformen der Regierung zurückgenommen werden, was für die rechte Kernwählerschaft der Partei ungenießbar wäre.
“Die Partei müsste sich in einer Politik, die sie seit 2015 verfolgt, geschlagen geben”, sagte Jacek Kucharczyk, Leiter des Instituts für öffentliche Angelegenheiten, einer Warschauer Denkfabrik. “Das wäre ein schwerer Schlag für die Glaubwürdigkeit der Partei und könnte zu einer regelrechten Kernschmelze in den Meinungsumfragen führen.”
Er sagte, die harte Haltung der Kommission zur Rechtsstaatlichkeit habe Warschau überrascht.
„Die PiS hat verstanden, dass der Deal mit der Kommission darin bestand, dass sie vorgeben würde, die Reformen rückgängig zu machen, und dass Brüssel das akzeptieren würde. Aber die Kommission geriet unter solchen Druck, dass sie ihre Position verschärfte“, sagte er.
Jetzt spielt Warschau mit der Kommission ein Wartespiel und hofft, dass sie „erschöpft ist und das Handtuch wirft, indem sie die Reformen akzeptiert und das Geld freigibt“, sagte Kucharczyk.
„Ich glaube, sie graben sich ein“, sagte Jaraczewski. „Der Verlierer in dieser Situation ist natürlich das polnische Volk, das dieses Geld nicht sehen wird.“
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