Aktivisten haben auf einen bisher unbeachteten Gesetzesentwurf der polnischen Regierung aufmerksam gemacht, der das Land auf den Weg bringt, sich von einem Vertrag aus den 1990er Jahren zurückzuziehen, von dem sie sagen, dass er zum Schutz fossiler Brennstoffe entwickelt wurde und angesichts der Klimakrise aufgegeben werden muss.
Der Gesetzentwurf zur „Kündigung des Energiechartavertrags“ und seiner Protokolle wurde am 10. August von der polnischen Regierung angenommen und am 25. August von Ministerpräsident Mateusz Morawiecki an die untere Kammer des Landes, den Sejm, übermittelt.
Darin heißt es, die Klausel der Investor-Staat-Streitbeilegung (ISDS) der Charta stelle „eine Bedrohung der Autonomie des EU-Rechts und des Grundsatzes des gegenseitigen Vertrauens zwischen den Mitgliedstaaten“ dar und sollte beendet werden, „um Rechtssicherheit in der EU-Rechtsordnung zu gewährleisten“.
Die über die Sommerferien und ohne offizielle Ankündigung erfolgte Einreichung blieb bisher weitgehend unbemerkt.
Der Schritt kam überraschend für grüne Aktivisten, die seit Jahren gegen den Vertrag kämpfen, der beschuldigt wird, Investitionen in fossile Brennstoffe zu schützen und das Pariser Klimaschutzabkommen zu untergraben.
„Die polnische Regierung hat aus dem gescheiterten Versuch, den klimaschädlichen Vertrag über die Energiecharta zu reformieren, die richtigen Schlüsse gezogen. Wir fordern andere ECT-Vertragsparteien auf, dasselbe zu tun“, sagte Cornelia Maarfield, eine Aktivistin des Climate Action Network (CAN) Europe.
Der polnische Schritt erfolgt, nachdem im Juni von der Europäischen Kommission eine Einigung zur Modernisierung des Vertrags vorgelegt wurde, die vor vier Jahren im Namen der 27 EU-Mitgliedstaaten mit den Verhandlungen über eine Vertragsreform begonnen hatte.
Der Vertrag, der Anfang der 1990er Jahre unterzeichnet wurde, um Öl- und Gasinvestitionen vor politischen Risiken in der ehemaligen UdSSR zu schützen, wurde seitdem von den EU-Mitgliedstaaten als „veraltet“ verschrien, die das „Recht des Blocks auf Regulierung“ in Übereinstimmung mit dem bekräftigten Pariser Klimaziele.
Doch das polnische Gesetz besagt, dass Reformversuche gescheitert sind. Laut einer automatisierten Übersetzung des Gesetzesentwurfs lassen die von der Europäischen Kommission geführten Reformgespräche „keine Änderungen der ISDS-Klausel des Vertrags erwarten“.
Und offizielle Erklärungen der EU-Staaten, dass sie auf gegenseitige Klagen verzichten würden, „werden von den Schiedsgerichten höchstwahrscheinlich nicht als ausreichend angesehen“, fügt sie hinzu.
Darüber hinaus „würde der Prozess der Ratifizierung von Änderungen des EG-Vertrags selbst im Falle einer Modernisierungsvereinbarung unter Berücksichtigung der Erwartungen der Republik Polen lange dauern“, heißt es in dem Gesetzentwurf.
Laut Aktivisten ist die beste Option ein gemeinsamer Austritt der EU-Länder.
„Ein koordinierter Rückzug möglichst vieler Länder würde das Risiko künftiger Schiedsklagen am besten mindern. Die Unterzeichnung der Reform würde den Vertrag jedoch auf neue Technologien und Regionen ausdehnen, was ihn aus klimatischer und finanzieller Sicht noch gefährlicher machen würde“, sagte Maarfield.
„Polen hat jetzt den logischen Schritt getan, die ECT zu verlassen. Wir fordern andere kritische Länder wie Spanien, Frankreich, die Niederlande und Deutschland auf, den Reformvorschlag ebenfalls abzulehnen und aus dem Vertrag auszutreten“, sagte Paul de Clerck von Friends of the Earth Europe.
[Edited by Alice Taylor]