Frankreich hat am Mittwoch (13. Dezember) bei interinstitutionellen Triloggesprächen zwischen Kommission, Rat und Europäischem Parlament erneut gegen die Aufnahme von Vergewaltigungen in die EU-Richtlinie zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen gestimmt.
Lesen Sie hier den französischen Originalartikel.
Anlässlich des Internationalen Tages der Frauenrechte am 8. März 2022 hat die Europäische Kommission ihren Vorschlag für eine EU-Richtlinie zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen vorgelegt.
Ziel ist insbesondere die Bekämpfung von Zwangsverheiratungen, weiblicher Genitalverstümmelung, sexistischer Belästigung im Internet und Zwangssterilisation.
Bei den Trilogverhandlungen am Mittwoch gelang es dem Europäischen Parlament, der Kommission und dem Rat jedoch nicht, eine Einigung über die Schlüsselfrage zu erzielen, ob Vergewaltigung in die Richtlinie aufgenommen werden soll oder nicht – und, was noch wichtiger ist, wie sie zu definieren ist, da die Definitionen in den einzelnen europäischen Ländern unterschiedlich sind Länder.
In Belgien beispielsweise führt das Gesetz den Begriff der Einwilligung ein. In Italien wird Vergewaltigung als eine sexuelle Handlung definiert, die mit Gewalt, Autorität oder Drohung ausgeübt wird.
Aber die Festlegung einer EU-weiten Definition von Vergewaltigung ist genau das, worum es in der vorgeschlagenen Richtlinie geht, da sie die strafrechtlichen Sanktionen in der gesamten Union harmonisieren würde, da in der EU laut Angaben jedes Jahr über 100.000 Vergewaltigungen (gemäß den verschiedenen Definitionen) registriert werden Französisches Statistikamt INSEE.
Die vom Europäischen Parlament und der Kommission vorgeschlagene Definition besagt, dass Vergewaltigung Geschlechtsverkehr ohne Einwilligung ist.
Auf Seiten des Rates wurde die Definition jedoch nur von Spanien, Italien und Belgien angenommen, die für die Richtlinie stimmten, sie jedoch unter anderem von Polen, Ungarn, Frankreich und Deutschland ablehnten.
Erneuerungs-Abgeordnete brechen aus den Reihen
Doch der Widerstand der französischen Regierung gegen die Definition verheißt nichts Gutes für die französischen Europaabgeordneten, darunter offenbar auch für die Renaissance-Partei von Präsident Emmanuel Macron und die EU-Fraktion Renew.
„Ich verstehe diesen Widerstand nicht“, sagte die „besonders schockierte“ französische konservative EVP-EVP-Abgeordnete Nathalie Colin-Oesterlé auf einer Pressekonferenz wenige Minuten vor Beginn der Triloggespräche am Mittwoch.
Die Position Frankreichs scheint auch für die Renew-Abgeordneten eine Überraschung gewesen zu sein, da sie ihn in einem in veröffentlichten Kommentar aufgefordert hatten, die Aufnahme der EU-Definition von Vergewaltigung in die Richtlinie zu unterstützen Le Monde am Tag vor den Triloggesprächen.
„Wir, die Abgeordneten der Präsidentenmehrheit, fordern daher die Regierung auf, den Abschluss der Verhandlungen mit einer europäischen Definition von Vergewaltigung zuzulassen, die den Bestrebungen unserer Zeit entspricht“, heißt es in dem von 23 Renew-Abgeordneten unterzeichneten Text.
„In einer Zeit, in der jede zwanzigste Frau in Europa Opfer einer Vergewaltigung wird, vermitteln die von den Mitgliedstaaten vorgebrachten byzantinischen Rechtsargumente ein Gefühl der völligen Distanz zum Leid der Opfer“, fügen sie hinzu.
„Die Renaissance-Abgeordneten des Europäischen Parlaments, darunter auch der Vorsitzende der Präsidentenpartei selbst, verleugnen die Regierung, die auf skandalöse Weise die Aufnahme von Vergewaltigung in die Richtlinie zu sexistischer und sexueller Gewalt blockiert“, sagte die französische Europaabgeordnete Manon Aubry von La France Insoumise (GUE/NGL). der auch ein „Gefühl des völligen Endes der Herrschaft in ‚Macronie‘“ feststellte, schrieb auf X.
Das Thema hat sogar seinen Weg nach Paris gefunden.
Am 5. Dezember startete die Frauenrechtsdelegation in der französischen Nationalversammlung eine Erkundungsmission zur strafrechtlichen Definition von Vergewaltigung mit Anhörungen von Anwälten, Verbänden und Abgeordneten. Eine für den 12. Dezember geplante erste Pressekonferenz wurde verschoben.
Rechtliche Beschränkungen der Einwilligung
Trotz starker öffentlicher Empörung bleibt die französische Regierung bei ihrer Position, dass ihr Widerstand rechtliche Gründe hat.
„Frankreich ist nicht feindselig, glaubt aber, dass es dafür keine Rechtsgrundlage gibt. „Strafrecht ist Sache der Mitgliedsstaaten, nicht der EU, außer im Fall von Eurokriminalität“, sagte eine mit der Angelegenheit vertraute europäische Quelle letzten November gegenüber Euractiv.
Sogenannte „Eurocrimes“ umfassen Straftaten, die in Artikel 83 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) aufgeführt sind und für die die EU zuständig ist. Dazu zählen Korruption, Terrorismus und sexuelle Ausbeutung.
Doch nach Angaben der französischen Regierung fällt Vergewaltigung nicht unter sexuelle Ausbeutung – eine Position, die etwa 40 grüne und sozialistische Abgeordnete und Senatoren in einem Brief an die Regierung vom 13. November zurückwiesen.
„Der Begriff der sexuellen Ausbeutung in Artikel 83 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union wurde bereits als Rechtsgrundlage für die Verabschiedung von Gesetzen gegen sexuellen Missbrauch von Kindern durch die Europäische Union im Jahr 2011 mit Unterstützung Frankreichs genutzt“, so die Unterzeichner des Briefes argumentieren.
Ein weiteres von der Regierung vorgebrachtes Argument ist, dass die Einbeziehung des Begriffs der Einwilligung in den Text „weniger Schutz“ für die Opfer bieten würde – ein Punkt, den sogar die französische Gleichstellungsministerin Bérangère Couillard bei einem Treffen zum Thema Gewalt gegen Frauen im Oktober vorbrachte.
Alle Augen sind auf die belgische Präsidentschaft gerichtet
Die Verabschiedung des Textes bis zum Ende der sechsmonatigen EU-Ratspräsidentschaft Spaniens am 31. Dezember, wie das Europäische Parlament und die Kommission gehofft hatten, erscheint nun nahezu unmöglich.
„Wir fordern Frankreich und Deutschland auf, in diesen Fragen voranzukommen“, sagte die irische konservative Europaabgeordnete Frances Fitzgerald (EVP) auf der Pressekonferenz am Mittwoch.
„Diese Länder müssen die Führung übernehmen. Sie können sich nicht hinter dem juristischen Argument verstecken“, fügte ihr schwedischer sozialdemokratischer (S&D) Kollege Evin Incir hinzu.
Die Verhandlungen werden nun unter der belgischen EU-Präsidentschaft, die von Januar bis Juni nächsten Jahres dauert, fortgesetzt.
Mit anderen Worten: Wenn bis Juni keine Einigung erzielt wird, liegt es an Ungarn und dann an Polen, die Gespräche zu führen – oder auch nicht.
[Edited by Nathalie Weatherald]
