Die Kriterien für die Gestaltung von E-Commerce-Plattformen als Gatekeeper spiegeln nicht ihr Geschäftsmodell wider, heißt es in einem von acht europäischen Technologieunternehmen, darunter Booking, Allegro und Zalando, unterzeichneten Schreiben.
Der Brief wurde am Mittwoch (27. Oktober) an die EU-Wirtschaftsminister geschickt, um die laufenden Diskussionen über den Digital Markets Act (DMA) zu beeinflussen, einen wichtigen EU-Vorschlag zur Regulierung von Online-Plattformen, die so groß sind, dass sie als Gatekeeper bezeichnet werden.
Einer der Kernpunkte des Vorschlags, der derzeit zwischen den EU-Mitgliedstaaten im Rat diskutiert wird, ist die Definition eines Gatekeepers. Die Benennung basiert auf objektiven Kriterien, die für jeden digitalen Markt spezifisch sind, insbesondere die Zahl der Nutzer und der Umsatz.
„Wir sind alarmiert über die jüngsten Vorschläge im Rat, die ‚aktive Endnutzer‘ fälschlicherweise als ‚Besucher‘ für alle transaktionsbasierten Plattformen, unabhängig von ihrer Größe, definieren“, heißt es in dem Schreiben.
„Infolgedessen würden die DMA-Schwellenwerte für ‚aktive Endbenutzer’ versehentlich für mehr Unternehmen gelten als ursprünglich beabsichtigt“, fügt sie hinzu.
Nach Ansicht der Unterzeichner würde die bloße Berücksichtigung der Anzahl der Website- oder App-Besucher die Anzahl der berücksichtigten Nutzer dramatisch verzerren und den Anwendungsbereich des DMA auf Unternehmen ausdehnen, die nicht die systemische Wirkung haben, auf die die Verordnung abzielt.
Insbesondere betonen die Unterzeichner, dass der Besuch ihrer Plattform nicht automatisch zum Kauf von Waren oder Dienstleistungen führt. Damit berücksichtige die Definition des Rates das auf Transaktionen basierende Geschäftsmodell von Online-Marktplätzen nicht.
„Die Vergütung, die wir für einen Kauf eines Nutzers auf unserer Plattform erhalten, generiert den mit Abstand größten Umsatzanteil. „Besucher“ zu zählen ist falsch, wenn es auf „aktive Kunden“ ankommt“, heißt es in dem Schreiben.
Eine unerwünschte Wirkung der Bestimmungen könnte darin bestehen, ein regulatorisches Hindernis für europäische E-Commerce-Plattformen zu errichten, warnen die Unternehmen und weisen darauf hin, dass einige es vorziehen könnten, unter den Schwellenwerten zu bleiben, um den Verpflichtungen des DMA zu entgehen.
Im Gespräch mit EURACTIV bestätigte ein EU-Diplomat den in dem Brief angesprochenen Punkt und sagte, er sei wahrscheinlich wegen des politischen Drucks, innerhalb einer knappen Frist eine Einigung zu erzielen, übersehen worden.
„Das schnelle Tempo der Verhandlungen macht es schwierig, die Dinge zu durchdenken und sicherzustellen, dass alles Sinn macht“, räumte der Diplomat ein und fügte hinzu, dass das Argument der E-Commerce-Plattformen stichhaltig sei.
[Edited by Frédéric Simon]