Anita Mihaeljana ist Praktikantin im Programm Europe & Central Asia der International Crisis Group. Sie ist ehemalige Nachrichtenredakteurin und Journalistin.
Der Krieg in der Ukraine hat gezeigt, dass Europäer schnell Millionen von Flüchtlingen aufnehmen können – wenn sie wollen.
Dies steht in krassem Gegensatz zu der Art und Weise, wie Flüchtlinge und Migranten aus anderen Ländern, wie Syrer, Iraker und Afghanen, sich in Flüchtlingslagern und hinter Zäunen wiedergefunden haben. Und die Abweichung verrät eine beunruhigende Doppelmoral: Sie ist nicht nur moralisch verwerflich, sondern auch unkluge Politik.
Die Integration von Flüchtlingen hebt nur die Wirtschaft eines Landes und bereichert seine Gastgeber – nicht umgekehrt.
Als UN-Generalsekretär António Guterres im Mai Moldawien besuchte, das Hunderttausende von Ukrainern aufgenommen hat, sagte er, er sei froh zu sehen, dass 95 Prozent von ihnen dort bei moldauischen Familien lebten. „Die Moldauer haben ihre Grenzen, aber auch ihre Häuser und ihre Herzen mit enormer Großzügigkeit geöffnet“, bemerkte er.
Vergleichen Sie dies nun mit 2015. In diesem Jahr suchten über eine Million Menschen, hauptsächlich aus dem vom Krieg heimgesuchten Syrien, Zuflucht in Europa, was eine politische Krise auslöste. Die Mitgliedsländer der Europäischen Union konnten sich nicht darauf einigen, wie sie diese Flüchtlinge behandeln sollten, und mehrere von ihnen, wie Ungarn, lehnten das Quotensystem des Blocks ab, das verlangte, dass Flüchtlinge aus überfüllten Lagern in Griechenland und Italien gerecht zwischen den Mitgliedern umgesiedelt werden.
Die Regierung Lettlands, meines Heimatlandes, hat zunächst zugestimmt, 531 dieser Flüchtlinge im Rahmen des Umverteilungsprogramms aufzunehmen – aber mit großem Widerwillen.
Damals hatte die Regierung Bedenken geäußert, eine so große Zahl in einem Land mit nur 1,9 Millionen Einwohnern unterzubringen. Es war auch nicht schwer, Letten zu finden, die sich dem winzigen Zustrom widersetzten. „Warum laufen sie abends durch die Stadt und starren durch unsere Fenster?“ fragte ein Rentner, der in der Nähe des einzigen Asylzentrums des Landes wohnte, einen Fernsehreporter. „Was suchen sie in einer Stadt, in der Menschen leben?“ fragte sie und deutete an, dass sie uns sehr unähnlich sind.
Das Zentrum hatte damals nur Platz für 150 Personen. Und während Asylsuchende schrittweise aufgenommen wurden, um Kapazitätsprobleme zu vermeiden, und das Zentrum später auf 450 Personen erweitert wurde, nahm Lettland am Ende immer noch weniger Flüchtlinge auf, als die Regierung zugesagt hatte.
Auch die Bedingungen für Zufluchtsuchende in Lettland sind alles andere als gut. Sie dürfen nicht arbeiten, bis die Einwanderungsbehörden entschieden haben, ob ihnen der Flüchtlingsstatus zuerkannt wird, was über sechs Monate dauern kann. In der Zwischenzeit erhalten sie 3 € pro Tag, um Lebensmittel und das Nötigste zu kaufen. Wenn sie irgendwohin wollen, müssen sie die Kosten für die öffentlichen Verkehrsmittel selbst tragen.
Im Frühjahr 2016 hatte ich die Gelegenheit, mit einigen von ihnen zu sprechen, und ich traf Farhad (sein Name wurde geändert, um seine Identität zu schützen), der aus Afghanistan geflohen war, nachdem er von den Taliban bedroht worden war, weil er sich weigerte, sich ihnen anzuschließen. Ich fragte ihn, wie er in Lettland behandelt werde, und er sagte, dass sich die Leute seltsam benahmen. “Warum?” er hat gefragt. „Ich kam nach Lettland und bekam Unterkunft, Kleidung und Geld. Warum sollte ich etwas Schlechtes tun?“ Farhad hatte innerhalb von drei Monaten einen alternativen Status erhalten, war jedoch frustriert, dass das Asylzentrum keinen lettischen Sprachunterricht angeboten hatte.
Andere, mit denen ich gesprochen habe, sagten, sie machten sich Sorgen darüber, wie sie es schaffen würden, mit 139 Euro pro Monat zu überleben – dem Stipendium, das sie erhielten, nachdem sie den Status erlangt und das Zentrum verlassen hatten, aber noch keinen Job gefunden hatten. Mit dieser kleinen Zulage müssen sie die Kosten für Essen und Miete für eine Wohnung irgendwie decken. Um mehr zu verdienen, müssten sie arbeiten, aber damals durften lettische Arbeitgeber keine Arbeitnehmer ohne lettische Sprachkenntnisse einstellen.
Die Zahl derjenigen, die schließlich einen Status erhalten haben und legal in Lettland bleiben können, ist sehr gering. In der Flüchtlingskrise 2015 registrierte die Regierung 328 Asylsuchende, verlieh 6 den Flüchtlingsstatus und 23 weiteren einen alternativen Status, der Schutzbedürftigen zuerkannt wird, denen in ihren Heimatländern unmittelbar Strafe droht. Der Rest wurde deportiert.
Viele der Unglücklichen flohen aus dem Zentrum und versuchten wahrscheinlich, die Nachbarländer zu erreichen. Und im nächsten Jahr passierte dasselbe noch einmal. Die Regierung registrierte 350 Asylsuchende, gewährte 47 den Flüchtlingsstatus und 107 einen alternativen Status.
Inzwischen sind seit Februar dieses Jahres mehr als 6 Millionen Ukrainer aus ihrem Land geflohen. Die meisten haben einen beispiellos herzlichen Empfang und Fürsorge von Regierungen und Bürgern in ganz Europa erfahren – und das ist gut so. Gleichzeitig offenbart ihr Empfang die unfaire Diskriminierung von Ankömmlingen aus anderen Teilen der Welt.
Der Chef der Weltgesundheitsorganisation, Tedros Adhanom Ghebreyesus, sagte im April, es schmerze ihn, dies zuzugeben: „Ich muss unverblümt und ehrlich sein, dass die Welt die Menschheit nicht auf die gleiche Weise behandelt“, und wies darauf hin, dass andere humanitäre Krisen nur a Bruchteil der Hilfe für die Ukraine.
„Einige sind gleicher als andere“, fügte er hinzu.
Bis heute hat Lettland rund 35.000 ukrainische Flüchtlinge registriert. Alle haben entweder bei Freunden, Verwandten und Bekannten Unterschlupf gefunden; wurden von der Regierung in Hotels untergebracht; oder wurden in den Häusern mitfühlender Fremder willkommen geheißen.
Die Regierung hat darüber nachgedacht, wie sie diesen Flüchtlingen helfen kann, wieder auf die Beine zu kommen und sich schneller in ihre neue Umgebung zu integrieren, und hat ihnen auch den Eintritt in den Arbeitsmarkt erleichtert. Das Parlament verabschiedete ein Gesetz zur besonderen Unterstützung von Ukrainern, das Arbeitgebern das Recht einräumt, sie einzustellen, auch wenn sie kein Lettisch sprechen. Außerdem haben die Ukrainer jetzt Zugang zu intensivem Sprachtraining und können die öffentlichen Verkehrsmittel kostenlos nutzen – zumindest bis Ende dieses Jahres.
Inzwischen ist die Zahl der Freiwilligen, die bereit sind, Flüchtlingen zu helfen, dramatisch gestiegen. Die lettische Facebook-Gruppe „Ich will Flüchtlingen helfen“ zum Beispiel, die während der Krise 2015 gegründet wurde, hatte bis zu diesem Jahr nur wenige Tausend Mitglieder, kann sich aber derzeit über mehr als 23.000 rühmen. Und karitative Organisationen haben zu Recht diese beispiellose Solidaritätsbekundung gelobt.
Die europäischen Länder, einschließlich meines eigenen, sollten jedoch jeden, der vor Verfolgung oder den Schrecken des Krieges flieht, von überall auf der Welt herzlich aufnehmen.
Das ist nicht nur moralisch richtig, sondern auch wirtschaftlich sinnvoll. Der Anteil älterer Menschen an der kleinen Bevölkerung Lettlands nimmt stetig zu, während die Zahl der Menschen im erwerbsfähigen Alter abnimmt. Das bedeutet, dass es in unserem eigenen langfristigen nationalen Interesse liegt, dass die Regierung sinnvolle Mechanismen zur Flüchtlingsintegration einrichtet.
Diese unglaubliche Geschichte von offenen Grenzen, Häusern und Herzen darf nicht mit ukrainischen Flüchtlingen enden.