Der Rat der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) hat am Mittwoch (8. November) die neue Definition von künstlicher Intelligenz angenommen, die in das neue KI-Regelwerk der EU aufgenommen werden soll.
Die OECD wurde ursprünglich gegründet, um den Marshallplan zu verwalten, das amerikanische Konjunkturpaket zur Finanzierung des Wiederaufbaus des vom Zweiten Weltkrieg zerstörten Europas.
Seitdem ist die Organisation ein internationales Forum für wirtschaftliche Zusammenarbeit mit 38 Mitgliedsländern geblieben und wird oft als Club der reichen Länder angesehen. In diesem Zusammenhang schlug die OECD im Jahr 2019 ein einflussreiches Regelwerk für vertrauenswürdige KI-Richtlinien vor, das eine frühe Definition von künstlicher Intelligenz beinhaltete.
Mit der Entscheidung vom Mittwoch wurde diese Definition offiziell aktualisiert und wird voraussichtlich in die kommende KI-Verordnung der EU aufgenommen. Die Definition ist ein entscheidender Aspekt des kommenden Gesetzes, da sie dessen eigentlichen Geltungsbereich definiert.
„Ein KI-System ist ein maschinenbasiertes System, das für explizite oder implizite Ziele aus den empfangenen Eingaben ableitet, wie Ausgaben wie Vorhersagen, Inhalte, Empfehlungen oder Entscheidungen generiert werden können.“ [can] Einfluss auf physische oder virtuelle Umgebungen haben. Verschiedene KI-Systeme unterscheiden sich in ihrem Grad an Autonomie und Anpassungsfähigkeit nach dem Einsatz“, heißt es in der neuen Definition.
Diese Definition wurde Mitte Oktober im OECD-Ausschuss für digitale Wirtschaftspolitik und in der Arbeitsgruppe zur Governance künstlicher Intelligenz diskutiert. Laut einer Präsentation in dieser gemeinsamen Sitzung sei der Zeitplan angepasst worden, „um das EU-KI-Gesetz zu informieren“.
Angleichung an das KI-Gesetz
Beim Artificial Intelligence Act handelt es sich um einen Gesetzesvorschlag, der KI auf der Grundlage ihres Schadenspotenzials regulieren soll. Die EU-Institutionen arbeiten daran, die Bestimmungen des weltweit ersten umfassenden KI-Gesetzes bis Ende des Jahres fertigzustellen.
Im März einigten sich die an dem Dossier arbeitenden Abgeordneten darauf, der Definition von KI der OECD zu folgen, um die semantische Übereinstimmung mit internationalen Partnern aufrechtzuerhalten. Die Idee, eine gemeinsame „Taxonomie“ oder ein Klassifizierungssystem für Schlüsselkonzepte im Zusammenhang mit dieser neuen Technologie zu entwickeln, ist auch ein wichtiger Arbeitsschwerpunkt des EU-US-Handels- und Technologierats.
Die EU-Gesetzgeber sahen sich jedoch mit der Unklarheit konfrontiert, dass die OECD selbst dabei war, ihre Definition auf der Grundlage von Technologie- und Marktentwicklungen zu aktualisieren. Daher formulierten die Parlamentarier damals die Definition in dem Versuch, die künftigen Veränderungen der OECD zu hinterfragen – was ihnen ziemlich genau gelang.
Als das KI-Gesetz in die letzte Phase des Gesetzgebungsprozesses eintrat, die sogenannten Triloge, in denen die EU-Kommission, der Rat und das Parlament die endgültigen Bestimmungen ausarbeiten, beschlossen die politischen Entscheidungsträger, die Diskussionen über die Definition auf Eis zu legen, bis die OECD eine Entscheidung getroffen hatte.
Begründung für den Wandel
Laut der gemeinsamen Präsentation von Euractiv beziehen sich die Gründe für die Aktualisierung der Definition auf die internationale Angleichung der KI-Definitionen, spiegeln die Entwicklungen der letzten fünf Jahre wider, verbessern die technische Genauigkeit und Klarheit und machen sie „zukunftssicherer“.
Eine der wichtigsten Änderungen bestand darin, den Verweis auf die Tatsache zu entfernen, dass Ziele von Menschen definiert werden müssen, um Fälle zu erfassen, in denen das KI-System neue Ziele lernen kann.
Laut einem Begründungsentwurf, der der Präsentation beigefügt wurde, können „Entwurfsziele durch Benutzereingaben während des Betriebs des Systems ergänzt werden“, wie dies bei Fundamentmodellen der Fall ist.
Darüber hinaus wird in dem Memorandum darauf hingewiesen, dass es häufig zu einer Diskrepanz zwischen dem expliziten Ziel und dem Ergebnis, nämlich zu unerwarteten Konsequenzen, kommen kann.
Die Formulierung „Ableiten, wie Ausgaben generiert werden“ wurde ebenfalls eingeführt, um zu berücksichtigen, wann das KI-Modell Eingaben aus der Umgebung empfängt und über einen oder mehrere Algorithmen eine entsprechende Ausgabe liefert.
Die Art der Ausgabe, die künstliche Intelligenz erzeugen kann, wird auch auf Inhalte wie Texte, Videos oder Bilder ausgeweitet, wie dies bei generativen KI-Modellen wie ChatGPT und Stable Diffusion der Fall ist.
Schließlich spiegelt der Verweis auf die Anpassungsfähigkeit wider, dass einige KI-Systeme möglicherweise nach der Entwurfs- und Bereitstellungsphase weiterentwickelt werden können, insbesondere solche, die auf Techniken des maschinellen Lernens basieren.
Nächster Schritt
Da die neue Definition von KI durch die OECD nun offiziell ist, wird erwartet, dass sie in den KI-Gesetzentwurf der EU aufgenommen wird. Allerdings erhielten die politischen Entscheidungsträger der EU die überarbeitete Definition bereits Mitte Oktober, und bisher wurde kein interner Text verbreitet, der die Änderung widerspiegelt.
[Edited by Nathalie Weatherald]
