Versuche, in letzter Minute einen Kompromiss auszuhandeln, um Ungarn dazu zu bringen, Sanktionen gegen russisches Öl vor einem Gipfeltreffen der EU-Führungsspitzen am Montag zu unterstützen, sind bisher erfolglos geblieben, sagten Diplomaten und Beamte am Sonntagabend.
Die EU-Botschafter werden die Gespräche in den verbleibenden Stunden fortsetzen, bevor die Staats- und Regierungschefs am Montagnachmittag den zweitägigen Gipfel des Europäischen Rates beginnen. „Wir arbeiten immer noch an dem Thema“, sagte ein EU-Beamter. “Morgen früh werden wir mehr Klarheit haben.”
Ungarn ist seit Wochen das lautstärkste Land, das Pläne für EU-weite Sanktionen gegen die Ölindustrie von Wladimir Putin blockiert, und beruft sich auf Befürchtungen hinsichtlich seiner Energieversorgung. Auch andere Länder haben Bedenken hinsichtlich des sechsten Russland-Sanktionspakets des Blocks geäußert, obwohl Diplomaten privat immer noch davon ausgehen, dass am Ende eine Einigung erzielt wird.
Das Versäumnis, Maßnahmen zur Begrenzung des EU-Marktes für russisches Öl zuzustimmen, wäre ein großer Sieg für den Kreml, der auf solche Einnahmen angewiesen ist, um seine Invasion in der Ukraine zu finanzieren.
Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, schlug am 4. Mai ein vollständiges Verbot aller russischen Ölimporte vor, die per Schiff und Pipeline geliefert werden, aber der ungarische Premierminister Viktor Orbán hat die Opposition gegen den Plan angeführt.
Der vorläufige Kompromiss, der letzte Woche erstmals von POLITICO gemeldet wurde, würde den ursprünglichen Vorschlag verwässern, indem er eine vorübergehende Ausnahme für Lieferungen durch Pipelines zulässt, die das Binnenland Ungarn und andere Länder versorgen.
Einige Länder haben während der Gespräche über die Frage der Wiederausfuhr Bedenken geäußert. Sie wollen sicherstellen, dass das billigere Pipelineöl, das Ungarn erhalten würde, wenn die Ausnahmeregelung gilt, nicht an andere EU-Länder weiterverkauft werden könnte.
Wenn beim Treffen der EU-Botschafter am Montag keine Einigung erzielt wird, wird das Thema wahrscheinlich von den Staats- und Regierungschefs beim Europäischen Rat diskutiert, was mehrere EU-Länder vermeiden wollten.
Ein Beamter der Europäischen Kommission spielte die Erwartungen an ein Abkommen über Sanktionen auf dem Gipfel herunter, indem er sagte, dass die Staats- und Regierungschefs am Montag nur kurz informiert würden und dass eine Einigung im Laufe der Woche auf Ebene der EU-Botschafter erwartet werde.
Letzte Woche signalisierte von der Leyen in einem Interview mit POLITICO, dass sie nicht an eine Einigung beim Europäischen Rat glaubt, und klang pessimistisch, was eine schnelle Lösung der Pattsituation mit Budapest angeht.
Trotzdem haben Beamte und Diplomaten in Brüssel die Unterstützung für den Kompromissplan getestet. Orbáns Regierung hat wiederholt gefordert, Pipeline-Lieferungen aus dem Importstopp herauszunehmen, mit dem Argument, dass der Fokus auf russischem Öl liegen sollte, das von Schiffen geliefert wird. Er will auch mehr Geld und Zeit, um sich vorzubereiten, bevor die Sanktionen in Kraft treten.
David M. Herszenhorn trug zur Berichterstattung bei.