Die scheidende Verteidigungsministerin Kajsa Ollongren (D66/Renew) forderte am Donnerstag die nächste Europäische Kommission auf, einen separaten Posten als Kommissarin für Verteidigung zu schaffen, und betonte die Notwendigkeit, die Waffenbeschaffung und die Militärausgaben innerhalb der EU anzukurbeln.
Ollongren, der zuvor für eine größere Rolle der EU innerhalb der NATO plädierte, schlug den Posten des neuen Kommissars in einem Interview mit dem niederländischen Radiosender vor BNR.
„Ich denke, es wäre eine gute Idee, wenn die nächste Europäische Kommission dies ganz oben auf die Tagesordnung setzen würde, wenn es einen EU-Kommissar gäbe, der 100 % seiner oder ihrer Zeit verbringt [on Defence] allein“, sagte Ollongren während des Interviews.
„Diese Kommission hat dies bereits aufgegriffen, aber insbesondere in der Verteidigungsindustrie ist dies noch recht fragmentiert. Vieles wird aus der Perspektive des nationalen Interesses angegangen“, fügte sie hinzu.
Der Aufruf des scheidenden Ministers erfolgt zu einem Zeitpunkt, zu dem die EU darum kämpft, ihren Vorschlag für einen umfassenden Fahrplan für die Rüstungsproduktion – die Europäische Verteidigungsindustriestrategie (EDIS) – zu konkretisieren, da Bedenken hinsichtlich fehlender Finanzierung und Anreize für die EU-Mitgliedstaaten bestehen, bei der gemeinsamen Beschaffung zusammenzuarbeiten. Binnenmarktkommissar Thierry Breton verschiebt die Vorlage der Strategie auf nächstes Jahr.
„Wir werden Anfang nächsten Jahres, im ersten Quartal 2024, eine Strategie für die europäische Verteidigungsindustrie (EDIS) vorlegen“, bestätigte Binnenmarktkommissar Thierry Breton gegenüber Euractiv in einer Erklärung vom 17. Oktober.
Während Ollongren Bretons Bemühungen zur Förderung der Zusammenarbeit innerhalb der EU lobte, meinte sie, dass angesichts der Dringlichkeit ein separater Kommissar das Ressort übernehmen sollte.
Der neue Kommissar sollte darauf abzielen, die Rüstungsproduktion innerhalb des Blocks zu steigern und gleichzeitig die Einführung allgemeiner Standards zur Förderung des Zusammenhalts zwischen den Mitgliedstaaten zu gewährleisten.
Sie sagte, dass politische Akteure wie der russische Präsident Wladimir Putin zwar die Kriegswirtschaft ohne nennenswerte Hürden ankurbeln könnten, die EU jedoch immer noch mit Herausforderungen wie Personalmangel, fehlenden Ressourcen und zögerlichen Unternehmen konfrontiert sei, die erst mit der Produktion beginnen, wenn alle Verträge unterzeichnet seien.
„Ich sage: Geh einfach produzieren, wir nehmen es. Unsere Budgets wurden erhöht, und sie bleiben hoch. Die Unterstützung für die Ukraine nimmt vorerst nicht ab. Wir brauchen es wirklich“, appellierte der Minister.
Ein heikles Thema, das vielen EU-Ländern Kopfzerbrechen bereitet, ist die Frage, wie sich erhöhte Verteidigungsausgaben auf die strengen Haushaltsregeln des EU-Blocks auswirken könnten.
Laut einem Kompromissentwurf, der Euractiv Anfang dieser Woche vorliegt, könnten Verteidigungsausgaben im Rahmen der neuen Überprüfung der wirtschaftspolitischen Steuerung (EGR) in den EU-Haushaltsregeln ein Sonderstatus eingeräumt werden, um die Investitionen der Mitgliedstaaten in diesem Bereich zu fördern.
Ein von der spanischen EU-Ratspräsidentschaft vorgelegter Entwurf schlägt vor, dass Mitgliedstaaten, die ihre Verteidigungsausgaben erhöhen, mit mehr Nachsicht behandelt werden sollten, wenn sie die Defizitregel der EU überschreiten, die die Haushaltsdefizite der Mitgliedstaaten auf maximal 3 % des BIP begrenzt.
Ein Verstoß gegen diese Regel löst in der Regel das sogenannte Defizitverfahren (Excessive Deficit Procedure, EDP) aus, das den betroffenen Mitgliedstaat dazu verpflichtet, innerhalb einer bestimmten Frist Abhilfemaßnahmen zu ergreifen.
In dem Papier heißt es, dass „ein Anstieg der staatlichen Verteidigungsinvestitionen im Vergleich zum Durchschnitt der vier Jahre vor dem Plan, sofern zutreffend, neben anderen relevanten Faktoren ausdrücklich als spezifischer relevanter Faktor bei der Einleitung eines Verfahrens bei einem übermäßigen Defizit (EDP) anerkannt werden muss“. .
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In einem Ende 2019 veröffentlichten Leitartikel kommentierte Jo Coelmont, Senior Fellow am Königlichen Höheren Institut für Verteidigung in Brüssel, dass ein Verteidigungskommissar ein fehlendes Teil des Puzzles der Gemeinsamen Sicherheits- und Verteidigungspolitik (GSVP) Europas sei.
„Die Zeit ist reif, einen Kommissar für Sicherheit und Verteidigung zu ernennen, mit Kompetenzen in den Bereichen Weltraum, Cyber und Verteidigung und insbesondere für die industrielle Dimension der Produktion aller erforderlichen zivilen und militärischen Fähigkeiten. Er/sie würde zur Entscheidungsfindung bei der Festlegung der Fähigkeitsprioritäten beitragen“, bemerkte er.
Er fügte hinzu, dass auch die Schaffung eines Europäischen Sicherheitsrats auf der Ebene der Staats- und Regierungschefs erforderlich sei, um Entscheidungen über die Einleitung ziviler und militärischer Operationen zu treffen.
(Benedikt Stöckl | Euractiv.com – Herausgegeben von Sarantis Michalopoulos)