Zivilgesellschaftliche Gruppen aus ganz Europa haben sich mobilisiert, um die Rechte von Beschwerdeführern zu verteidigen, in grenzüberschreitenden Fällen von Datenschutzverletzungen vollwertige Parteien zu sein, da sie befürchten, dass diese Rechte im Rahmen eines bevorstehenden EU-Gesetzgebungsvorschlags gestrichen werden könnten.
Die Europäische Kommission arbeitet derzeit an einem Gesetzesentwurf zur Harmonisierung der Verwaltungsverfahren für grenzüberschreitende Fälle im Zusammenhang mit möglichen Verstößen gegen die Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) der EU.
Im vergangenen Oktober schrieb Andrea Jelinek, die damalige Vorsitzende des Europäischen Datenschutzausschusses, in dem die Datenschutzbehörden der EU zusammenkommen, einen Brief an die Kommission, in dem sie eine Initiative zur Rationalisierung der Verwaltungsprozesse in der gesamten Union und zur Beschleunigung der Durchsetzung der DSGVO forderte.
Am Montag (19. Juni) übermittelten 24 gemeinnützige Organisationen, darunter Access Now, Article 19, die Europäische Verbraucherorganisation und NOYB, koordiniert vom Irish Council of Civil Liberties (ICCL), der EU-Exekutive ein Rechtsgutachten dazu Status der Beschwerdeführer.
Die zugrunde liegende Sorge besteht darin, dass Beschwerdeführer ihre Rechte in ihren eigenen Fällen verlieren könnten, etwa das Recht, gehört zu werden, Eingaben zu machen und auf die Akte zuzugreifen, was bedeuten würde, dass sie nicht mehr wüssten, was die Beklagten gegenüber der Regulierungsbehörde sagen.
EURACTIV geht davon aus, dass diese Möglichkeit bei Treffen der Interessenvertreter mit der Europäischen Kommission zur Sprache gebracht wurde.
Jelineks Brief wies auch darauf hin, dass die Kläger in der gesamten EU unterschiedliche rechtliche Stellungen genießen, was zu unterschiedlichen Behandlungen führt, beispielsweise hinsichtlich der Frage, auf welche Dokumente zugegriffen werden kann und ob Vertraulichkeitsanforderungen bestehen.
Die Unterschiede zwischen den Rechtssystemen führten auch zu öffentlichen Auseinandersetzungen und Rechtsstreitigkeiten zwischen Beschwerdeführern und Datenschutzbehörden.
Das prominenteste Beispiel stammt aus der Zeit, als der irische Datenschutzbeauftragte NOYB im Oktober 2021 aufforderte, den Entscheidungsentwurf der Behörde in einem Fall, in dem die in Österreich ansässige NGO der Kläger war, von seiner Website zu entfernen.
Der Streit resultierte aus einem Rechtskonflikt, da die irische Regulierungsbehörde NOYB aufforderte, eine Geheimhaltungsvereinbarung zu unterzeichnen, während das österreichische Verwaltungsrecht den Beschwerdeführern die Nutzung der Dokumente nicht einschränkt.
Um seine Argumentation zu untermauern, hat ICCL ein Rechtsgutachten bei der Anwaltskanzlei Timelex in Auftrag gegeben, in dem argumentiert wird, dass „die Nichtanerkennung von Beschwerdeführern als vollwertige Parteien in solchen Verfahren einer Vielzahl von Grundrechten und Rechtsgrundsätzen zuwiderlaufen würde und auch im Widerspruch zu etablierten Grundsätzen stünde.“ und notwendige Praxis in verwandten Bereichen wie dem Wettbewerbsrecht.“
Nach Ansicht der Rechtsauffassung stünde eine Nichtanerkennung der Beschwerdeführer als vollwertige Parteien im Widerspruch zu den Grundsätzen einer guten Verwaltungspraxis und der Gleichbehandlung aller Beteiligten. Es würde auch verwandten Rechtsgebieten widersprechen, in denen das Recht auf rechtliches Gehör zum Schutz geschäftlicher Interessen gewährt wird.
Die Europäische Kommission wird ihren Vorschlag voraussichtlich Anfang Juli veröffentlichen.
[Edited by Zoran Radosavljevic]
