Der neue und sich weiterentwickelnde Waldüberwachungsrahmen der EU führt dazu, dass Gesetzgeber die Vorteile der Erhebung optimaler, umfassender Datensätze bestreiten und dabei die Kostenbelastung für die Forstwirtschaft bei der Datenbeschaffung abwägen. Innovation und Datenumnutzung sind erforderlich.
In Europa gibt es Milliarden von Bäumen, und die Europäische Union plant, bis 2030 weitere drei Milliarden zu pflanzen, um zur Erreichung ihrer Klimaziele beizutragen. Aber unter ihrem üppigen grünen Laub sind nicht alle Wälder gesund, denn Schädlinge, Umweltverschmutzung und steigende Temperaturen fordern ihren Tribut.
Brüssel arbeitet derzeit an dem ersten blockweiten umfassenden Überwachungsprogramm, um den Schleier über forstwirtschaftliche Daten zu lüften. EU-Gesetzgeber bereiten derzeit eine Einigung über eine „umfassende Waldwissensbasis“ vor.
„Die Waldüberwachung ist ein wichtiges Ergebnis im Rahmen des Green Deal, aber noch wichtiger im Rahmen der EU-Forststrategie [for 2030]„, erklärte Ion Codescu, Referatsleiter im Umweltreferat der Europäischen Kommission, bei einer kürzlichen Euractiv-Veranstaltung.
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Derzeit ist Europa in dieser Frage gespalten, wobei einige EU-Länder über ausgefeilte Waldüberwachungssysteme verfügen – die häufig von ihrer produktiven Forstwirtschaft ausgehen, wie im Fall der nordischen Länder –, während andere hinterherhinken.
„Wir wollen auf den Erfahrungen sehr fortgeschrittener Mitgliedsstaaten aufbauen, um einen minimalen, aber umfassenden Standard in der gesamten EU zu haben“, fügte Codescu hinzu.
Das bedeutet, „harmonisierte und standardisierte Daten“ zu sammeln, bei denen es sich häufig um Daten handelt, die EU-Länder bereits für andere Zwecke sammeln. Durch die Umnutzung bestehender Datenpools dürfte die Datenerfassungslast der Mitgliedstaaten verringert werden“, erklärte Ned Dwyer, Chefwissenschaftler beim Umweltbewertungsunternehmen Cybele.
Wälder sind vielfältigen Bedrohungen ausgesetzt
Die Beschaffung der Daten könnte nur der erste Schritt sein, betonte Julia Bognar, Programmleiterin am Institut für Europäische Umweltpolitik. Sie sagte: „Wälder sind offensichtlich mehreren Bedrohungen ausgesetzt … [impacting] ihre Fähigkeit, Klima- und Biodiversitätsziele zu erreichen.“
Bis 2030 hofft die EU, zusätzlich 310 Millionen Tonnen CO2 in der natürlichen Umwelt, hauptsächlich Wäldern und Torfmooren, zu speichern. Ab 2023 dieses Ziel dürfte um 50 Millionen Tonnen verfehlt werden.
Bognar macht extreme Wetterereignisse, den akuten Verlust der Artenvielfalt, die wachsende Nachfrage nach Holz und „nicht nachhaltige Waldbewirtschaftungspraktiken“ in der gesamten EU dafür verantwortlich. Doch je wohlhabender die Europäer werden, desto größer wird auch ihr Flächenbedarf – manchmal auf Kosten der Wälder.
Der Weg nach vorn sei klar, sagt sie: Brüssel müsse „die multifunktionale Rolle der Wälder hervorheben“, über die Holzproduktion hinausgehen und die Biodienstleistungen der Forstwirtschaft messen, die ordnungsgemäß berücksichtigt werden müssten.
Mit besseren Daten, so argumentiert sie, sollte die Forstpolitik besser für die Bewältigung dieser mehrdimensionalen Herausforderungen gerüstet sein.
Innovatives, integriertes Monitoring
Mit verbesserten Daten und Überwachungsmaßnahmen im Rahmen des Waldüberwachungsrahmens sollte Europa besser in der Lage sein, innovative und integrierte Bewertungssysteme für die Waldüberwachungspolitik zu entwickeln.
Ned Dwyer bemerkte, dass die Kombination der persönlichen Datenerfassung mit umfassenden und möglicherweise kostengünstigeren Satellitenbildern den Interessengruppen, die mit den Daten arbeiten werden, Vertrauen geben werde.
„Zuverlässige, harmonisierte EU-weite Informationen über Trends in unseren Wäldern sind äußerst wichtig“, sagte Juha Niemelä, Präsident des europäischen Staatsforstverbandes Eustafor.
Allerdings bemerkte Niemelä, dass „Informationen nicht billig sind, alle neuen Indikatoren müssen gründlich begründet werden“, und argumentierte, dass iAnstatt einen möglichst breiten Datensatz zu sammeln, sollten „Informationen auf der Grundlage des Wissensbedarfs gesammelt werden“ und dabei nach Möglichkeit international anerkannte Definitionen einhalten.
Dieser Artikel folgt der von Euractiv organisierten politischen Debatte „Die Zukunft der EU-Wälder – Ein neuer EU-Rahmen für Waldüberwachung und Strategiepläne“ unterstützt von Life Terra.
[By Nikolaus J. Kurmayer I Edited by Brian Maguire | Euractiv’s Advocacy Lab ]