Das neue CO2-Bepreisungssystem der EU für Straßen- und Heizkraftstoffe (ETS2), das 2027 in der gesamten Union eingeführt werden soll, könnte zu höheren Preiserhöhungen führen als zunächst angenommen, sagten wichtige Gesetzgeber gegenüber Euractiv.
Ab 2027 wird die EU damit beginnen, CO2-Emissionen aus Gebäuden und Straßenverkehr mit einem neuen CO2-Bepreisungssystem zu bepreisen, das als Emissionshandelssystem 2 (ETS2) bekannt ist.
Als das System im Jahr 2023 beschlossen wurde, versprach der EU-Gesetzgeber, dass die Preise unter 45 Euro pro Tonne CO2 bleiben würden, was einen Preisaufschlag von etwa 10 Cent pro Liter Diesel oder Benzin bedeutet.
Peter Liese (CDU/EVP), der Chefverhandlungsführer des Europäischen Parlaments in dieser Angelegenheit, sagte gegenüber Euractiv, er sei „jetzt etwas pessimistischer“, dass die 45-Euro-Grenze beibehalten werden könne, „weil wir Rückschläge bei der Mobilität erleben.“ und Gebäude.“
Da das ETS2 marktbasiert ist, wird die Nachfrage nach CO2-Emissionszertifikaten steigen und der Preis für Kohlenstoff entsprechend steigen, wenn es Europa weniger gelingt, aus der Abhängigkeit von CO2-intensiven Energiequellen auszusteigen. Allerdings fügte Liese hinzu: „Es ist unsere gemeinsame Aufgabe, dieses Szenario zu verhindern.“
Die Emissionen von Gebäuden, hauptsächlich verursacht durch Heizungsanlagen, und des Straßenverkehrs, hauptsächlich verursacht durch Pkw und Lkw, sinken derzeit langsamer als von der Europäischen Kommission prognostiziert.
Inzwischen wurden weitere Gesetze zur Emissionsreduzierung in diesen Sektoren – wie die EU-Gebäuderichtlinie oder ein deutsches Gesetz zum Verbot neuer Gas- und Ölkessel (Heizungsgesetz) – erheblich abgeschwächt oder werden erst zu einem späteren Zeitpunkt in vollem Umfang wirksam. wie etwa der faktische Ausstieg aus Verbrennungsmotoren bis 2035.
Diese Entwicklungen könnten im Jahr 2027 zu einer höheren Nachfrage nach Emissionszertifikaten und damit zu einem höheren CO2-Preis führen.
Die Heizungsregulierung löste Gegenreaktionen aus
Besonders die Situation in seiner Heimat Deutschland bereitet Liese Sorgen: „Im vergangenen Frühjahr waren noch viele Menschen entschlossen, klimaneutrale Heizungen zu installieren“, sagte er und fügte hinzu: „Die Debatte um das Heizungsgesetz hat für einen Rückschlag gesorgt.“
Im Jahr 2023 installierten die Deutschen 790.000 neue Gaskessel – mehr als in jedem der 20 Jahre zuvor. Viele sagen, dieser Anstieg sei auf eine Panik in letzter Minute zurückzuführen, in der Hausbesitzer sich beeilten, neue Gaskessel zu installieren, bevor sie durch die kommenden Regeln verboten würden.
In Bezug auf Verkehrsemissionen behauptet Liese, dass der deutsche Verkehrsminister Volker Wissing (FDP/Renew) „nicht wirklich etwas unternimmt“ – und verweist auf sinkende Verkäufe von Elektrofahrzeugen (12,2 % aller Neufahrzeuge im April 2024 gegenüber 14,7 % im April 2023).
Die Nichterreichung der Klimaziele Deutschlands in diesen beiden Sektoren führe dazu, dass „der Druck auf die Zertifikate dann größer wird und die Preise steigen“, so Liese.
45-Euro-Obergrenze „eine sehr sanfte Bremse“
Andere Gesetzgeber teilen die Sorge, dass die Preise 45 Euro überschreiten werden.
„45 Euro sind im aktuellen Design keine harte Grenze, sondern eher eine sehr sanfte Bremse“, sagte Tiemo Wölken, deutscher Europaabgeordneter und Koordinator für Umweltpolitik der Mitte-Links-S&D-Fraktion gegenüber Euractiv.
“Aktuelle Studien […] Gehen Sie davon aus, dass der Preis in Richtung 200 Euro pro Tonne steigen könnte“, sagte er und verwies auf Untersuchungen der deutschen Denkfabrik Agora Energiewende.
Um „soziale Ungleichgewichte“ zu vermeiden, brauche es mehr Geld im 87 Milliarden Euro schweren sozialen Klimafonds der EU, der die Auswirkungen des neuen CO2-Preises auf die Ärmsten abmildern soll, sagte Wölken.
„Es ist gut zu sehen, dass Herr Liese nun zu begreifen scheint, was wir bereits in den Verhandlungen zum ETS angedeutet haben“, fügte er hinzu.
Welche Lektionen sind zu lernen?
Im April letzten Jahres sagte Liese, dass die Wahrscheinlichkeit „relativ hoch“ sei, dass die Preise unter der 45-Euro-Schwelle bleiben würden – und auch Wölkens Fraktionskollege Mohammed Chahim (PvdA/S&D) merkte an, es bestehe „keine Notwendigkeit, schon jetzt von Preiserhöhungen auszugehen.“ für Haushalte“.
Während sich damals der Grünen-Unterhändler Michael Bloss ähnlich geäußert hatte, sagte er nun zu Euractiv, dass „es immer wahrscheinlicher wird, dass die Kosten aufgrund der Blockade anderer Gesetze durch die CDU über 45 Euro steigen könnten“.
Bloss räumte ein, dass solche Preiserhöhungen den Erfolg des Vorhabens gefährden würden, „da in der EU klar ist, dass ein sehr hoher Preis in Südeuropa politisch nicht machbar ist.“
Für Liese ist die Lehre aus dem deutschen Heizungsgesetz – und die daraus resultierenden Gegenreaktionen – jedoch eine grundlegend andere.
„Eigentlich hatte ich geglaubt, wir hätten aus dem Heizungsgesetz gelernt, dass das Ordnungsrecht nicht zu einem besseren Ergebnis führt als eine Marktwirtschaft“, sagte er und warf den Grünen vor, dass sie immer noch zu sehr an eine präskriptive Regulierung glauben – und den Sozialdemokraten, dass „ wackeln“ in ihrer Unterstützung für die ETS2.
Vielmehr sei eine gezieltere Unterstützung nötig, um einkommensschwache Haushalte bei der Umstellung auf klimaneutrale Alternativen zu unterstützen: „Soziale Probleme gibt es vor allem bei denen, die unterdurchschnittlich verdienen.“
„Eine Lockerung der ETS2 löst kein einziges Problem. Dann müssten andere Maßnahmen ergriffen werden, um die Emissionen zu reduzieren“, sagte Liese und fügte hinzu, dass diese Maßnahmen „möglicherweise teurer sind und auf mehr Widerstand stoßen“.
[Edited by Donagh Cagney/Anna Brunetti]
