Liebe Leser,
Willkommen bei EU Politics Decoded, wo Benjamin Fox und Eleonora Vasques Ihnen jeden Donnerstag eine Zusammenfassung der neuesten politischen Nachrichten in Europa und darüber hinaus bringen.
Diese Woche werfen wir einen Blick auf die neue rechtsgerichtete Regierung von Giorgia Meloni in Italien und bewerten die wahrscheinliche Kluft zwischen ihrer Brüssel-Bashing-Rhetorik im Wahlkampf und der Realität des Regierens in einer Wirtschaftskrise.
Redaktion: Nationalismus trifft auf die harte Realität des EU-Wiederaufbaufonds
Diese Woche sahen große Reden von zwei Hauptführern der populistischen Rechten, die Europas politisches Establishment sowohl erschrecken als auch wütend machen; Ungarns Viktor Orban und Italiens neue Ministerpräsidentin Giorgia Meloni. Beide boten ihren Anhängern reichlich rotes Fleisch.
„Machen wir uns keine Sorgen um diejenigen, die irgendwo im Schatten der Brüsseler Wachtürme auf Ungarn schießen“, sagte Orban den Fidesz-Anhängern bei einer Kundgebung zum Jahrestag des ungarischen Aufstands im Jahr 1956.
Meloni ihrerseits, die mit Orban gemeinsame Kampagnenplattformen hat, verteidigte ihn am Dienstag im italienischen Parlament und behauptete stattdessen, Deutschland sei „antieuropäisch“, weil es nicht an einem niedrigeren EU-Gaspreis arbeite.
Aber während diese Rhetorik zu Hause funktionieren könnte, stößt sie jetzt auf die harte wirtschaftliche Realität, dass keine Regierung ohne die von Brüssel angebotene finanzielle Großzügigkeit auskommen kann.
Nachdem Meloni gegen den EU-Wiederaufbaufonds gestimmt und die Neufassung und Neuverhandlung des italienischen Nationalen Wiederaufbau- und Resilienzplans gefordert hat, hat er seinen Kurs geändert. Stattdessen fordert sie, kleinere Änderungen mit der EU-Kommission zu vereinbaren, um eine Bestandsaufnahme der Energie- und Rohstoffpreissteigerungen vorzunehmen.
Es gibt 200 Milliarden Gründe, die Summe, die Italien an Zuschüssen und Darlehen erhalten wird, warum Meloni einen Rückzieher gemacht hat. Ohne die Gelder aus dem Sanierungsfonds würde Italien massiven Haushaltskürzungen und dem Druck der Anleihemärkte ausgesetzt sein.
In ähnlicher Weise sagt Zsolt Nemeth, Vorsitzender des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten im ungarischen Parlament, dass seine Fidesz-Regierung „jeden Cent“ der 27 Mrd EU über Rechtsstaatlichkeit und jetzt auch über Korruption.
„Es ist unser Geld, um das wir in Brüssel betteln“, sagt Nemeth. Dies ist ein strittiger Punkt, wenn man bedenkt, dass Ungarn ein beträchtlicher Nettoempfänger des EU-Haushalts ist. Außerdem spielt es rein realpolitisch keine Rolle, ob es stimmt oder nicht. Die Europäische Kommission hat die Kontrolle über die Auszahlung von Bargeld.
Nachdem jahrelang die Neigung der Ministerpräsidenten beklagt wurde, Brüssel zu Hause zu verprügeln, sich dann aber auf den EU-Gipfeln nett zu zeigen, hat die EU-Exekutive endlich Druckmittel – in Form ihres AAA-Ratings, das es ihr ermöglicht, billiger als fast alle Mitgliedstaaten Kredite aufzunehmen – Länder dazu zu zwingen, sich an ihre vertraglichen Verpflichtungen zu halten.
Italien und Ungarn haben beide BBB-Kreditratings, während Polen, dessen Geld aus dem Wiederherstellungsfonds ebenfalls durch Streitigkeiten über die Unabhängigkeit der Justiz verzögert wurde, ein geringfügig besseres BBB+-Rating hat.
Trotz all ihrer unerbittlichen Kritik an der EU und ihren Institutionen und Behauptungen, dass ein „Kulturkrieg“ gegen sie geführt werde, haben weder Orban noch seine Minister jemals die Idee eines Austritts in Erwägung gezogen. Die offensichtliche Schlussfolgerung ist, dass sie es sich nicht leisten können.
Redaktionsmeinung – Melonis Balanceakt
Wie jedes neue politische Phänomen wird Melonis Regierung eine Weile im Rampenlicht stehen, und es ist immer noch schwer zu erkennen, wohin das Experiment führt.
Es ist möglich, einige allgemeine Ansätze zu skizzieren, wie die Unterstützung für eine stärker intergouvernementale EU, ihren Atlantikismus und ihre Haltung zugunsten der Ukraine.
Es bleiben jedoch einige Unklarheiten.
Letzteres liegt in der Spannung und den Widersprüchen zwischen ihrem starken „populistischen Nationalismus“ und ihrer Vorstellung von Verlässlichkeit.
„Die Politik der Ankündigung, hyperidentitär und nationalistisch, zu deren Dolmetscherin Giorgia Meloni sich in den Jahren machen konnte, als ihre Partei eine marginale politische Kraft war, ist der Politik der Verlässlichkeit gewichen“, so Marco Damiani, Professor für Politikwissenschaft an der Universität von Perugia, sagte EURACTIV.
„Für Fratelli d’Italia besteht die Herausforderung darin, zu regieren und gleichzeitig ihre Identität und politische Position zu wahren“, sagte er.
Das versucht sie nun, indem sie in Brüssel und Rom zwei unterschiedliche Narrative anwendet. Ein starker Nationalismus im Inland und ein verlässliches, konstruktives und kooperatives Verhalten im Ausland, im Einklang mit dem EU-Establishment.
Sie ist nicht die erste Führungskraft, die dies tut, aber die Differenzen werden in den nächsten Monaten immer deutlicher und schwerer zu überbrücken sein. Insbesondere wegen ihrer politischen Ausrichtung auf die ungarische und polnische Regierung und die mögliche Neuverhandlung des Sanierungsplans.
Für den ersten Punkt müssen wir auf den nächsten Gipfel warten. Mario Tarchi, Professor für Politikwissenschaft an der Universität Florenz, sagte gegenüber EURACTIV, dass sie versuchen könnte, zwischen Orbans Positionen und jenen zu vermitteln, die eher mit der EU-Führung verbunden sind.
Ihre Loyalität zu Orban hält jedoch an.
Während ihrer Rede im italienischen Parlament am Dienstag wies sie darauf hin, dass Souveränisten die EU nicht regieren, und warf Deutschland vor, keine proeuropäische Haltung gegenüber Gas zu haben, was sie einräumte: „Ich könnte es verstehen.“
Was den Sanierungsplan betrifft, so scheint sie während des Wahlkampfs von ihrer Position abgewichen zu sein. Anstatt dessen komplette Neufassung zu unterstützen, will sie nun die Ausschreibungen umschreiben, um sie an höhere Rohstoffpreise anzupassen.
Es ist nicht klar, was sie praktisch meint, aber es ist unwahrscheinlich, dass Meloni bei Neuverhandlungen viel Einfluss haben wird.
Italien gehört zu den größten Nutznießern des Sanierungsplans, dessen Mittel die Investitionen für das nächste Jahrzehnt prägen werden, wobei die Öffentlichkeit erwartet, dass das Geld bald fließen wird.
Es ist schwierig, Nicht-Italienern die Entwicklung rechter Parteien mit Wurzeln im italienischen Faschismus zu erklären. Erstens hat es im Land mehr als eine Periode und Art des Faschismus gegeben. Zweitens überlebten einige faschistische Züge und traten in die italienische Gesellschaft ein, anstatt nur auf politische Parteien und Bewegungen beschränkt zu sein.
Die Professoren Tarchi und Damiani sagen, dass Fratelli d’Italia das demokratische Spiel innerhalb der nationalen Institutionen akzeptiert hat und es keine Gefahr gibt, dass Italien in Richtung Autoritarismus taumelt.
Was von der faschistischen Zeit in den Fratelli d’Italia übriggeblieben ist, so Tarchi, ist ihr Nationalismus, der immer ein wichtiger Bestandteil von Melonis Erzählung ist.
„Fratelli d’Italia wird den Faschismus nicht dämonisieren, aber auch nicht entschuldigen“, sagt Tarchi.
Unterdessen weist Damiani auf die Symbolik im Logo von Fratelli d’Italia hin, ein klarer Hinweis auf die Italienische Sozialbewegung, die Partei, die Ende der 1940er Jahre von Anhängern Benito Mussolinis gegründet wurde.
„Für Fratelli d’Italia wird es eine mühsame Aufgabe sein, Vergangenheit, Gegenwart und Zukunft kohärent zu verbinden“, sagt Damiani.
Quer durch die Hauptstädte
Meloni ändert seinen Kurs in Europa
Die neue Ministerpräsidentin Giorgia Meloni sagte dem italienischen Parlament, ihre Regierung werde ein „zuverlässiger Partner“ in der EU sein; In einer Rede, die versuchte, die Bedenken von Italiens EU-Nachbarn zu zerstreuen, dass Italien eine euroskeptische und rechtsextreme Regierung führen werde, sagte Meloni gegenüber dem italienischen Gesetzgeber, dass „Italien vollständig Teil Europas und der westlichen Welt ist“ und „weiterhin ein zuverlässiger Italiener sein werde Partner der NATO bei der Unterstützung der Ukraine.“
Sunaks Krönung
Nach dem Scheitern von Liz Truss‘ sechswöchigem Aufenthalt in der Downing Street wurde ihr Nachfolger Rishi Sunak der fünfte britische Premierminister seit dem Brexit-Referendum, unbestritten, nachdem sich Boris Johnson und Penny Mordaunt beide aus dem Führungswettbewerb der Konservativen Partei zurückgezogen hatten.
Sunak erbt eine bitter gespaltene Partei, die in Meinungsumfragen über 20 Punkte hinter der Labour Party liegt, und steht vor der Aussicht, in den kommenden Wochen erhebliche Steuererhöhungen und Ausgabenkürzungen durchzusetzen.
Macron wehrt sich gegen Misstrauensanträge
In Paris nutzte die Regierung von Emmanuel Macron die Verfassung, um eine parlamentarische Abstimmung abzuwenden, die ihren Haushalt für 2023 hätte streichen können, was zu zwei Misstrauensanträgen von rechts und links führte. Obwohl beide Anträge klar abgelehnt wurden, weist dies auf die Fragilität der Macron-Regierung hin, die keine Mehrheit in der Nationalversammlung hat, und unterstreicht die Schwierigkeiten, mit denen sie bei der Verabschiedung von Gesetzentwürfen konfrontiert ist.
Keine Zeit für ein Budget
Die bulgarische Übergangsregierung wird dem Parlament keinen Haushaltsentwurf für 2023 vorlegen, sagte Finanzministerin Rositsa Velkova am Dienstag (25. Oktober) und lässt ihren Nachfolger möglicherweise vor der schwierigen Wahl, entweder gegen die EU-Haushaltsregeln zu verstoßen oder die Ausgaben zu kürzen.
Velkova sagte dem Gesetzgeber, dass die Übergangsregierung vorschlagen werde, den Haushalt 2022 bis ins neue Jahr zu verlängern, wenn hoffentlich eine ständige Regierung gebildet werde.
Wer ist Wahlkampf
Die zentristische Moderate Partei ist das Überraschungspaket des dänischen Wahlkampfs vor dem Wahltag am 1. November. Die von Lars Løkke Rasmussen geführte Partei ist laut Meinungsumfragen im letzten Monat von 2 % auf 11 % gestiegen, sodass sie wahrscheinlich als drittstärkste Partei hinter den regierenden Sozialdemokraten hervorgehen wird, die in Umfragen bei etwa 25 % liegen die oppositionelle liberale Partei auf 13 %.
Die Zahlen deuten darauf hin, dass der Linksblock eine Handvoll Sitze von den 90 Sitzen verfehlen wird, die er benötigt, um eine Gesamtmehrheit zu bilden, wodurch möglicherweise die Moderaten als entscheidender Faktor bei der Regierungsbildung übrig bleiben.
Innerhalb der EU-Institutionen
Gesundheitsunion Die EU-Gesundheitsminister haben drei neue Verordnungen angenommen, die die Grundlage für eine „Europäische Gesundheitsunion“ bilden werden, um die Abwehrbereitschaft für grenzüberschreitende Gesundheitsbedrohungen zu verbessern.
Wir brauchen einen EU-Afrika-Vertrag
Die EU muss den Nachfolger des Cotonou-Abkommens fertigstellen und umsetzen, der die Handels- und politischen Beziehungen mit der afrikanischen, karibischen und pazifischen Gemeinschaft regelt, sagen die Abgeordneten. Obwohl das Abkommen vor über einem Jahr abgeschlossen wurde, wurde es nicht ratifiziert, teilweise aufgrund des Widerstands der ungarischen Regierung gegen seine Bestimmungen zur Migration.
Aufgeteilte Energieobergrenze
Die Energieminister sind nach dem letzten Treffen in Luxemburg immer noch gespalten über Preisobergrenzen für Energierechnungen, sind aber in der Frage des gemeinsamen Gaseinkaufs näher zusammengerückt,
Uber wird angegriffen
Der Whistleblower von Uber Files, Mark MacGann, attackierte am Dienstag bei einer Anhörung im Europäischen Parlament das Ausmaß des Einflusses von Uber auf die Politikgestaltung der EU. Der ehemalige Top-EU-Lobbyist des Unternehmens, MacGann, forderte ein neues EU-Gesetz zum Schutz von Plattformarbeitern und zur Rückgabe der Macht von den „mächtig für die ohnmächtigen“.
Was wir lesen
Lewis Baston geht davon aus, dass Labour bei den nächsten Wahlen in Großbritannien auf einen Erdrutsch im Stil von Tony Blair zusteuert (Financial Times)
Giulia Bottaro sagt, dass Meloni enge EU-Beziehungen aufrechterhalten muss (Daily Telegraph)