„Der kluge Ansatz ist: Sie kommen gemäß meinen Regeln zu mir nach Hause“, sagte Meloni von der rechtsextremen Partei Fratelli d’Italia Anfang dieses Monats in einem Interview mit der Washington Post.
Ihre Ideen, zusammengenommen, sollen die Türen zu einem der an vorderster Front stehenden Ziele der Europäischen Union für Immigranten ohne Papiere erheblich verengen.
Während Meloni in anderen Bereichen – wie Ausgaben und Außenpolitik – stärker von Europa eingeschränkt wäre, haben die EU-Länder viel Spielraum, um ihre Außengrenzen zu handhaben, und sie hat seit langem deutlich gemacht, dass das Stoppen von Menschenströmen über das Mittelmeer eine ihrer Aufgaben ist Prioritäten.
Aber das bedeutet nicht, dass es komplikationsfrei sein wird.
Bemühungen, humanitäre Rettungsschiffe daran zu hindern, in italienischen Häfen anzudocken, könnten zu rechtlichen Herausforderungen führen. Und wenn Meloni die Wege nach Italien abwürgt, würde das Volumen der Überfahrten in andere Mittelmeerländer wie Spanien wahrscheinlich zunehmen – wie es vor drei Jahren geschah, als Italien kurzzeitig von einer einwanderungsfeindlichen, populistischen Regierung geführt wurde.
„Man kann Sachen relativ schnell erledigen [on migration] das ist drakonisch, symbolisch und sendet eine klare Botschaft: Wir sind da, wir tun was. Aber es gibt Ärger“, sagte Andrew Geddes, Direktor des Migration Policy Centre am European University Institute in Florenz.
„Wenn Sie die Übergänge stoppen und umleiten [elsewhere], da kommt man in Konflikt mit der EU“, sagte er. „Es wird einem alten Konflikt Leben einhauchen.“
Melonis Partei erhielt bei den nationalen Wahlen am Sonntag mehr Unterstützung als jede andere Gruppe, erhielt ein klares Mandat, die nächste italienische Regierung zu führen, und brachte Meloni in die Lage, Premierminister zu werden. Während des kurzen Wahlkampfs nach dem Zusammenbruch der Einheitsregierung von Mario Draghi stand die Einwanderungspolitik angesichts steigender Energierechnungen, einer drohenden Rezession in Europa und anderer akuter Probleme aufgrund des russischen Krieges in der Ukraine unter den Prioritäten.
Aber die Einwanderung trifft immer noch einen Nerv bei vielen rechtsgerichteten Wählern in Italien, die das Gefühl haben, dass ihr Land von Europa kaum Hilfe bei der Bewältigung der Last der Unterbringung und Integration von Neuankömmlingen erhalten hat. Eine Welle von Asylsuchenden und Flüchtlingen in den Jahren 2015 und 2016 machte die Migration für mehrere Jahre zu einem politischen Prüfstein und trug dazu bei, eine nationalistische Bewegung in ganz Europa zu entfachen. Obwohl Melonis Partei nicht sofort von diesen Gefühlen profitierte, entzog sie später Stimmen einer rivalisierenden rechtsextremen italienischen Gruppe, der Lega, die zum Teil aufgrund der Gegenreaktion der Einwanderung in die Höhe schnellte.
Obwohl Millionen von Ukrainern in diesem Jahr Zuflucht in Europa gesucht und besondere Aufenthalts- und Arbeitsrechte genutzt haben, ist die Einwanderung über das Mittelmeer bei weitem nicht mehr so hoch wie vor sieben Jahren. In dem Maße, in dem es im Vergleich zu den Raten kurz vor und nach der Pandemie gestiegen ist, machen Politiker, die mit Meloni verbündet sind, die laxe Politik der jüngsten Regierungen, einschließlich der von Draghi, verantwortlich.
Jude Sunderland, ein in Italien ansässiger stellvertretender Direktor von Human Rights Watch, sagte, die Menschen hätten sich aus anderen Gründen für die Reise entschieden, darunter steigende Lebensmittelpreise und sich verschlechternde Bedingungen in ihren eigenen Ländern.
Melonis und die beiden anderen Parteien ihrer Koalition sagten in einer gemeinsam veröffentlichten Plattform, dass sie Rettungsschiffe aus italienischen Häfen blockieren wollen, um den „Menschenhandel“ aus Afrika zu stoppen. Ein solcher Schritt wäre ein Rückblick auf die Zeit von 2018 und 2019, als die italienische Politik vom damaligen Innenminister Matteo Salvini dominiert wurde, der versprach, die „Invasion“ zu stoppen.
Salvinis erster Schritt bestand darin, Häfen für eine Menge nichtstaatlicher Gruppen zu schließen, die das Mittelmeer umsegeln und versuchen, Einwanderer aus ihren fadenscheinigen Booten zu retten. Sein Umzug führte zu langwierigen und riskanten Pattsituationen, in denen Boote mit Hunderten von Migranten an Bord keinen Anlegeplatz fanden und manchmal wochenlang auf See verbrachten, während die europäischen Länder darüber verhandelten, wie die Passagiere aufgeteilt werden sollten.
Die Praxis zog Salvini in vier Gerichtsverfahren – von denen eines noch läuft, in denen ihm eine Haftstrafe von bis zu 15 Jahren droht, wenn er der Entführung durch Amtsmissbrauch für schuldig befunden wird. Zwei weitere Fälle wurden eingestellt, und in einem Fall nutzte der italienische Senat seine Befugnisse, um einen Prozess zu verhindern. In der Zwischenzeit sahen NGOs, wie ihre Boote beschlagnahmt wurden, und sahen sich mit italienischen Rechtsstreitigkeiten konfrontiert.
Einige Experten sagten, dass die Überquerung des Mittelmeers zu Salvinis Zeiten tödlicher wurde: Die Zahl der Ankünfte in Italien ging zurück, aber die Zahl der Todesfälle ging nicht entsprechend zurück.
„Wir wissen, dass es schwieriger wird [again]. Wir wissen, dass es schwieriger wird“, sagte Mattea Weihe, eine Sprecherin von Sea-Watch mit Sitz in Berlin, einer der NGOs, die sich mit Rettungsarbeiten befassen. Weihe sagte, dass ihre Gruppe mit Blick auf den erwarteten rechtsextremen Sieg in Italien ein neues Rettungsschiff gekauft habe, um „ein anderes Spiel auf den Tisch zu bringen“.
Meloni hat auch wiederholt zu einer „Seeblockade“ des Mittelmeers aufgerufen. Ein Sprecher von Meloni sagte am Montag, dass ein solcher Schritt nur von Europa und in Zusammenarbeit mit nordafrikanischen Ländern geleitet werden könne.
In ihrem Interview mit The Post sagte Meloni, „Migrationsströme müssen gemanagt werden“, denn „Nationen existieren nur, wenn es Grenzen gibt und diese verteidigt werden“. Sie sagte, dass Italien Einwanderern nur wenige legale Wege gegeben habe, während die Migration stattdessen von „Schmugglern“ und „Sklaventreibern“ dominiert werde.
„Ist das ein kluger Ansatz? Nein“, sagte sie. „Hunderttausende von Menschen hereinzulassen, sie dann Drogen verkaufen zu lassen oder gezwungen zu sein, sich am Rande unserer Gesellschaft zu prostituieren, ist keine Solidarität.“
Sie hat vorgeschlagen, dass Italien in Zusammenarbeit mit Europa sogenannte Hot Spots außerhalb der EU einrichten sollte, wo potenzielle Asylbewerber und Flüchtlinge überprüft werden können, wobei nur denen, die genehmigt werden, die Durchreise gewährt wird. Politiker von links und rechts haben lange über solche Ideen gesprochen, aber die Hindernisse sind vielfältig: Nur wenige Länder wollen solche Zentren beherbergen, und die Möglichkeit von Rechtsverletzungen ist weit verbreitet. Großbritannien verfolgt einen ähnlichen Plan, Asylbewerber nach Ruanda zu schicken, aber seine Einführung wurde durch gerichtliche Anfechtungen erschwert.
Innerhalb der EU haben mehrere Länder im Laufe der Jahre wichtige Schritte unternommen, um es Einwanderern ohne Papiere zu erschweren, den Block zu erreichen. Griechenland wurde beschuldigt, Migranten bei der Überfahrt aus der Türkei abgefangen und in internationale Gewässer zurückgedrängt zu haben – eine Verletzung des Völkerrechts. Und Italien hat in einer Politik, die sowohl von der Linken als auch von der Rechten unterstützt wird, daran gearbeitet, die libysche Küstenwache aufzubauen und auszurüsten, um Einwanderer zurückzuziehen, die versuchen, das Mittelmeer zu überqueren.
Auch unter Draghi sahen sich die Rettungsgruppen mit Hindernissen konfrontiert, einschließlich Verzögerungen auf See. Aber es kam selten vor, dass ihnen der Hafenzugang verweigert wurde.
Rossella Miccio, die Präsidentin von Emergency, einer italienischen NGO, die plant, nächsten Monat eine Such- und Rettungsmission im Mittelmeerraum zu starten, sagte, dass „in der italienischen Politik zu viel Homogenität auf breiter Front herrscht“, die „die Priorität von Menschenrechte.”
Sie dachte, das Klima würde sich weiter verschlechtern.
„Wir machen uns ehrlich gesagt Sorgen, nicht um unsere Aktivitäten, sondern um das Leben von Menschen auf See, die gerettet werden müssen, anstatt aufgehalten und zurückgeschickt zu werden“, sagte Miccio.