(Bloomberg) – Notleidende Schulden, politische Attentate, Anti-Bergbau-Unruhen und steigende Kriminalität: Ecuadors Probleme wären für einen erfahrenen Staatsmann entmutigend. Stattdessen steht ein 35-jähriger Präsident, Daniel Noboa, und eines der jüngsten Kabinette der Welt vor der kolossalen Aufgabe, eine Nation zu retten, die Gefahr läuft, ein gescheiterter Staat zu werden.
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Nach seiner Vereidigung am Donnerstag um 11 Uhr Ortszeit muss Noboas 26-jährige Parteichefin im Kongress, Valentina Centeno, mit einer instabilen Legislative zusammenarbeiten, die es schwierig macht, Gesetze zu verabschieden oder Steuern zu erhöhen. Während die Regierung versucht, das Haushaltsdefizit einzudämmen, muss sie vorsichtig vorgehen, um Massenunruhen zu vermeiden, die auf die jüngsten Versuche, Subventionen zu kürzen, folgten.
Noboa hat zugesagt, bis Sonntag das gesamte Kabinett zu vereidigen.
Die neue Regierung hat nur noch 17 Monate Zeit, bis Noboa die Amtszeit des scheidenden Führers Guillermo Lasso abschließt.
„Dieses Kabinett steht vor einer sehr steilen Lernkurve, was bei einer Übergangsregierung, die anderthalb Jahre dauern wird und Reformen an verschiedenen Fronten verabschieden muss, zum Problem werden könnte“, sagte Sebastian Hurtado, Präsident von Politische Risikoberatung Profitas in Quito.
Investoren sind skeptisch, ob es ihnen gelingen wird, die Abwärtsspirale des Landes zu stoppen. Vor der Wahl im Oktober prognostizierten viele Analysten, dass ein Sieg Noboas über seinen sozialistischen Rivalen eine Rallye bei den Anleihen auslösen würde, doch bisher ist dies nicht eingetreten.
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Lateinamerikanische Wähler, die sich nach Veränderung sehnen, haben kürzlich Führungspersönlichkeiten gewählt, die entweder sehr jung sind oder weit außerhalb des Mainstreams liegen. Der chilenische Staatschef Gabriel Boric, der letztes Jahr im Alter von 36 Jahren sein Amt antrat, erlebte zu Beginn seiner Amtszeit einen Popularitätsverlust und musste erfahrenere Politiker in sein Kabinett berufen, um einige der Studentenführer zu ersetzen, die ihm zu seinem Amtsantritt verholfen hatten.
Costa Rica und El Salvador haben in den letzten Jahren ebenfalls Präsidenten in den Dreißigern gewählt, während die argentinischen Wähler diesen Monat den 53-jährigen libertären Ökonomen Javier Milei, der keinerlei Erfahrung in der Ausübung von Exekutivämtern hat, mit dem Versprechen unterstützten, das Amt des Landes abzuschaffen gesamtes Wirtschaftsmodell.
Noboas dringendste Aufgabe und das wichtigste Thema für die Wähler ist die Eindämmung der Kokainhandels- und Erpressungsbanden, die das Land überrannt haben und in den letzten fünf Jahren zu einem Anstieg der Morde um mehr als 300 % geführt haben. Er sagte, er werde die gefährlichsten Straftäter auf Lastkähne im Pazifischen Ozean verlegen und das Gefängnissystem nach einer Reihe von Unruhen und Massakern in den Griff bekommen.
„Dies ist ein Bereich, in dem der Präsident relativ schnell Ergebnisse zeigen muss“, sagte Hurtado.
Bis Mittwochabend hatte Noboa seine höchsten Sicherheitsbeamten, darunter den Verteidigungs- und den Innenminister, immer noch nicht benannt.
Centeno sagte am Mittwoch, dass Noboa den Ausnahmezustand ausrufen werde, um der Regierung die Verabschiedung eines Steuergesetzes und eines Energiegesetzes zu ermöglichen und schnelle Maßnahmen gegen die Kriminalität zu ergreifen.
In Geldnot
Die andere dringende Aufgabe der Regierung sei die Stabilisierung der sich verschlechternden Haushaltslage des Landes, sagte Hurtado.
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Der in den USA ausgebildete Noboa hat erklärt, er wolle die Steuern senken, um die Schaffung von Arbeitsplätzen anzukurbeln und Investitionen in Energie und Tourismus anzulocken. Aber er wird ein finanzschwaches Finanzministerium übernehmen, das praktisch von den globalen Kreditmärkten abgeschnitten ist.
Noboa habe einen erfahreneren Ökonomen, den an der Cornell University ausgebildeten Juan Carlos Vega (51), als seinen Finanzminister gebeten, sagte Vega am frühen Donnerstag gegenüber Bloomberg als Antwort auf schriftliche Fragen. Der gewählte Präsident hatte ursprünglich die 35-jährige Wirtschaftswissenschaftlerin Sariha Moya für die Position ernannt und sie dann am Tag vor seiner Amtseinführung in die Planungsabteilung versetzt.
Die Haushaltslage erfordere unpopuläre Sparmaßnahmen, die Noboas Wunsch, im Jahr 2025 wiedergewählt zu werden, zuwiderlaufen, sagte José Hidalgo, Leiter des in Quito ansässigen Wirtschafts-Thinktanks CORDES.
Zu den finanziellen Schwierigkeiten der Regierung kommt noch hinzu, dass die Regierung einen Teil der Öleinnahmen verlieren wird, nachdem die Wähler in einem Referendum die Schließung eines der Hauptfelder des staatlichen Ölkonzerns Petroecuador angeordnet haben.
„Die neue Regierung sieht sich einer schwierigeren und komplizierteren Liquiditäts- und Finanzsituation gegenüber, als ihr bewusst ist“, sagte Simon Cueva, Finanzminister in den Jahren 2021 und 2022. „Dies impliziert Maßnahmen, die kurzfristig unpopulär sind, aber für eine ernsthafte Regierung notwendig sind.“ ”
CORDES schätzt das Haushaltsdefizit auf etwa 4 % des Bruttoinlandsprodukts in diesem Jahr und steigt auf 4,5 % bis 5 % im Jahr 2024. Die 2035 fälligen Dollaranleihen des Landes werden zu 37 Cent pro Dollar gehandelt, wie Anleger darauf wetten, dass die Regierung dies wahrscheinlich tun wird bereits im Jahr 2026 in Zahlungsverzug geraten, wenn hohe Zahlungen fällig werden.
Die Pressestelle von Noboa reagierte weder auf Anrufe noch auf schriftliche Anfragen nach Kommentaren.
Grüner Wasserstoff
Andrea Arrobo, 33, Expertin für grünen Wasserstoff, übernimmt das Ministerium für Energie und Bergbau. Sie steht auch vor einer großen Herausforderung, da Öl und Bergbau, die größten und viertgrößten Exportindustrien des Landes, der Feindseligkeit indigener und umweltschützerischer Interessengruppen ausgesetzt sind, was die Entwicklung des Sektors mit politischen Risiken behaftet macht.
Sade Fritschi, 26, wird Umweltminister, eine Schlüsselrolle in einem Land, in dem die Wähler kürzlich ein Referendum zur Einschränkung des Gold- und Kupferabbaus unterstützt haben. Außerdem muss sie ihren Heimat-Archipel Galapagos und seine einzigartige Tierwelt vor einer riesigen, überwiegend chinesischen Fischereiflotte schützen, die in den letzten Jahren in der Nähe operiert hat.
Noboas Stabschef und die Minister für Handel, öffentliche Arbeiten und Bildung sind alle in den Dreißigern, während sein Gesundheitsminister 49 Jahre alt ist und seine Ernennung zur Leiterin der Außenbeziehungen, Gabriela Sommerfeld, 52 Jahre alt ist.
– Mit Unterstützung von Maria Elena Vizcaino und Philip Sanders.
(Aktualisierungen zur Einbeziehung des designierten Finanzministers)
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