Mikael Leyi ist der Generalsekretär von SOLIDAR
Der Social Climate Fund (SCF oder Fund), den die Europäische Kommission (EC) im Juli 2021 als Teil ihres Fit for 55-Pakets vorgeschlagen hat, hat das Potenzial, eines der führenden Instrumente für einen sozial gerechten und gerechten Übergang zum Klima zu werden Neutralität.
Der Fonds kann dazu beitragen, auf allen Ebenen der Gesellschaft mutige und transformative Maßnahmen für einen systemischen Wandel einzuleiten, um eine nachhaltige und sichere Zukunft für alle aufzubauen, insbesondere für diejenigen am Rande und in prekären Situationen.
Ohne bestimmte politische Reformen und Schutzmaßnahmen besteht jedoch ein starkes Risiko, dass der SCF in dieser Hinsicht von Anfang an scheitern wird. Der Vorschlag der EK sieht ein unzureichendes Budget, einen Mangel an gemeinsamer Führung und eine alles andere als ideale Einrichtung vor. Darüber hinaus lehnen einige Mitgliedstaaten die Idee ab, einen SCF überhaupt zu gründen.
Zusammen mit einigen unserer Partnerorganisationen und einem Dutzend weiterer Mitglieder der Europäischen Allianz für einen gerechten Übergang hat SOLIDAR eine Reihe von Empfehlungen für politische Entscheidungsträger entwickelt. Insgesamt fordern wir die Institutionen der Europäischen Union (EU) und die Mitgliedstaaten auf, ehrgeiziger und solidarischer zu sein. Das volle Gemeinsame Verlautbarungeinschließlich der Liste der Unterzeichner, ist über diesen Link verfügbar.
SCF muss ein transformatives Instrument zur Bekämpfung struktureller Ungerechtigkeiten sein
Der SCF darf nicht ausschließlich reparativ sein und nur auf neue Ungerechtigkeiten abzielen, die durch die Ausweitung des Emissionshandels (ETS) auf Straßenverkehr und Gebäude geschaffen wurden. Seine Hauptziele müssen sein, zu adressieren strukturelle Ungerechtigkeiten wie Energie- und Mobilitätsarmut, die unabhängig von der Klimapolitik existieren, und zu eine sozial gerechte Dekarbonisierung vorantreiben in Mobilität und Gebäude auf lange Sicht. Investitionsprogramme sollten die Ursachen von Ungerechtigkeiten, wie unsere Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen, und für Maßnahmen wie tiefgreifende Renovierungsprojekte, die Förderung erneuerbarer Energien zum Nutzen der Haushalte, nachhaltige Mobilität oder Verbesserungen der Energieeffizienz und Suffizienz verwendet werden. Da muss sein kein Raum für Investitionen in fossile Brennstoffe im SCF.
Der SCF muss auf unterrepräsentierte Gruppen und Personen in prekären Situationen abzielen und eine sinnvolle Beteiligung der Interessengruppen sicherstellen
Haushalte mit niedrigem Einkommen und Menschen in prekären Situationen sind am stärksten vom Klimawandel betroffen, tragen aber am wenigsten dazu bei. Gleichzeitig sind gefährdete Gruppen mit besonderen Investitionshemmnissen konfrontiert und werden häufig von breit angelegten und nicht zielgerichteten Investitionsmaßnahmen sowie investitionsbezogenen Entscheidungen ausgeschlossen. Deswegen, die Zielgruppe des SCF müssen Menschen leben in prekären Situationenwie Menschen, die arbeitslos sind, ein geringes Einkommen haben oder in Energie- und Mobilitätsarmut leben, und diejenigen, die es waren systematisch benachteiligtwie ländliche und rassistische Gemeinschaften.
Die Ausarbeitung sozialer Klimapläne und die eventuelle Umsetzung und Überwachung des Fonds müssen sicherstellen Bottom-up-Governance, sektorübergreifende Zusammenarbeit und sinnvolle Beteiligung der Interessengruppen. Gesellschaftlicher Dialog und sinnvolle Partizipationsanforderungen müssen werden zwingende Kriterien für den Zugang zu Finanzmitteln, und Organisationen der Zivilgesellschaft, insbesondere diejenigen, die Menschen vertreten, die in den am stärksten gefährdeten Situationen leben, müssen Gewerkschaften, junge Menschen und lokale Wahlkreise und Regierungen in die Bestimmung einbezogen werden, wie die Einnahmen aus dem SCF verwendet werden.
Der SCF muss Menschen in prekären Situationen für erneuerbare Energien und eine bessere Energieeffizienz engagieren und befähigen
Der SCF muss sich mehr darauf konzentrieren proaktive Lösungen um gefährdeten Haushalten zu helfen, den Kreislauf der Energie- und Mobilitätsarmut zu durchbrechen. Finanzielle Eingriffe kann Maßnahmen wie die Unterstützung schutzbedürftiger Haushalte bei der Renovierung ihrer Häuser und die kostengünstige Übernahme lokaler Photovoltaik-, Solarthermie- oder anderer erneuerbarer Anlagen umfassen. Dies könnte dazu beitragen, den Kreislauf der Energiearmut vieler Haushalte zu durchbrechen, die gesellschaftliche Akzeptanz der Energiewende zu fördern, das Erreichen erneuerbarer Ziele früher voranzutreiben, die öffentlichen Haushalte dauerhaft zu entlasten und die Energieautonomie der EU, der Mitgliedstaaten und der lokalen Gemeinschaften zu erhöhen. Kommunen und Energiegemeinschaften könnten solche Förderprogramme am effektivsten koordinieren und umsetzen.
Während die Energiepreise weiterhin hoch sind, besteht die Gefahr, dass das irreführende Narrativ fortbesteht, dass Energieeffizienzmaßnahmen und der Einsatz erneuerbarer Energien nicht die Lösung, sondern Ursache und Treiber dieser Entwicklung sind. Daher muss der SCF zusätzlich zu den finanziellen Interventionen zur Unterstützung gefährdeter Gruppen Bewusstsein schaffen über die Synergien zwischen erneuerbaren Energien, Energieeffizienz und sozialen Zielen im Einklang mit den sozialen Ambitionen des europäischen Grünen Deals.
Ein großer und wirkungsvoller SCF ist für ein sozial faires Fit-for-55-Paket unerlässlich
Haushalte stehen vor einer Energiepreiskrise. Diese Krise wird nicht durch einen Kohlenstoffpreis angetrieben, sondern durch preisvolatile fossile Brennstoffe. Wir müssen die EU-Verbraucher vor künftigen Preiskrisen für fossile Brennstoffe schützen den Übergang zu erneuerbaren Energien beschleunigen durch eine breite Palette von politischen Maßnahmen, einschließlich starke soziale Unterstützung. Aufgrund der bestehenden strukturellen Ungleichheiten ist eine Umverteilung zwischen den Haushalten sowohl innerhalb als auch zwischen den Mitgliedstaaten unerlässlich, selbst wenn der Emissionshandel nicht auf Straßenverkehr und Gebäude ausgedehnt wird. Gleichzeitig ist das Ausmaß der Investitionsherausforderung zur Bewältigung dieser Ungleichheiten und zur Bekämpfung des Klimawandels enorm.
Während ein Teil der ETS 1-Einnahmen über den SCF umverteilt werden kann, Einnahmequellen andere als ETS 1 und 2 müssen in den SCF gehen und sie müssen zukunftssicher sein. Verschiedene Bewertungen des jährlichen Bedarfs an öffentlichen und Gesamtinvestitionen in Wohnungsbau und Verkehr deuten darauf hin, dass die vorgesehene Mittelausstattung von 72,2 Mrd Hier). Last but not least müssen ETS-Einnahmen aus Gebäuden und Straßenverkehr nicht zur Tilgung von EU-Schulden verwendet werdenda dies nicht dem Geist des SCF als Instrument zur Erreichung eines gerechten Übergangs für alle entsprechen würde.