BRÜSSEL – Die Bürgermeister von Mailand, Rom, Neapel und Turin werfen der italienischen Premierministerin Giorgia Meloni Diskriminierung vor, indem sie gleichgeschlechtlichen Eltern die Anerkennung als Erziehungsberechtigte verweigern.
Mailands Mitte-Links-Bürgermeister Giuseppe Sala stellt sich in dieser Angelegenheit nun der italienischen Regierung.
Italiens neuer Ministerpräsident verwandle das Land in eine Version von Viktor Orbáns Ungarn, sagte Sala am Mittwoch gegenüber POLITICO.
„Es ist klar, dass die Regierung auf solche Länder schaut“, sagte der Bürgermeister der zweitgrößten Stadt Italiens mit Blick auf Polen und Ungarn.
In Italien ermöglichte das Fehlen spezifischer Gesetze in den letzten zwei Jahren Bürgermeistern und Gemeindebeamten die Befugnis, gleichgeschlechtlichen Eltern die gesetzliche Vormundschaft zu gewähren – aber die Regierung von Meloni hat diese Option Anfang dieses Jahres eingestellt und jedem, der Träger der Vormundschaft ist, rechtliche Schritte angedroht vorwärts üben.
Seit ihrem Amtsantritt im Oktober hat die rechte Regierung Italiens strittige Themen wie LGBTQ+-Rechte und Migration aufgegriffen. Meloni schürt einen Kulturkrieg, um Stimmen zu gewinnen, sagen Kritiker.
Sala beschuldigte Meloni, das Land in die Vergangenheit zurückversetzt zu haben, und verwies auch auf einen kürzlich erfolgten Schritt, der das Recht einschränken könnte, sich zu Protesten zu versammeln.
Bürgermeisterreise nach Brüssel
Sala reiste am Mittwoch nach Brüssel, um Unterstützung unter den europäischen Parlamentariern zu sammeln – einschließlich des Ko-Vorsitzenden der Grünen, Terry Reintke, der erfolgreich einen Platz einnahm Debatte zur Lage der sogenannten Regenbogenfamilien in Italien am selben Tag auf die Tagesordnung des Europäischen Parlaments.
Auf einer Pressekonferenz mit Sala sagte Reintke, sie glaube „absolut“, dass es „die Angst ist, die hinter vielen der Entwicklungen steht, die wir sehen, wenn man Italien wie Orbáns Ungarn macht [in Italy].“
Als Gründungsland der EU und größeres Mitgliedsland als Ungarn und Polen fügte Reintke zu Italien hinzu: „Der Schaden, den es für die Europäische Union insgesamt hätte, wenn wir in Italien eine weitere Entwicklung in diese Richtung sehen würden, wäre von ganz großer Bedeutung unterschiedlicher Größenordnung“.
Am Donnerstag traf Sala mit der EU-Gleichstellungskommissarin Helena Dalli zusammen, die seine Position unterstützte.
„Alle Kinder haben ohne Diskriminierung die gleichen Rechte und haben Anspruch auf die Kontinuität ihrer Elternschaft in grenzüberschreitenden Situationen innerhalb der Union“, schrieb sie auf Twitter.
Der Bürgermeister von Mailand forderte EU-Beamte und -Institutionen auf, sich gegen Italiens Vorgehen auszusprechen – ging jedoch nicht so weit, vorzuschlagen, dass Brüssel Italien wie Ungarn und Polen behandeln sollte, indem es drohte, EU-Gelder zurückzuhalten.
Beide östlichen Länder haben versucht, die Rechte von LGTBQ+ einzuschränken, wobei Polen so weit gegangen ist, „LGBT-ideologiefreie Zonen“ zu schaffen, und Ungarn zuletzt die Darstellung von Homosexualität in Inhalten für Minderjährige verboten hat.
Der italienische sozialdemokratische Europaabgeordnete Brando Benifei sagte auf der Pressekonferenz: „Die Meloni-Regierung scheint eher eine Orbán-ähnliche Linie zu verfolgen. Es betreibt ideologische Propaganda, die auf Kinder abzielt.“
Am Donnerstag unterstützte das Plenum des Europäischen Parlaments einen Änderungsantrag, der das Vorgehen der italienischen Regierung „verurteilt“ und argumentierte, dass sie gleichgeschlechtliche Paare diskriminiere. Aber diese weitgehend symbolische Entscheidung wird die Haltung Italiens wahrscheinlich nicht beeinflussen.
Die EU war aus Gründen der Rechtsstaatlichkeit Gelder aus Ungarn zurückhält, und hat eigene Bedenken hinsichtlich seiner Behandlung der LGBTQ+-Gemeinschaft geäußert.
Am 14. Dezember hat das oberste Gericht der EU unter Berufung auf den Grundsatz der Freizügigkeit entschieden, dass gleichgeschlechtliche Eltern und ihre Kinder, die in einem Mitgliedsland als Familie anerkannt sind, in allen Mitgliedsländern als solche anerkannt werden müssen.
Nur ein paar Wochen später entschied Italiens oberstes Gericht, dass die Anerkennung gleichgeschlechtlicher Eltern nur dann gewährleistet werden kann, wenn das Kind adoptiert wird – ein Prozess, den Sala als „sehr komplex und verworren in Italien“ bezeichnete.
Im Januar veröffentlichte das italienische Innenministerium eine Mitteilung, in der es die lokalen Behörden aufforderte, sich an das Gerichtsurteil zu halten und damit de facto die Gesetzeslücke zu schließen, die es den Bürgermeistern ermöglicht hatte, gleichgeschlechtliche Eltern anzuerkennen.
Sala bemerkte ironisch, dass die italienische Razzia gegen Registrierungen nur wenige Wochen erfolgte, nachdem die Europäische Kommission vorgeschlagen hatte, dass die in einem EU-Land anerkannte Elternschaft von allen anderen anerkannt werden sollte.
“Das [timing] ist kein Zufall“, sagte er.
Das italienische Verbot
Das Verbot der Registrierung von Kindern gleichgeschlechtlicher Paare hat in Mailand zu Massenunzufriedenheit geführt, als Tausende von Menschen kürzlich auf die Straße gingen, um zu protestieren.
In einer gemeinsamen Erklärung am Dienstag beschuldigten Sala und die Bürgermeister von Rom, Neapel und Turin Meloni der Diskriminierung und argumentierten, dass der Schritt „Ungleichbehandlung innerhalb der EU“ schaffe.
Eine Ausnahme vom Gesetz der Regierung betrifft Kinder, die im Ausland geboren wurden – obwohl Sala hinzufügte, dass die Regierung auch dieses Schlupfloch bald schließen könnte.
Italienische Richter hatten Politiker aufgefordert, ein neues Gesetz zur Klärung der Angelegenheit zu schaffen, aber die Regierung hat diesen Rat bisher ignoriert.
Der Bürgermeister von Mailand wies darauf hin, wie die Schritte der Regierung reale Konsequenzen haben. Wenn schwule Paare nicht rechtlich als Eltern eines Kindes anerkannt werden, könnten sie beispielsweise daran gehindert werden, sie bei einem Krankenhausaufenthalt zu begleiten.
Kritiker weisen auch darauf hin, dass jeder nicht rechtlich anerkannte Elternteil riskieren könnte, sein Kind zu verlieren, wenn der Partner stirbt oder sich das Paar trennt.
Sala äußerte auch Bedenken, dass das Vorgehen der Regierung die Botschaft vermitteln könnte, dass LGBTQ+-Paare in Italien nicht willkommen sind, und sie möglicherweise aus Mailand vertreiben könnte – wo etwa 7 Prozent der Bevölkerung dieser Gemeinschaft angehören.
Obwohl Unterstützer ihn aufgefordert hatten, die neuen Regeln zu ignorieren und gleichgeschlechtliche Paare einfach weiterhin als Eltern ihrer Kinder zu registrieren, sagte der Bürgermeister, dass dies ein rechtliches Minenfeld wäre: Italienische Gerichte könnten solche Registrierungen annullieren oder gegen die städtischen Angestellten vorgehen, die die Bearbeitung vorgenommen haben ihnen.
“Der nächste Schritt [from the courts] könnte sein, den Bürgermeister strafrechtlich zu verfolgen“, sagte Sala. “Das ist etwas, was sie tun können, da ich gegen das Gesetz verstoßen würde.”
Die Regierung machte deutlich, dass das Ignorieren des Urteils des politisch unabhängigen Obersten Gerichts einen Verstoß darstellt. „Es gibt Gesetze und eine bestimmte Regelung. Bürgermeister wissen, was sie können und was nicht“, sagte Eugenia Roccella, Italiens Familienministerin, am Mittwoch als Antwort auf den Brief der Bürgermeister.
Die italienische Regierung reagierte nicht auf die Bitte von POLITICO um Stellungnahme.