Der französische Präsident Emmanuel Macron wird voraussichtlich am Dienstag (24. Oktober) Tel Aviv zu Gesprächen mit dem israelischen Ministerpräsidenten Benjamin Netanyahu besuchen, während Paris versucht, die Rolle zu definieren, die die französische Diplomatie in dem Konflikt spielen kann.
Macrons zweitägige Reise nach Israel findet zwei Wochen nach Ausbruch der Feindseligkeiten zwischen islamischen Hamas-Kämpfern und Israel statt, bei denen mehr als 1.400 Menschen getötet wurden, darunter 30 französische Staatsbürger. Unter den Geiseln der Hamas befinden sich auch mehrere französische Staatsangehörige.
In den letzten zwei Wochen hat Macron die Position von Paris sorgfältig abgewogen zwischen der Solidarität mit Tel Aviv nach den Terroranschlägen der Hamas und der Betonung der Notwendigkeit, das humanitäre Völkerrecht zu respektieren und das Leben von Zivilisten im Gazastreifen zu schützen.
Paris blieb bisher am Rande der Vermittlungsbemühungen im Israel-Palästina-Konflikt.
„Ziel des Besuchs ist es auch, mit den israelischen Behörden zu diskutieren, was wir tun können (…), um eine glaubwürdige politische Perspektive zu eröffnen, die den Bedürfnissen aller in der Region nach Frieden und Sicherheit gerecht wird“, sagte eine Quelle aus dem Elysée-Raum gegenüber Reportern vor der Reise.
Macron warnte auch vor einer regionalen Ausweitung des Konflikts, um „eine tragische Spirale für die Region“ zu vermeiden.
Einen regionalen Krieg vermeiden
In den letzten zwei Wochen hat der französische Präsident den Iran, die Hisbollah und andere aufgerufen Gruppen, die mit dem iranischen Regime verbunden sind, forderten dazu auf, „die Spannungen nicht zu verschärfen und sich auch jeglicher operativen Unterstützung für die Hamas zu enthalten“, hieß es im Elysée-Palast.
Den Elysée-Daten zufolge stand Paris mit mehreren regionalen Führern in Kontakt, darunter Saudi-Arabien, den Vereinigten Arabischen Emiraten, Katar, Ägypten, dem Libanon und Bahrain.
Ein zentrales Thema, das diskutiert wurde, war, wie man einen groß angelegten regionalen Krieg vermeiden, Verhandlungen über die Freilassung von Geiseln führen und einen Weg finden kann, den Friedensprozess einzuleiten, so Euractiv.
„Es besteht die Notwendigkeit, die Zivilbevölkerung zu schonen und die Aussicht auf Zusammenarbeit und die Wiederaufnahme des Dialogs zu eröffnen, um einen regionalen Flächenbrand zu verhindern, den niemand kontrollieren kann“, sagte die Elysée-Quelle.
Stattdessen sagten sie: „Wir alle müssen (…) eine politische Ordnung neu aufbauen, die es uns letztendlich ermöglicht, das Ziel der Sicherheit Israels und der Schaffung eines palästinensischen Staates zu erreichen.“
Die Terroranschläge der Hamas und die Vergeltungsmaßnahmen Israels seien eine „Lektion“, dass „es keine Möglichkeit gibt, eine Normalisierung im Nahen Osten zu erreichen, während man die Lösung der Palästinenserfrage ignoriert“, fügte die Quelle hinzu.
Jetzt „besteht die Notwendigkeit, Kontinuität herzustellen oder eine politische Perspektive zu eröffnen, die der einzig gültigen Position Substanz verleiht: der zweier Staaten, die in Frieden und Sicherheit Seite an Seite leben“, sagten sie und fügten hinzu, dass die Gespräche auch andere Länder einbeziehen sollten aus der Region.
Auswirkungen auf die innere Sicherheit
Die jüngste Eskalation habe „viele Auswirkungen auf den Frieden und die Stabilität der EU“, sagte ein EU-Beamter letzte Woche mit Blick auf die Terrorgefahr in Europa, einen möglichen Zustrom neuer Migranten und die allgemeine Instabilität im Falle eines regionalen Krieges.
Nachdem Frankreich in den letzten zehn Jahren mehr Terroranschläge erlitten hatte als jeder andere EU-Mitgliedstaat, einschließlich eines Messeranschlags letzte Woche, war es im Laufe der Jahre stark in den Kampf gegen den Terrorismus in der Sahelzone und im Nahen Osten involviert.
Traditionell waren die französischen Staats- und Regierungschefs „sehr vorsichtig“, sagte Michel Duclos, französischer Geopolitikexperte am Institut Montaigne und ehemaliger Diplomat, gegenüber Euractiv.
„Frankreich beherbergt nach Israel und den Vereinigten Staaten die größte jüdische Gemeinde der Welt und die größte muslimische Gemeinde in Europa“, sagte er.
Macrons ausgewogene Position sei daher „die Essenz der französischen Position zum israelisch-palästinensischen Konflikt“, sagte Éric Maurice, Leiter des Brüsseler Büros der Schuman-Stiftung.
Mit Ausnahme der linksextremen Partei folgt ihr bisher die gesamte politische Klasse Frankreichs La France Insoumise.
Macrons Haltung blieb zurückhaltend, nachdem ein islamistischer Terroranschlag in der nördlichen Stadt Arras das Leben eines Gymnasiallehrers forderte, den Innenminister Gérald Darmanin verhängte sagte „hatte sicherlich einen Zusammenhang“ mit dem Konflikt.
Frankreich setzte als Reaktion auf den Messerangriff 7.000 Militäroffiziere ein, erhöhte die Sicherheitswarnung auf die höchste Stufe und verbot zunächst, genau wie im Jahr 2021, pro-palästinensische Kundgebungen, „die wahrscheinlich öffentliche Unruhe verursachen würden“, sagte Darmanin.
Die Vorsicht Frankreichs lässt Raum für Europa
Die französische Außenministerin Catherine Colonna wird diese Woche zum Sicherheitsrat der Vereinten Nationen reisen, mit dem Ziel, die Zwei-Staaten-Lösung zu unterstützen und alle Anstrengungen zu unternehmen, um einen regionalen Krieg zu verhindern.
Die Elysée-Quelle sagte, dass „wir im Rahmen der Vereinten Nationen eine Nord-Süd-Konfrontation vermeiden wollen, bei der der Norden für die Verteidigung der Ukraine und Israels verantwortlich ist, während der Süden allen anderen zur Seite steht – das stimmt nicht.“
Die vorsichtigere Herangehensweise von Paris an den Konflikt könnte Europa mehr Spielraum lassen, meinen Experten, die betonten, dass Paris wahrscheinlich keinen Alleingang schaffen werde.
Bisher konzentrierte sich Macrons Aufmerksamkeit eher auf Syrien, die Bagdad-Konferenz, Libyen und den Libanon, wo Truppen stationiert sind, im Gegensatz zu Deutschland, den USA und Großbritannien, die Israel militärische Unterstützung gewährten.
„Aber er hat seinen Kurs gegenüber Russland und Afrika geändert, er könnte das Gleiche auch gegenüber Israel und Palästina tun“, fügte Duclos hinzu.
Für Maurice war eine französische Einzelinitiative unwahrscheinlich, obwohl das Land möglicherweise ein „wichtiger Akteur im Kampf gegen den Terrorismus“ sei. Es sei wahrscheinlicher, sagte er, dass Paris auf eine EU- oder internationale Initiative, etwa über die Vereinten Nationen, drängen würde.
Duclos sagte, dass jede französische Initiative „in Zusammenarbeit mit europäischen Mächten oder sogar europäischen Institutionen und regionalen Akteuren, mit den USA und Ägypten erfolgen wird“.
Er sagte, „Europa könnte bei der Wiederaufnahme der Konfliktvermittlung nützlich sein“, wenn es zu einem Führungswechsel in Israel und Palästina käme, wobei vier Hauptfragen die nächste Phase der Ereignisse leiten würden.
„Der Schlüssel liegt darin zu wissen, ob der israelische Ministerpräsident Netanyahu noch ein paar Monate an der Macht bleiben wird, welche Lehren aus dem Hirntod der Palästinensischen Autonomiebehörde und aus diesen schrecklichen Ereignissen gezogen wurden.“ […]Und ob die Hamas gestärkt oder geschwächt daraus hervorgehen wird?“
[Edited by Alexandra Brzozowski/Zoran Radosavljevic]