Der französische Präsident Emmanuel Macron und der italienische Premierminister Mario Draghi forderten am Donnerstag (23. Dezember) Brüssel auf, seine Haushaltsregeln zu reformieren, um höhere Investitionen zu ermöglichen und gleichzeitig die Notwendigkeit des Schuldenabbaus anzuerkennen.
„So wie die Regeln unserer Reaktion auf die Pandemie nicht im Wege stehen dürfen, sollten sie uns nicht daran hindern, alle notwendigen Investitionen zu tätigen“, schrieben die beiden Führer in einer gemeinsamen Kolumne, die auf der Website der Financial Times veröffentlicht wurde.
Macron hatte bereits am 9. Dezember erklärt, er wolle eine Reform der sogenannten Maastricht-Kriterien zu einer seiner Prioritäten machen, wenn Frankreich nächsten Monat die rotierende EU-Präsidentschaft übernimmt.
Er argumentierte, dass die Regel, dass das öffentliche Defizit eines Mitgliedslandes 3% seines Bruttoinlandsprodukts nicht überschreiten sollte, veraltet sei.
Jetzt mit der Unterstützung seines italienischen Amtskollegen bekräftigte er seine Haltung am Donnerstag und wandte sich an die EU-Mitglieder, die Vorbehalte gegen die Annahme eines außergewöhnlichen Haushalts für die Erholung nach der Pandemie geäußert hatten.
Deutschlands neuer Bundeskanzler Olaf Scholz hingegen sieht eine mögliche Reform der Fiskalregeln zurückhaltender.
„Es besteht kein Zweifel, dass wir unsere Verschuldung abbauen müssen. Aber wir können dies nicht durch höhere Steuern oder nicht nachhaltige Kürzungen der Sozialausgaben erwarten, noch können wir das Wachstum durch unrentable fiskalische Anpassungen abwürgen“, schrieben Macron und Draghi.
„Wir brauchen mehr Handlungsspielraum und genügend Schlüsselausgaben für die Zukunft und um unsere Souveränität zu sichern“, fuhren sie fort.
„Schulden, die zur Finanzierung solcher Investitionen aufgenommen werden, die unbestreitbar dem Wohlergehen künftiger Generationen und dem langfristigen Wachstum zugutekommen, sollten durch die Haushaltsregeln begünstigt werden, da öffentliche Ausgaben dieser Art langfristig tatsächlich zur Schuldentragfähigkeit beitragen.“
Der französische Staatschef hofft, so Macrons Büro, auf einem informellen Gipfel der EU-Staats- und Regierungschefs “eine quantifizierte Schätzung des Investitionsbedarfs” erstellen zu können.
Die Regeln „müssen sich entsprechend weiterentwickeln, einschließlich der Wettbewerbs- und Handelsregeln, aber auch der europäischen Haushaltsregeln … die an die Herausforderungen der Zeit angepasst werden müssen“, hieß es.
Eine europäische Schuldenverwaltung?
Macron und Draghi zeigten ihre Kolumne anderen europäischen Führern wie dem spanischen Premierminister Pedro Sánchez, der im Allgemeinen ihre Ansichten teilt, sowie Scholz, so das Büro des französischen Präsidenten.
Aber die Tatsache, dass die anderen Führer die Kolumne nicht unterschrieben haben, sei kein Zeichen von Uneinigkeit, fügte sie hinzu.
Die Kolumne bezog sich auch auf einen Artikel einer Handvoll Experten, darunter Macrons Wirtschaftsberater Charles-Henri Weymuller, der die Schaffung einer europäischen Schuldenverwaltungsagentur befürwortet.
Der Vorschlag sieht vor, dass pandemiebedingte Schulden von EU-Mitgliedern, die derzeit von der EZB gehalten werden, auf die neue Agentur übertragen werden, die die Befugnis zur Ausgabe europäischer Anleihen hat.
Die Anleger waren sehr daran interessiert, sichere europäische Schuldtitel zu halten, aber Konservative in Deutschland und den Niederlanden lehnen gemeinsame europäische Schulden entschieden ab.
Die Experten schlugen außerdem vor, jedem Mitgliedstaat maßgeschneiderte Pläne zum Schuldenabbau zu geben und auch mehr Spielraum für wachstums- oder klimafördernde Investitionen einzuräumen.
Macrons Büro sagt, der französische Präsident wolle am 10.
