Lula-Sieg belebt EU-Handelshoffnungen für Lateinamerika – POLITICO

„Das ist das Ergebnis, auf das wir alle gehofft haben.“ Die Mitte-Links-Europaabgeordnete Kathleen Van Brempt hat am Montag die Stimmung in Brüssel eingefangen, als die EU angesichts des Sieges des Linksaußen Luiz Inácio „Lula“ da Silva in der zweiten Runde der brasilianischen Präsidentschaftswahlen diplomatisch aufatmete.

Brüssel hat große Ambitionen in Lateinamerika. Die Europäische Union muss ihre Handelsströme von Russland weg diversifizieren — in geringerem Maße — China. Da der rechtsextreme Amtsinhaber Jair Bolsonaro auf dem Weg von der Macht ist, ist die EU nun bestrebt, ihre Beziehungen zu Brasilien in Bezug auf Klimawandel, Entwaldung und Handel wiederzubeleben.

„Ich freue mich darauf, mit Ihnen zusammenzuarbeiten, um dringende globale Herausforderungen anzugehen, von der Ernährungssicherheit über den Handel bis hin zum Klimawandel“, sagte EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen getwittert nach Lula am Montagmorgen.

Aber Brüssel muss möglicherweise in der Schlange warten. Russland will Handel treiben und auch China wird um Einfluss in der Region konkurrieren, insbesondere nachdem sich die Beziehungen zwischen Brasilien und Peking unter Bolsonaro verschlechtert hatten. Der Sprecher des chinesischen Außenministeriums, Zhao Lijian, begrüßte Lulas Sieg am Montag und sagte, dass China die umfassende strategische Partnerschaft mit Brasilien auf eine neue Ebene heben wolle.

Der konkreteste Weg für die EU, einen Fuß in die Tür zu bekommen, besteht darin, die losen Enden des Handelsabkommens zwischen der EU und dem lateinamerikanischen Mercosur-Block endlich zu knüpfen — bestehend aus Brasilien, Argentinien, Uruguay und Paraguay.

Die engere Zusammenarbeit würde nicht nur den Handel zwischen den Volkswirtschaften auf beiden Seiten des Atlantiks erleichtern, sondern ist auch der Schlüssel dafür, dass Brüssel für seinen grünen Übergang weniger abhängig von Chinas Rohstoffen ist.

Der Mercosur-Pakt wurde 2019 auf politischer Ebene besiegelt, liegt aber seitdem faktisch auf Eis, vor allem wegen der zügellosen Abholzung des brasilianischen Amazonas-Regenwaldes unter Bolsonaro, die vor allem die EU und den französischen Präsidenten Emmanuel Macron bestürzte. Freihändler wiesen auch auf protektionistischere Bedenken hin, insbesondere in Frankreich, das den Fortschritt des Abkommens aufgrund von Befürchtungen, die Schleusen für Einfuhren von brasilianischem Rindfleisch zu öffnen, aufhielt.

Lulas Wahl könnte der Schlüssel sein, um diese Umweltbedenken zu zerstreuen und den Mercosur-Deal freizuschalten. In einem großen Sieg für den globalen Kampf gegen den Klimawandel hat er deutlich gemacht, dass er sehr daran interessiert ist, die Abholzung des Amazonas zu bekämpfen.

Auch von EU-Seite stimmen die politischen Stars überein. Eine Reihe handelsfreundlicher Länder — Tschechen, Schweden und Spanier — leiten in diesem und im nächsten Jahr die rotierende EU-Ratspräsidentschaft und haben bereits gesagt, dass sie das Abkommen wieder auf den richtigen Weg bringen wollen.

Es kann Probleme geben

Um die Einigung durch das Europäische Parlament zu erreichen, plant Brüssel, mit dem Mercosur-Block ein zusätzliches Umweltschutzdokument auszuhandeln, um zu versuchen, die Klimabedenken auszuräumen.

Aber wie weit diese zusätzlichen Forderungen gehen sollten, ist bereits eine heikle Diskussion innerhalb der Europäischen Kommission und wird sich wahrscheinlich als noch umstrittener erweisen, wenn sie mit dem Europäischen Parlament, den EU-Ländern und den Mercosur-Ländern diskutiert wird.

„Wir werden es nicht vor die Tür des Berlaymont nageln“, sagte ein hochrangiger EU-Beamter mit Blick auf das Gebäude der Europäischen Kommission in Brüssel. “Wir müssen das vorsichtig spielen.” Der Beamte betonte, die EU solle etwas vorschlagen, das “für die andere Seite schmackhafter” sei.

Van Brempt, der Handelsausschuss-Abgeordnete der Sozialisten, warnte aus Brüssel vor zu viel Flexibilität. Wenn die Kommission will, dass dieses Abkommen durch das Parlament geht, dürfen zusätzliche Umweltverpflichtungen der Mercosur-Länder keine leeren Versprechungen sein, sagte sie. Wenn Brasilien oder die anderen Länder ihre Versprechen nicht einhalten, sollten sie Handelssanktionen riskieren, im Einklang mit der neuen Politik der EU, sicherzustellen, dass Handelsabkommen umweltfreundlich sind.

Wenn die Mercosur-Länder zusätzliche Forderungen auf den Tisch zu bringen haben, dann soll das so sein, argumentierte Van Brempt. „Wir müssen diesen Deal richtig machen“, sagte sie. „Handel ist eine Schlüsselkomponente unserer geopolitischen Ausrichtung. Dafür ist eine erneute Zusammenarbeit mit Brasilien der Schlüssel.“

Lula seinerseits hat bereits gesagt, er wolle einige Bereiche des Mercosur-Abkommens zugunsten der industriellen Entwicklung Brasiliens neu verhandeln. Die Stärkung der brasilianischen Industrie war eines seiner Hauptversprechen im Wahlkampf.

„In den ersten sechs Monaten werden wir das Abkommen mit der Europäischen Union abschließen“, sagte Lula im September. Das müsse „ein Abkommen sein, das die Notwendigkeit einer Wiederindustrialisierung Brasiliens berücksichtigt“.

Camille Gijs steuerte eine Berichterstattung aus Prag bei.