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Das Vereinigte Königreich hat mit der Europäischen Union ein Datenflussabkommen mit einem jährlichen Handelsvolumen in Milliardenhöhe abgeschlossen. Aber wird sie es behalten?
Die am Montag von Brüssel abgeschlossene Vereinbarung wird es den personenbezogenen Daten der Europäer ermöglichen, weiterhin ungehindert nach Großbritannien zu gelangen, wodurch ein Szenario am Rande der Klippe vermieden wird, das die britische Wirtschaft möglicherweise bis zu 1,6 Milliarden Pfund gekostet hätte.
Die britische Regierung erwägt jedoch, von den strengen Datenregeln der EU abzuweichen, wenn dies einen Schub für ihre digitale Wirtschaft bedeutet – was den Deal gefährden könnte, der als „Angemessenheitsentscheidung“ bekannt ist. (Die Europäische Kommission entscheidet, ob die Datenschutzbestimmungen eines Nicht-EU-Landes auf dem neuesten Stand oder „angemessen“ sind.)
„Das Vereinigte Königreich droht ganz offen mit dem Angemessenheitsbeschluss, noch während er in die Tat umgesetzt wird“, sagte Jim Killock von der Open Rights Group, einer gemeinnützigen Organisation, die seit langem die britischen Datenschutzstandards und seine Überwachungsbefugnisse kritisiert auf Zugeständnisse bei der Überwachung gedrängt haben, um sicherzustellen, dass die Angemessenheit weniger anfällig für rechtliche Anfechtungen ist.”
Diese Spannung ist Teil der umfassenderen Frage des Brexits: Sollte Großbritannien sich an die EU-Regeln halten und von den Handelsbeziehungen mit dem Block profitieren, aber an Brüssel gebunden sein oder abweichen, um einen neuen Weg für sich selbst zu finden und Handelsmilliarden zu riskieren?
Ein Bericht einer wichtigen Task Force, die die britische Regierung zum Umgang mit digitalen Fragen berät, nachdem sie jetzt von der EU-Regulierung befreit ist, empfahl eine Überarbeitung ihrer Gesetze, um die Datenmaklerbranche zu stärken und Unternehmen die Verarbeitung von Daten zu erleichtern Abkehr vom “Prinzip der bürgereigenen Daten”.
John Whittingdale, der Datenminister des Landes, sagte letzten Monat: „Wenn dieser Dialog, den wir führen, zeigt, dass es einen größeren Preis gibt und dass wir voneinander abweichen wollen, auch wenn dies dies gefährden könnte, dann ist das etwas, das wir sicherlich schließen Sie in dieser Phase nicht aus.”
Die Europäische Kommission ihrerseits übte Druck auf die nationalen Regulierungsbehörden Europas und das Europäische Parlament aus, um den Deal abzuschließen. „Die Nichtverabschiedung der Angemessenheitsbeschlüsse in einer Situation, in der wir enge Handels- und Sicherheitsbeziehungen mit dem Vereinigten Königreich haben, würde die EU bestrafen“, teilte die Kommission dem Parlament in einem von POLITICO berichteten Schreiben mit.
Unzureichend
Der Widerstand gegen das Abkommen ist groß. Datenschutzaktivisten auf beiden Seiten des Kanals ärgern sich darüber, dass Großbritannien die Standards verwässern will, von denen sie sagen, dass sie bereits verfehlen, und einige sammeln bereits Mittel, um die Entscheidung anzufechten.
Sie werden sich ermutigt fühlen durch erfolgreiche Herausforderungen bei ähnlichen Datenfluss-Deals mit den Vereinigten Staaten, die EU-Richter abgeschossen haben, weil sie sagten, dass die US-Snooping-Mächte gegen die EU-Datenschutzstandards verstoßen.
Die EU-Kommission sagt, sie könne den Deal aussetzen, wenn die Briten zu weit von den Datenschutzbestimmungen der EU, der Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO), abweichen. Die EU und das Vereinigte Königreich müssen das Datenaustauschabkommen in vier Jahren erneuern, das es der EU ermöglicht, die Datenschutzbestimmungen des Vereinigten Königreichs neu zu bewerten, und könnte beschließen, es nicht zu verlängern.
„Es wird möglich sein, die Entscheidung auszusetzen oder zu stoppen oder zu ändern“, sagte EU-Justizchef Didier Reynders am Montag in einem Telefonat mit Reportern echte Divergenz, wird es möglich sein, sehr schnell zu reagieren.“
Die Reaktion der Briten am Montag nach der Entscheidung trug wenig dazu bei, diese Bedenken zu zerstreuen. Die Regierung versprach, “die Belastungen für Organisationen zu minimieren, die Daten verwenden möchten”.
Mit der Zulassung am Montag wird ein bereits angespannter Prozess abgeschlossen.
Beide Seiten mussten sich zusätzliche Zeit kaufen, um die Entscheidung zu treffen, indem sie nach dem Ende des Brexit-Übergangs im Jahr 2020 eine vorübergehende, sechsmonatige Lösung für das umfassendere Handelsabkommen festlegten. Diese Lücke ist innerhalb weniger Tage erschöpft.
Die im Februar 2021 erstmals vorgeschlagene Entscheidung der EU, das britische Datenregime zu genehmigen, stieß beim europäischen Netzwerk der Datenschutzaufsichtsbehörden, dem EDPB, sowie beim Europäischen Parlament auf Widerstand.
Ein britisches Gericht, das gegen die Praxis der Regierung entschied, Einwanderer vom Schutz ihrer Datenschutzgesetze auszunehmen, riskierte den Deal in letzter Minute. Die Kommission hat dafür einen Workaround eingeführt.
Dennoch lässt das Abkommen eine gewisse Flexibilität zu, sagten EU-Beamte.
„Wir fordern nicht, weiterhin genau dasselbe System anzuwenden“, sagte Reynders, der EU-Justizkommissar, und stellte fest, dass die Länder die DSGVO nicht kopieren und einfügen müssten, um eine Entscheidung über den Datenfluss zu treffen.
Es ist unklar, welche Art von Änderungen das Vereinigte Königreich gegebenenfalls an seinen Datenschutzbestimmungen vornehmen wird. Die Kommission ihrerseits sagte, sie werde nicht auf Gerüchte über Divergenzen reagieren, sondern nur auf “konkrete Fakten”.
„Niemand sollte davon ausgehen, dass die Geschichte hier endet“, sagte Jon Baines, Datenschutzspezialist bei der Londoner Anwaltskanzlei Mishcon de Reya.
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