Während die EU und die europäischen Regierungen ihre Bemühungen verstärken, die Arbeitsmigration zu erhöhen, um dem Fachkräftemangel entgegenzuwirken, fordern die Kommunalverwaltungen eine stärkere Einbindung in den Prozess, um den Bedürfnissen der lokalen Arbeitsmärkte gerecht zu werden und die sozioökonomische Integration zu erleichtern.
Um Lücken auf dem Arbeitsmarkt zu schließen, ist die EU derzeit dabei Überarbeitung der Gesetzgebung Regulierung der Arbeits- und Aufenthaltsgenehmigungen für Drittstaatsangehörige, während nationale Regierungen in ganz Europa darüber nachdenken Möglichkeiten, Arbeitskräfte aus dem Ausland anzulocken.
Lokale und regionale Behörden fordern ebenfalls eine stärkere Einbindung in den Prozess und verweisen auf ihre Rolle bei der Förderung der Inklusion, der Erleichterung der Anerkennung von Qualifikationen und der Bereitstellung von Fachwissen vor Ort über die Bedürfnisse des Arbeitsmarktes.
„Alle Regierungsebenen müssen zusammenarbeiten“, sagte Lukas Mandl, EU-Gesetzgeber (EVP) und Vizepräsident der Versammlung der Regionen Europas, und fügte hinzu, dass die Erleichterung der Arbeitsmigration der Schlüssel zum Schutz der wirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit Europas sei.
Lokale Bedürfnisse
Laut Giuseppe Varacalli, Mitglied des Ausschusses der Regionen (AdR), „kann viel getan werden, indem lokale und regionale Behörden in die Arbeitsmigration einbezogen werden“, insbesondere wenn es um die Erhebung der lokalen Marktbedürfnisse und die Durchführung von Volkszählungen geht.
Varacalli verfasste a Stellungnahme des AdR zur legalen Migration, in dem die EU aufgefordert wurde, den lokalen und regionalen Behörden angesichts ihrer Rolle bei der Prüfung der Voraussetzungen für einen legalen Aufenthalt und ihres Wissens über den Fachkräftemangel in bestimmten Regionen mehr Ressourcen für die Steuerung der Arbeitsmigration zur Verfügung zu stellen.
„Jede Gemeinde kennt die Bedürfnisse ihres Territoriums“, sagte Varacalli, der auch Mitglied des Gemeinderats der Kleinstadt Gerace in Süditalien ist, gegenüber EURACTIV.
Erkennungsprozesse
Auch die lokale und regionale Ebene sollte stärker in die Anerkennungsprozesse eingebunden werden, so der AdR, der die Einführung eines lokalen Systems zur Anerkennung von Qualifikationen parallel zu den nationalen Systemen vorschlug, um den Zugang von Drittstaatsangehörigen zum Arbeitsmarkt zu beschleunigen.
Für Varacalli ist die Anerkennung von Kompetenzen ein „wesentliches Element“, um Fachkräfte für europäische Regionen und Städte zu gewinnen.
Diese Prozesse sind jedoch oft langwierig und kompliziert, und Migranten, die in europäische Länder kommen, sind häufig auf lokale Organisationen angewiesen, die administrative Unterstützung leisten.
Denise Stalder, die bei HEKS MosaiQ Bern in der Schweiz arbeitet, einer Organisation, die Migranten beim Zugang zum Arbeitsmarkt unterstützt, sagte: „Anerkennungsregeln führen oft zu einer Verschwendung von Kompetenzen“, da im Ausland erworbene Diplome nicht immer auf dem gleichen Niveau anerkannt werden.
„Wir müssen einen einfacheren politischen Weg nach vorne finden“, sagte sie gegenüber EURACTIV.
Für EU-Länder arbeitet die Europäische Kommission derzeit in diese Richtung. Es wird erwartet, dass die Kommission später in diesem Jahr einfachere Regeln zur Anerkennung der Qualifikationen von Drittstaatsangehörigen vorschlägt, um die Mobilität qualifizierter Arbeitskräfte in die EU zu erleichtern.
Nach Ansicht von Mandl muss die EU darauf achten, dass das „Anerkennungssystem so unbürokratisch wie möglich ist“. Gleichzeitig sollte sich die EU auf Ausbildungsmöglichkeiten und Möglichkeiten zur Unterstützung lokaler Maßnahmen zur sozioökonomischen Integration konzentrieren, fügte er hinzu.
Inklusion durch Arbeit
Dem AdR zufolge können Kommunalverwaltungen bereits dazu beitragen, Migranten mit lokalen Unternehmen zu verbinden, benötigen jedoch mehr Unterstützung, insbesondere für Neuankömmlinge, die ihr eigenes Unternehmen gründen möchten.
Einige europäische Städte fördern bereits den Austausch zwischen Migranten und Einheimischen sowie unternehmerische Initiativen. Ein Beispiel ist die spanische Gemeinde Fuenlabrada, die daran teilnahm IncluCities-Projekt Förderung von Integrationspraktiken für Migranten.
„Wir versuchen, Gruppen von Menschen zu bilden, sowohl Einheimische als auch Migranten, um einen Job zu suchen oder sogar ein Unternehmen zu gründen, und wir versuchen, sie dadurch zu stärken.“ [providing] Schulungsaktivitäten und soziale Kompetenzen“, sagte Juan Carlos Hernández Navas, technischer Direktor für Stadtprojekte in Fuenlabrada.
„Diese Erfahrungen sind nicht nur für die Beschäftigung, sondern auch für die Integration von großem Nutzen“, fügte er hinzu.
[Edited by János Allenbach-Ammann/Nathalie Weatherald]
