Der ehemalige italienische Premierminister Enrico Letta hat kürzlich seinen neuen Bericht über die Zukunft des Binnenmarktes veröffentlicht – „Viel mehr als ein Markt“ – es bereitet die Weichen für eine dringende Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit Europas. Letta eröffnete eine Euractiv-Debatte über den Binnenmarkt und betonte die Notwendigkeit von Schnelligkeit, Sicherheit und Solidarität.
Der europäische Binnenmarkt wird als eine der größten Errungenschaften der Europäischen Union beschrieben, aber Branchenvertreter sagen, dass er derzeit ins Stocken gerät und durch zu große Fragmentierung, übermäßige Bürokratie und einen Mangel an harmonisierten Regeln belastet wird.
Enrico Letta, Autor des Berichts über die Zukunft des Binnenmarktes und Präsident des Jacques Delors Instituts, sagte dem Euractiv-Publikum, dass der Bericht mit einem Gefühl der Dringlichkeit vorgelegt wurde. „Es ist keine Zeit mehr. Wir verschwenden Zeit. Wir müssen handeln, denn [we must ask] Wie vollenden wir den Binnenmarkt? Wie wir es neu starten (…) das ist der Kern meines Berichts.“
Letta erklärt, sein Bericht sei ein Versuch, die Staats- und Regierungschefs davon zu überzeugen, dass nationale Souveränität und europäische Souveränität zusammen die Wettbewerbsfähigkeit auf europäischer Ebene steigern können.
Er sagte: „Deshalb schlage ich drei verschiedene Roadmaps zu Energie, Telekommunikation und vor allem zu Finanzdienstleistungen vor – und zur Frage, wie weitere Sektoren integriert werden können, um einem System Macht zu verleihen, in dem die nationalen Behörden zusammenarbeiten können.“ Europäische Behörden in einem integrierten System.“
Konsolidierung und Skalierbarkeit
Der Bericht, so sagte er, schaue auf die Möglichkeit der Konsolidierung und Skalierbarkeit, aber der Binnenmarkt dürfe sich nicht gegen die Verbraucher auswirken, vielmehr müssten die Verbraucher durch die Anwendung von Regeln geschützt werden – dies sei seiner Meinung nach der Kern des europäischen Binnenmarktes.
„Wir müssen Geld finden, um (…) den Übergang zu einem grünen, digitalen und gerechten Übergang zu finanzieren (…). Das wird für alle verschiedenen Aspekte unserer Wirtschaft und für den Wandel unseres Industriesystems wichtig sein.“
Letta plädierte für eine „Freedom to Stay“, was bedeutet, dass der Binnenmarkt nicht nur als Bewegungsfreiheit betrachtet werden kann. Er sagte, Europa müsse sich mit sozialen Problemen befassen und die Abwanderung von Fachkräften stoppen, die viele Regionen betreffe und zu einem so dringenden sozialen Problem geworden sei.
Letta ging auf die Rolle der KMU ein, die das Rückgrat der europäischen Wirtschaft bilden, und sagte, der Binnenmarkt könne nicht nur für die großen Unternehmen interessant sein: „Bisher nutzen zu wenige KMU die Vorteile des Binnenmarkts.“
“Warum? Weil der Binnenmarkt zu fragmentiert ist. Wir haben 27 Rechtssysteme, 27 Steuersysteme, und für KMU ist das sehr kompliziert. Es ist sehr schwierig, mit dieser Fragmentierung und diesen Schwierigkeiten umzugehen. Aus diesem Grund basiert einer der Hauptvorschläge des Binnenmarktberichts, die Zukunft des Binnenmarktberichts, auf dieser Idee der 27 Regime.“
Ein neuer politischer Vorstoß
In der Podiumsdiskussion im Anschluss an die Keynote von Enrico Letta sagte Karl Häusgen, Präsident des VDMA: „Wir vertreten über drei Millionen Arbeitnehmer in Europa und über eine Million allein in Deutschland.“ Der Erfolg dieser Branche ist zu einem großen Teil auf den Erfolg des Binnenmarktes in den letzten 30 Jahren zurückzuführen.“
Haeusgen sagte jedoch, dass für die Vollendung des Binnenmarkts ein neuer politischer Anstoß nötig sei: „Das muss die höchste politische Priorität für die nächste Kommission und das nächste Parlament sein.“
Warum dringend mehr getan werden muss, erläuterte er am Beispiel des Transports einer Wasserstoffturbine: „[It] muss auf öffentlichen Straßen transportiert werden. Es gibt 27 verschiedene Regelungen. Wissen Sie, wenn dieser Schwertransport an der Grenze zwischen Deutschland und den Niederlanden ankommt, ist das ein Albtraum. Der Typ, der dieses Teil transportiert hat, muss sich also verschiedene Gesetze ansehen, um dieses Teil transportieren zu lassen, und zwar nur grenzüberschreitend in der EU.“
Ein echter Kapitalmarkt
Die EU-Gesetzgeberin Dita Charanzová und Vizepräsidentin des Europäischen Parlaments sagte, die EU müsse „sicherstellen, dass wir in der Europäischen Union einen echten Kapitalmarkt haben.“ Natürlich begrüße ich auch [Letta’s] Ruf nach Hochgeschwindigkeitszügen zwischen den europäischen Hauptstädten … Auf der Seite, auf der ich Fragezeichen hätte, stehen die Rufe nach der Schaffung europäischer Champions.“
In Bezug auf Haeusgens Erklärung, warum eine stärkere Harmonisierung erforderlich sei, sagte Charanzová: „Wenn wir eine Richtlinie haben, gibt es in jedem Mitgliedsstaat den sogenannten ‚Weihnachtsbaumeffekt‘, und manchmal muss die Kommission noch einmal überprüfen, ob die Ergänzungen durch die Nationales Parlament, das Ziel der Richtlinie selbst erreichen.“
Charanzová sagte: „Machen wir das Gleiche wie für die Wettbewerbsfähigkeit im Binnenmarkt und holen wir uns einen anderen Kommissar für die Durchsetzung.“ Wir müssen die Portfolios umschichten. Wir müssen die Prioritäten in Europa neu ordnen und sicherstellen, dass es in den nächsten fünf Jahren wirklich darum geht, wie wir diesen Bericht umsetzen können.“
Sandra Parthie, Präsidentin der INT-Sektion des EWSA und Leiterin des Brüsseler Büros des IW Köln, vertrat eine ähnliche Meinung: „Der Fokus sollte jetzt auf der tatsächlichen Umsetzung liegen und Unternehmen dabei helfen, mit all diesen neuen Vorschlägen und neuen Anforderungen umzugehen.“ bevor wir anfangen, weitere hinzuzufügen.“
Sie fügte hinzu, dass Europa, um eine weitere Fragmentierung des Binnenmarkts zu verhindern, „mehr in Richtung Regulierung gehen muss, statt Richtlinien, die in den Mitgliedsstaaten tendenziell sehr unterschiedlich umgesetzt werden.“
Anlage- und Sparunion
Parthie unterstützte Lettas Ansatz einer Investitions- und Sparunion nachdrücklich. Sie betonte jedoch, dass private Investitionen derzeit mehr als 85 % aller Investitionen in der EU ausmachen, „natürlich auch für den grünen und digitalen Wandel“. Manchmal mag es also so klingen, als ob es nur öffentliche Gelder gäbe, die den Wandel vorantreiben, aber das ist nicht der Fall.“
Als Charanzová über die Versuchung des Protektionismus, der Offenheit und der strategischen Autonomie in Europa sprach, bemerkte sie: „Ich bin ein liberaler Mensch, also werden Sie mich nicht im Quadrat hören.“ [this] Frage, indem wir sagen, dass wir Europa stärker nach innen richten sollten. Ich möchte natürlich weiterhin ein Europa haben, das offen ist, ein Europa, das an seine Unternehmen denkt, an die europäischen Rahmenbedingungen, an europäische gleiche Wettbewerbsbedingungen für europäische KMU.“
[By Brian Maguire | Euractiv’s Advocacy Lab ]