Die französischen Gesetzgeber stimmten am Dienstag einem heftig umstrittenen Einwanderungsgesetz zu. Beide Kammern des Parlaments gaben grünes Licht für eine Gesetzesüberarbeitung, die viel härter ist als der ursprüngliche Text der Regierung: Nach starken Zugeständnissen an die Rechten wird das Recht von Einwanderern auf Sozialleistungen erheblich eingeschränkt und Familienzusammenführung.
Die strengeren Regeln spiegeln einen zunehmenden Wandel hin zur rechten und rechtsextremen Politik in Europa wider und haben selbst innerhalb der Truppen des französischen Präsidenten Emmanuel Macron zu eklatanten Spaltungen geführt.
Der Gesetzentwurf, für den 349 Abgeordnete stimmten, darunter alle 88 rechtsextremen Abgeordneten und 186 dagegen, war seit seiner ersten Debatte im Oktober mit erheblichen Herausforderungen seitens konservativer, rechtsextremer und linker Parteien konfrontiert.
Sie führte zu einem parlamentarischen Rätsel, das viele Beobachter als eine der bedeutendsten politischen Krisen in der modernen politischen Geschichte Frankreichs bezeichneten.
Einerseits beschwerten sich rechte und rechtsextreme Kräfte darüber, dass der ursprüngliche Regierungstext zu milde Repressionsmaßnahmen vorsehe und irregulären Arbeitskräften einen zu einfachen Zugang zu befristeten Arbeitsvisa ermögliche.
Andererseits warnten linke Parteien, dass der Gesetzentwurf eine noch größere Belastung für Einwanderer darstelle und ihre Verwaltungsrechte komplizierter und langwieriger als je zuvor mache.
Nach einem Jahr politischen Zögerns entwickelte sich die politische Krise jedoch vor der Verabschiedung des Gesetzentwurfs in drei Phasen. Nachdem der Senat Mitte November eine strengere Version des Gesetzentwurfs verabschiedet hatte, die später von der Nationalversammlung abgelehnt wurde, wurde er schließlich am Dienstag nach nichtöffentlichen Sitzungen in der Nationalversammlung angenommen.
Durch die verabschiedeten Rechtsvorschriften wurden der Zugang zur Staatsbürgerschaft, das Recht auf Sozialleistungen und Verfahren zur Familienzusammenführung stark eingeschränkt und ihr Anwendungsbereich eingeschränkt. Arbeitsvisa für irreguläre Migranten, die ursprünglich automatisch ausgestellt werden sollten, wenn Migranten nachweisen konnten, dass sie einer festen – wenn auch nicht angemeldeten – Beschäftigung nachgehen, werden nun von Fall zu Fall ausgestellt. Auch für Ausländer, die in Frankreich studieren möchten, gelten Beschränkungen.
Der französische Präsident Emmanuel Macron, dessen Renaissance-Partei im Unterhaus des Parlaments nun keine absolute Mehrheit mehr hat, versuchte, mit den Konservativen einen Deal auszuhandeln, um sich ihre Stimmen zu sichern – wird nun aber dafür kritisiert, dass sie ihren Forderungen nachgegeben hat.
Zivilgesellschaftliche Organisationen haben den Text offen verurteilt, weil er die Einwanderung sehr hart trifft, Migranten diskriminiert und im Kern auf dem rechtsextremen Grundsatz der „nationalen Bevorzugung“ basiert.
Der nun verabschiedete Gesetzentwurf „ist weit von der Verfassungsreform entfernt, die wirklich notwendig ist, um die Einwanderung zu kontrollieren.“ […] aber es spricht von einem unbestreitbaren ideologischen Sieg für die [far-right] Rassemblement National“, schrieb die rechtsextreme Führerin Marine Le Pen von Rassemblement National auf X.
In einem seltenen Zeichen des Protests stimmten 37 Pro-Macron-Abgeordnete gegen den Gesetzentwurf oder enthielten sich der Stimme, während alle konservativen und rechtsextremen Abgeordneten dafür stimmten. Alle linken Abgeordneten stimmten dagegen.
Sechs Minister, darunter Verkehrsminister Clément Beaune, Industrieminister Roland Lescure und Gesundheitsminister Aurélien Rousseau, drohten mit ihrem Rücktritt, falls das Gesetz verabschiedet würde.
Zum Zeitpunkt des Verfassens dieses Artikels hatte lediglich Rousseau offiziell seinen Rücktritt eingereicht.
(Théo Bourgery-Gonse | Euractiv Frankreich)