Mittel- und lateinamerikanische Länder kritisierten die Bemühungen der EU, die Unterstützung des Kontinents für die Ukraine zu gewinnen, und forderten koloniale Wiedergutmachungen in einem Gegenvorschlag zu einem Erklärungsentwurf des bevorstehenden EU-Gipfels, den EURACTIV eingesehen hat.
Staats- und Regierungschefs von 33 Ländern der Gemeinschaft Lateinamerikanischer und Karibischer Staaten (CELAC) werden voraussichtlich am 17. und 18. Juli zu einem Gipfeltreffen mit ihren EU-Kollegen nach Brüssel reisen.
Vor dem bahnbrechenden Gipfel schickten die Länder jedoch einen 21-seitigen Gegenvorschlag zu dem Textentwurf, den die EU-Mitgliedstaaten ihnen letzten Monat zugesandt hatten, datiert auf den 4. Juli und EURACTIV eingesehen.
Die Unterstützung der Ukraine als irritierend
Der ursprüngliche Text der von der EU vorgeschlagenen Gipfelerklärung enthielt mehrere Absätze zur Unterstützung der Ukraine und bezog sich dabei auf die Resolutionen der UN-Generalversammlung, sagten drei mit dem Dokument vertraute Personen.
„Der Text zur Ukraine war sehr ausgewogen“, sagte ein EU-Diplomat gegenüber EURACTIV. „Alles, was wir ihnen geschickt haben, ist nichts Besonderes“, fügte ein zweiter EU-Diplomat hinzu.
Allerdings hätten lateinamerikanische Länder „alles über die Ukraine gelöscht“, beklagte ein dritter EU-Diplomat, nachdem er den Gegenvorschlag gesehen hatte.
Seit Beginn des russischen Krieges gegen die Ukraine sind die Europäer fest davon überzeugt, dass der Nachkriegsfrieden nach Kiews Parametern aufgebaut werden sollte, die im CELAC-Vorschlag nicht erwähnt werden.
Dem geänderten Erklärungstext zufolge würden sich die EU- und CELAC-Mitglieder gemeinsam „für ernsthafte und konstruktive diplomatische Lösungen des aktuellen Konflikts in Europa mit friedlichen Mitteln einsetzen, die die Souveränität und Sicherheit von uns allen sowie den regionalen und internationalen Frieden gewährleisten.“ , Stabilität und Sicherheit“.
„Es ist von entscheidender Bedeutung, dass sich die gemeinsame Erklärung auf ein gemeinsames Bekenntnis zu allen in der Charta der Vereinten Nationen verankerten Grundsätzen bezieht, einschließlich der Achtung der territorialen Integrität und Souveränität und der Notwendigkeit, Russlands Angriffskrieg gegen die Ukraine zu verurteilen“, sagte ein vierter EU-Diplomat sagte EURACTIV.
Es wird erwartet, dass der Gegenvorschlag von den EU-Botschaftern bei ihrem Treffen am Freitag (7. Juli) besprochen wird. Dabei sollen die Mitgliedsstaaten darüber diskutieren, inwieweit sie bereit sind, bei der Sprache Kompromisse einzugehen, um einen Entwurf eines Kommuniqués zu retten, der für den Gipfel in zwei Teilen fertig ist Wochen.
„Die erste Reaktion war einigermaßen erwartet – jetzt beginnen die eigentlichen Verhandlungen. Aber wir werden hart daran arbeiten, eine Erklärung zu bekommen“, sagte ein fünfter EU-Diplomat.
„Aber wir müssen auch die Möglichkeit berücksichtigen, dass der Gipfel ohne eine gemeinsame Erklärung enden könnte“, witzelte ein sechster EU-Diplomat. Ein anderer wiederholte diese Meinung.
Ein weiterer Ärger im Vorfeld des gemeinsamen Gipfels war das Hin und Her um die Teilnahme des ukrainischen Präsidenten Selenskyj, der zunächst eine Einladung aus Spanien erhalten hatte, diese aber nach dem Widerstand lateinamerikanischer Staats- und Regierungschefs ablehnen konnte.
Kampf um „Herzen und Köpfe“
Im vergangenen Jahr haben die Europäer versucht, die Beziehungen zu ihren Partnern auf der ganzen Welt zu stärken, um Unterstützung für die internationale, regelbasierte Ordnung zu gewinnen, die Russland mit seinem Angriff auf die Ukraine aufgegeben hat.
Brüssel hat auch versucht, die politischen und wirtschaftlichen Beziehungen zu verschiedenen Weltregionen, einschließlich Lateinamerika, zu stärken, wobei hochrangige EU-Beamte die „Gleichgesinnung“ mit regionalen Partnern in einer Reihe wichtiger Politikbereiche betonten.
Die Mehrheit der lateinamerikanischen Länder hat jedoch wiederholt erklärt, dass sie sich nicht dazu verleiten lassen wollen, sich in den Krieg hineinzuversetzen, den sie nach wie vor als primär „europäisches Problem“ betrachten.
Während Brasiliens Präsident Lula da Silva versuchte, einen eigenen Friedensplan für die Ukraine voranzutreiben, diskutierten hochrangige brasilianische Beamte letzten Monat mit Amtskollegen aus der Ukraine, den G7, Indien, Saudi-Arabien, Südafrika und der Türkei über Bemühungen, verschiedene Perspektiven zusammenzubringen.
Bei dem Gipfel könne es nicht „nur“ darum gehen, dass die Europäer die lateinamerikanischen Länder auffordern, den Kampf Europas gegen die Ukrainer zu unterstützen, sagte ein lateinamerikanischer Diplomat gegenüber EURACTIV und betonte dabei die eigene Agenda der Region – sozioökonomische Entwicklung, Umweltschutz und die Aussicht auf eine lange Zukunft -Ins Stocken geratenes Handelsabkommen mit den Mercosur-Ländern Brasilien, Argentinien, Paraguay und Uruguay.
Der Gegenvorschlag der CELAC-Länder nach Brüssel zeige, „wir sind nicht auf einer Wellenlänge oder dass die EU härter daran arbeiten muss, ihre Botschaften zu vermitteln, und nicht nur dann, wenn es ihr passt“, betonte ein achter EU-Diplomat Sämtliche Verweise auf die Korruptionsbekämpfung seien gelöscht worden.
Indem sie einen aus Sicht der Europäer mutigen Vorschlag mitteilten, „scheint es so zu sein, als wollten sie als gleichberechtigte Partner wahrgenommen werden“, fügten sie hinzu.
Wiedergutmachung für die Sklaverei
In einem unerwarteten Schritt haben CELAC-Mitglieder die Europäer aufgefordert, Wiedergutmachung für die durch die Sklaverei verursachten Schäden zu zahlen, was wahrscheinlich zu einem potenziell umstrittenen Thema werden wird.
„Wir sind uns der Notwendigkeit bewusst, geeignete Maßnahmen zu ergreifen, um die Würde der Opfer wiederherzustellen [of the trans-Atlantic slave trade of Africans]einschließlich Wiedergutmachungen und Entschädigungen, um dazu beizutragen, unser kollektives Gedächtnis zu heilen und die Hinterlassenschaften der Unterentwicklung rückgängig zu machen“, heißt es im vorgeschlagenen Entwurf des Erklärungstextes.
Der vorgeschlagene Wortlaut legt in diesem Zusammenhang besonderes Augenmerk auf „Fragen der Gesundheitsversorgung, der Bildung, der kulturellen Entwicklung und der Ernährungssicherheit“.
„Wir erkennen das unsägliche Leid an, das Millionen von Männern, Frauen und Kindern durch den transatlantischen Sklavenhandel mit Afrikanern zugefügt wurde, und bedauern es zutiefst“, heißt es in dem Text.
Als Reaktion auf das Global Gateway der EU, die weltweite Strategie des Blocks, in Infrastrukturprojekte zu investieren und Wirtschaftspartnerschaften aufzubauen, sagen Mittel- und Lateinamerikaner, dass sie „den Start zur Kenntnis nehmen“, anstatt in der üblichen diplomatischen Sprache zu sagen, dass sie ihn „begrüßen“.
Die Partner der EU haben betont, dass die im Rahmen der Global Gateway-Agenda gestarteten Entwicklungsprojekte in engerer Zusammenarbeit mit lokalen Interessengruppen ausgearbeitet werden sollten und auf dringende Bedürfnisse in den Entwicklungsländern reagieren sollten.
Umweltrückgang
Der Gegenvorschlag kommt auch eine Woche, nachdem die Mercosur-Länder zunächst die Handelsgespräche mit der EU abgesagt hatten, die letzte Woche in Buenos Aires beginnen sollten, was vom brasilianischen Präsidenten als Versuch angesehen wurde, Zeit zu gewinnen und einen Gegenvorschlag zu unterbreiten aktuellen Umweltforderungen des Blocks.
Im vorgeschlagenen Erklärungstext heißt es unter anderem, dass beide Seiten „der künftigen Unterzeichnung und Genehmigung“ des EU-Mercosur-Abkommens entgegensehen.
Es „verurteilt auch die Einführung einseitiger Handelshemmnisse unter Umweltvorwänden“.
Die EU arbeitet daran, unter dem Namen „Carbon Border Adjustment Mechanism“ (CBAM) eine CO2-Steuer auf Importe zu erheben.
Der Text betont auch, dass der Übergang zu einem nachhaltigeren Wirtschaftssystem „nationale Umstände, Pläne und Richtlinien berücksichtigen“ muss. Einer der EU-Diplomaten sagte, dies würde die Bemühungen der EU im Rahmen des Green Deal, auf die Dekarbonisierung hinzuarbeiten, untergraben.
[Edited by Nathalie Weatherald]