Lex ist das lateinische Wort für „Gesetz“ und das AP leitet sich von den Initialen des Premierministers Andrej Plenković ab – insbesondere aus durchgesickerten WhatsApp-Mitteilungen mit Gabrijela Žalac, einer ehemaligen Ministerin für regionale Entwicklung und EU-Fonds in Plenkovićs regierender Koalition der Kroatischen Demokratischen Union. Gegen Žalac wird von der Europäischen Staatsanwaltschaft wegen angeblicher Unterschlagung ermittelt; Die Leaks enthalten Aussagen wie „Morgen werden wir eine Vereinbarung mit AP treffen.“
Kroatien belegte im Index der wahrgenommenen Korruption von Transparency International im Jahr 2023 Platz 57 von 180 Ländern – gleichauf mit Malaysia. Die Gruppe nannte Kroatien als eines der Länder, in denen „die Berichterstattung über Korruption für Journalisten immer schwieriger wird … aufgrund des zunehmenden Einsatzes strategischer Klagen gegen die Beteiligung der Öffentlichkeit“.
„Ohne den investigativen Journalismus wüsste Kroatien nichts von den zahlreichen ans Licht gekommenen Affären“, sagte Zovko.
Im Jahr 2013 wurde beispielsweise der Leiter der Handelskammer, Nadan Vidošević, wegen angeblicher Veruntreuung von mehr als vier Millionen Euro verhaftet, nachdem die Tageszeitung Jutarnji list Fotos seiner privaten Kunstsammlung im Wert von fünf Millionen Euro veröffentlicht hatte. Der Polizist, der die Bilder an die Zeitung weitergegeben hatte, wurde suspendiert.
„Der Hauptzweck dieses Gesetzes besteht darin, das Image von Herrn Plenković und seiner Partei in einem Superwahljahr zu schützen“, behauptete Zovko. Im Jahr 2024 werden die Kroaten für die Europawahl im Juni, eine inländische Parlamentswahl im September und eine Präsidentschaftswahl im Dezember zur Wahl gehen.
Nach monatelanger Kritik und Vorwürfen der Medienunterdrückung schlug die Regierung eine Änderung des Gesetzentwurfs vor, um Journalisten von der Haftung auszunehmen, solange ein „überwiegendes öffentliches Interesse“ an dem besteht, was sie preisgeben. „Wir glauben, dass das Gericht in jedem Einzelfall beurteilen kann, ob etwas von Interesse ist“, sagte der Minister für Justiz und öffentliche Verwaltung Ivan Malenica am Dienstag.