Die EU und Südkorea sollten bei ihrer Reaktion auf das US Inflation Reduction Act (IRA) zusammenarbeiten, argumentierte EURACTIV, der südkoreanische Handelsminister Dukgeun Ahn in einem Interview mit EURACTIV, warnte aber auch die EU, die „Büchse der Pandora“ der protektionistischen Industriepolitik nicht zu öffnen .
Die US IRA sieht umfangreiche Subventionen für in den USA produzierte Elektroautos und -batterien vor und diskriminiert damit europäische und südkoreanische Hersteller.
„Wir haben einen riesigen Spielraum für die EU und Korea, um zusammenzuarbeiten und das zu schaffen [IRA] besser mit der WTO kompatibles System, um strategisch wichtigen Teilen unserer Industrie keine unnötigen Probleme zu bereiten“, sagte Ahn.
Sowohl Südkorea als auch die EU haben eine Autoindustrie, die sich durch das US-Gesetz bedroht fühlt. Während Ahn erkannte, dass es sehr schwierig sein könnte, das Gesetz kurzfristig zu ändern, argumentierte er, dass die Situation noch verbessert werden könnte.
„[The US] wird durch die diskriminierende Struktur des Gesetzes irgendwie eingeschränkt“, sagte er und fügte hinzu, dass die EU und Südkorea mit der US-Regierung zusammenarbeiten könnten, „um die diskriminierenden Auswirkungen der IRA zu minimieren“.
„Falls es offensichtlich wird, dass sie nichts tun können oder keine Bereitschaft zeigen, mit uns zusammenzuarbeiten, um eine angemessene Lösung zu finden, müssen wir eine andere Alternative finden.“
Büchse der Pandora
Während er für ein gemeinsames Vorgehen gegenüber den USA plädierte, stellte er auch einen Haltungswandel in der EU fest.
„Die EU ist seit langem ein sehr wichtiger Gatekeeper für das rechtsstaatliche Welthandelssystem, […] aber dann gibt es zahlreiche Vorschläge, die im Grunde den ähnlichen Geist der IRA beinhalten“, sagte Ahn.
„Und falls die EU diese Grenze überschreitet, müssen wir uns mit der Öffnung der Büchse der Pandora auseinandersetzen.“
„Japan, Korea, China, jedes Land wird sich an diesem sehr schwierigen Rennen beteiligen, um die globalen Handelsregeln zu ignorieren, für deren Aufbau wir die letzten Jahrzehnte aufgewendet haben“, sagte er und warnte vor einem „kurzsichtigen“ und „nationalistischen“ Ansatz für den Welthandel .
Angesprochen auf die sehr schnelle und erfolgreiche wirtschaftliche Entwicklung Südkoreas, die durch die Industriepolitik ermöglicht wurde, sagte Ahn, dass die staatlichen Eingriffe nach dem Beitritt des Landes zur Welthandelsorganisation weitgehend aufgehört hätten.
„Die Rolle der Regierung bei der Entwicklung des Industriesektors war sehr wichtig, aber seit der Einführung des WTO-Systems hat sich die koreanische Regierung kaum noch an einer direkten Industriepolitik beteiligt.“
Er argumentierte, dass die Industriepolitik die Handelsregeln respektieren müsse und dass eine Reform der WTO notwendig sei, um dies zu ermöglichen. Allerdings räumte er auch ein, dass eine Reform der WTO schwierig sei.
„Es ist eine ernsthafte Herausforderung, es ist wie COP 27“, sagte er und verwies auf die globalen Treffen der Klimadiplomatie, die regelmäßig scheitern, wenn es darum geht, die Welt dazu zu bringen, ihre Treibhausgasemissionen zu reduzieren.
Besserer Zugang zum koreanischen Offshore-Windmarkt
Der koreanische Handelsminister war Anfang Dezember zum jährlichen Treffen zwischen der EU und Südkorea in Brüssel, um Umsetzungsfragen im Rahmen ihres gemeinsamen Freihandelsabkommens zu erörtern und andere handelsbezogene Fragen zu erörtern.
Bei diesem Treffen haben sich beispielsweise die EU und Südkorea auf Prinzipien für den digitalen Handel geeinigt, die den Grundstein für ein künftiges digitales Handelsabkommen legen könnten.
Die südkoreanische Delegation verpflichtete sich auch dazu, darauf hinzuarbeiten, dass die Anforderungen für den inländischen Inhalt für ihre Offshore-Windparks, die Hersteller von Windkraftanlagen in der EU als diskriminierend empfinden, abgeschafft werden.
„Innerhalb eines Jahres werden wir die Maßnahme reformieren“, sagte Ahn gegenüber EURACTIV.
„CBAM-Festung“
Er kam jedoch auch nach Brüssel, um seine Besorgnis über den Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) der EU zum Ausdruck zu bringen, der darauf abzielt, einen Preis für die CO2-Emissionen importierter Waren festzulegen. Die Maßnahme wird derzeit zwischen dem Europäischen Parlament und den EU-Mitgliedstaaten verhandelt.
„Wir verstehen, dass dies ein sehr wichtiges politisches Instrument ist“, sagte Ahn, „aber die Art und Weise, wie die CBAM vorbereitet wird, gibt unserer Branche Anlass zur Sorge.“ Ähnliche Bedenken wurden auch von einer Reihe afrikanischer Führer geäußert.
Ahn hoffte, dass die EU den Mechanismus so gestalten könne, dass „das globale System nicht zu viele Probleme verursacht“, und argumentierte, dass dies der EU auch dabei helfen würde, den CBAM-Mechanismus weltweit zu verbreiten.
„Ich glaube nicht, dass der ganze Zweck der EU darin besteht, einfach ein System innerhalb der Europäischen Union zu starten und dann hier eine CBAM-Festung zu bauen.“
Für Ahn sollte die Einführung von CBAM in enger Abstimmung mit den Handelspartnern der EU erfolgen.
“Wenn [the EU] den gesamten Prozess schlecht verwaltet, dann weiß man plötzlich nie, ob diese Veranstaltung als europäische IRA betrachtet wird“, warnte er.
[Edited by Zoran Radosavljevic]