Das Weiße Haus hat seinen Vorschlag, der fast 14 Milliarden US-Dollar an zusätzlichen Mitteln für die Grenzsicherung vorsieht, Ende Oktober an den Kongress geschickt, aber nach der Verabschiedung durch das Repräsentantenhaus und den Senat wird es wahrscheinlich anders aussehen.
Der Kongress hat nur noch ein paar Wochen bis zur Pause Zeit, um die Zusatzmaßnahme zu verabschieden. Eine kleine überparteiliche Gruppe von sechs Senatoren im Senat versucht, ein Grenzsicherungspaket zu schnüren.
Zu diesen sechs Senatoren gehören die Demokraten Chris Murphy aus Connecticut und Michael Bennet aus Colorado, die unabhängige Kyrsten Sinema aus Arizona sowie die Republikaner Thom Tillis aus North Carolina, Lindsey Graham aus South Carolina und James Lankford aus Oklahoma.
Allerdings lehnen die Demokraten einige der Versuche der Republikaner ab, die Asylbestimmungen zu ändern und die Bewährung aus humanitären Gründen stärker einzuschränken sowie ein im Repräsentantenhaus verabschiedetes und von den Republikanern befürwortetes Einwanderungsgesetz der Hardliner aufzunehmen.
Hier ist ein Blick auf den Inhalt der Anfrage des Weißen Hauses und den Stand der Verhandlungen:
Was steht im Vorschlag des Weißen Hauses?
Am 20. Oktober veröffentlichte Präsident Joe Biden einen Antrag auf zusätzliche Mittel, um sich auf Grenzschutz, Abschreckung und Diplomatie zu konzentrieren.
Der Plan würde die Einstellung von Mitarbeitern verstärken. Es umfasst 1.000 zusätzliche Beamte des US-amerikanischen Zoll- und Grenzschutzes sowie Ressourcen für Ermittlungen des US-Heimatschutzes; weitere 1.300 Grenzschutzbeamte; 300 Bearbeitungskoordinatoren der Grenzpolizei; zusätzlich 1.600 Asylbeamte und Hilfspersonal; 30 neue Beamte der US-amerikanischen Staatsbürgerschafts- und Einwanderungsbehörde für die Bearbeitung von Arbeitserlaubnisdokumenten; und 1.470 zusätzliche Anwälte und Hilfskräfte, die zu den 375 neuen Einwanderungsrichterteams passen, um dazu beizutragen, den Rückstand von mehr als 2,5 Millionen Fällen bei Einwanderungsgerichten abzubauen.
In dem Antrag werden außerdem zusätzliche Mittel für Abschiebeflüge, zusätzliche Betten in Einrichtungen der US-amerikanischen Einwanderungs- und Zollbehörde sowie Zuschüsse des Shelter and Services Program in Höhe von 1,4 Milliarden US-Dollar an lokale Regierungen und gemeinnützige Organisationen für vorübergehende Verpflegung, Unterkunft und andere Dienstleistungen für kürzlich angekommene Migranten gefordert .
Dies würde Grenzstädten sowie mehreren Städten, die einen Großteil der Migranten aufgenommen haben, wie unter anderem Chicago, New York City und Washington, D.C., helfen.
Es würde auch den Grenzübergangshäfen an der Südwestgrenze die Technologie zur Verfügung stellen, um die Inspektionsmöglichkeiten zu verbessern, beispielsweise die Fentanyl-Erkennung.
Ist ein Weg für Träumer Teil dieser Anfrage?
Nein. Ein Weg zur Staatsbürgerschaft für die 800.000 Menschen im Rahmen des Deferred Action for Childhood Arrivals-Programms, die als Kinder ohne Genehmigung ins Land gebracht wurden, ist nicht Teil dieser Grenzsicherheitsgespräche.
Wie ist die Position des Repräsentantenhauses?
Der Sprecher des Repräsentantenhauses, Mike Johnson aus Louisiana, möchte Bestimmungen von HR 2 in das ergänzende Hilfspaket aufnehmen, ein Einwanderungsgesetz, das die Republikaner im Repräsentantenhaus im Mai verabschiedet haben.
HR 2 ist ein symbolisches Grenzsicherungspaket, das die Einwanderungspolitik der Trump-Ära widerspiegelt. Es würde den Hunderte Kilometer langen Bau einer Grenzmauer wieder aufnehmen, gemeinnützigen Organisationen, die Migranten unterstützen, die Mittel entziehen, das Personal der Grenzschutzbeamten aufstocken und den Einsatz humanitärer Bewährungsprogramme einschränken, mit denen die Biden-Regierung Staatsangehörige aus Haiti und Kuba aufgenommen hat , Nicaragua, Afghanistan, die Ukraine und Venezuela, um vorübergehend in den USA zu arbeiten
Für die Demokraten im Senat ist das ein Reinfall.
Welche Meinungsverschiedenheiten gibt es im Senat?
Die Demokraten im Senat sind mit der Aufnahme von HR 2 in das Ergänzungspaket nicht einverstanden, und die Demokraten im Senat sind auch gegen Änderungen, die die Republikaner am Asyl- und Bewährungssystem aus humanitären Gründen vornehmen wollen. Die Biden-Regierung hat sich stark auf das Bewährungssystem verlassen.
Die Biden-Regierung hat bereits Anfang des Jahres neue Asylbeschränkungen erlassen, die zu Kritik seitens der Demokraten und Klagen von Einwanderungsgruppen geführt haben.
Fast ein Dutzend Demokraten im Senat haben bereits erklärt, sie seien besorgt über die dauerhaften Änderungen, die die Republikaner im Senat nun am Asyl- und Bewährungssystem wünschen.
In ähnlicher Weise schickte eine Gruppe von fast 200 Einwanderungsrechtsorganisationen einen Brief an den Kongress, in dem sie die Gesetzgeber aufforderte, keine Änderungen an den Asylbestimmungen oder der Bewährung aus humanitären Gründen vorzunehmen und stattdessen Gelder zu verwenden, „um die Asylbearbeitung zu verbessern; Rückstände und Wartezeiten für Arbeitsgenehmigungen reduzieren; Ressourcenzustände, Orte und kommunale Unterkünfte und Unterstützungsdienste; und Rechtsberatung finanzieren.“
Welche Änderungen am Bewährungssystem wollen die Republikaner im Senat?
Laut einer einseitigen Zusammenfassung von GOP Sens. Lankford, Tom Cotton aus Arkansas und Graham wollen die Republikaner eine Einschränkung von Bidens Befugnissen zur Erstellung humanitärer Programme, indem sie dem US-Heimatschutzministerium verbieten, weitreichende Kriterien für die Gewährung einer Bewährung aus humanitären Gründen anzuwenden.
Der GOP-Vorschlag würde den Geltungsbereich der Bewährungsstatut einschränken, sodass eine Bewährung nur in seltenen Fällen in Anspruch genommen wird. Außerdem würde die Dauer der Bewährung auf ein Jahr statt auf zwei Jahre begrenzt.
Welche Änderungen im Asylbereich wünschen sich die Republikaner im Senat?
Die Republikaner im Senat wollen die Messlatte für anfängliche glaubwürdige Angst vor Verfolgungskontrollen, die Migranten den Asylbeamten vorlegen, die entscheiden, ob eine Person in den USA bleiben darf, während ihr Fall einem Einwanderungsrichter vorgelegt wird, höher legen.
Um nun aus Angst vor Verfolgung Asyl zu beantragen, müssen Migranten nachweisen, dass eine „erhebliche Wahrscheinlichkeit“ besteht, dass ihnen Verfolgung droht. Die Republikaner wollen diese Formulierung ändern und verlangen von Asylbewerbern den Nachweis, dass ihnen „eher wahrscheinlich als unwahrscheinlich“ Verfolgung droht, wenn sie in ihrem Heimatland bleiben.
Die Republikaner haben argumentiert, dass dadurch unbegründete Asylanträge „aussortiert“ würden, die Demokraten argumentierten jedoch, dass dadurch der lebensrettende Schutz für schutzbedürftige Menschen verweigert würde.
Wo finden jetzt Gespräche statt?
Es gibt keine Einigung im Senat oder im Repräsentantenhaus und die Verhandlungen dauern an.
Der Mehrheitsführer im Senat Chuck Schumer aus New York hat dem Minderheitsführer im Senat Mitch McConnell aus Kentucky und Johnson klar gemacht, dass jedes Grenzsicherungsabkommen überparteilich sein muss. Schumer hat Bedenken geäußert, dass Johnson HR 2-Bestimmungen in das ergänzende Grenzsicherungspaket des Senats aufnehmen möchte.
„Demokraten sind bereit, mit den Republikanern an einer vernünftigen und realistischen Grenzsicherung zu arbeiten, aber wir können nicht zulassen, dass die harte Rechte im Wesentlichen sagt, es gehe um HR 2 oder nichts“, sagte Schumer in einer Rede. „Wenn Sprecher Johnson oder auch die Verhandlungsführer das Gefühl haben, dass sie darauf hören müssen, was Sprecher Johnson in seiner Fraktion verabschieden kann, werden wir nie etwas erreichen.“
Schumer sagte, er plane, bereits in der Woche vom 4. Dezember über das Zusatzpaket abzustimmen.