Die Europäische Kommission wird diesen Monat eine überarbeitete Version ihres Online-Bürgerengagement-Portals „Have Your Say“ veröffentlichen, sagte Kommissionsvizepräsidentin Dubravka Šuica gegenüber Euractiv.
Da 66 % der EU-Bürger eine stärkere Beteiligung der Bürger am politischen Entscheidungsprozess auf europäischer Ebene befürworten, muss die Rolle der partizipativen Demokratie in der modernen europäischen Politik ernst genommen werden. Viele der von aktiven Bürgern zur Diskussion gestellten Themen sind relevant. Bereits 2017 wurde beispielsweise von Bürgern eine Forderung an die Kommission registriert, das umstrittene Unkrautvernichtungsmittel Glyphosat zu verbieten. Das Aufbringen berechtigter Themen ist jedoch keine Garantie dafür, dass die Bürger ihren Willen durchsetzen. Letzten Dezember hat die Kommission beschlossen, dies zu tun erneuern seine Lizenz für weitere 10 Jahre. Obwohl Enttäuschungen Teil der partizipativen Demokratie sind, kann ein besser organisiertes System für die Zusammenarbeit mit den EU-Institutionen dazu führen, dass diese bitteren Pillen leichter zu schlucken sind.
„Dieser Online-Hub wird als zentraler Zugangspunkt zu allen in der Kommission laufenden Mechanismen zur Bürgerbeteiligung fungieren, die es den europäischen Bürgern ermöglichen, Einfluss auf die Politikgestaltung zu nehmen“, sagte Vizepräsident Šuica, der für das Portfolio Demokratie und Demografie verantwortlich ist, gegenüber Euractiv.
Sie beschrieb weiter, wie die Europäische Kommission auf eine lange Geschichte des Bürgerengagements zurückblicken kann, die sich ständig weiterentwickelt. Nach den Worten des Vizepräsidenten ist dies im aktuellen geopolitischen Kontext notwendiger denn je.
„Während dieser aktuellen Amtszeit haben wir uns auf den Aufbau eines widerstandsfähigen demokratischen Ökosystems konzentriert, das für die Zukunft gerüstet ist. Dies ist angesichts der Geschwindigkeit, mit der die Gesellschaft im Allgemeinen innovativ ist, sich anpasst und verändert, notwendig“, sagte Šuica.
„Wir sprechen von Innovation in unserer Wirtschaft und Industrie. Auch in unserer Demokratie müssen wir Innovationen vorantreiben“, fügte sie hinzu.
Aus Sicht des Vizepräsidenten ist die Bereitstellung eines sicheren, transparenten öffentlichen Raums für die Beteiligung der Bürger ein entscheidender Weg, um die Grundlagen unserer Demokratien zu stärken. Es hat nicht an Initiativen gefehlt, die Menschen für die Teilnahme an den EU-Beratungen zu begeistern und zu begeistern. A Jugendtest die Auswirkungen einer Politik auf junge Menschen zu berücksichtigen, Europäische Bürgerforen zufällig ausgewählter Bürger, um Gesetze zu diskutieren, und die Europäische Bürgerinitiative Das Sammeln von Unterschriften für die Schaffung neuer Gesetze sind nur einige der Instrumente der EU, die den Meinungen von 450 Millionen Menschen mehr Bedeutung verleihen sollen. Obwohl der Hype um solche Initiativen nach ihrer Einführung normalerweise nachlässt, sind diese Tools immer noch sehr aktiv.
„Für 2024 sind zwei weitere europäische Bürgerforen zu Energieeffizienz und dem Kampf gegen Hass und Hetze geplant“, sagte Šuica.
Trotz dieser guten Absichten zeigt ein Blick unter die Oberfläche, dass die entscheidenden Momente, auf die es ankommt, etwa wenn Entscheidungen darüber getroffen werden, wo Gelder, die das Leben der Menschen verbessern sollen, tatsächlich investiert werden, oft hinter verschlossenen Türen stattfinden.
Nehmen Sie als Beispiel die Pandemie-Wiederaufbaufonds. Ein Policy Officer des CEE Bankwatch Network sagte Euraktiv Sie hatten Mühe, überhaupt herauszufinden, was tatsächlich finanziert wird und wer die Begünstigten in Bulgarien, Estland, Ungarn, Italien, Lettland, Polen und Spanien sind. Sein Hauptargument: Wenn Organisationen Schwierigkeiten haben, diese grundlegenden Informationen zu erhalten, ist das ein Beweis dafür, dass die Bürger überhaupt nicht in den Prozess einbezogen wurden.
Es gibt einige Anzeichen dafür, dass dies eher die Ausnahme als die Regel sein soll. In September 2023forderte eine Mehrheit der Abgeordneten die EU dazu auf, den europäischen Bürgern eine stärkere Stimme und mehr Instrumente zur Einflussnahme auf die Entscheidungsfindung der Union zu geben sowie partizipative und beratende Prozesse zu institutionalisieren. Außerdem wurde eine zentrale Anlaufstelle für alle bestehenden Instrumente gefordert, um den Bürgern einen leichteren Zugang zu ihnen zu ermöglichen.
Allerdings hatte die Stimme des Bürgers auch Erfolgsmomente. Die im Anschluss an die erfolgreiche Bürgerinitiative „Recht auf Wasser“ verabschiedeten Gesetze sind in Kraft getreten. Die belgische Ratspräsidentschaft organisiert außerdem ein Bürgerpanel zum Thema Künstliche Intelligenz.
„Dies ist ein Novum seiner Art und verknüpft den nationalen Beratungsprozess mit der europäischen Ebene“, sagte Šuica.
Wählen als Instrument des Wandels
Auf die Frage nach den Instrumenten der partizipativen Demokratie, die der Kommission besonders am Herzen liegen, sagte Šuica, dass alle verschiedenen Methoden des Engagements gleichermaßen gültig seien. Von ihrer Seite aus hatte die Präsidentin des Europäischen Parlaments, Roberta Metsola, eine sehr direkte Antwort: Wählen.
„Während es gut ist, dass Menschen, insbesondere junge Menschen, sich heute politisch stärker engagieren, indem sie verschiedene Methoden wie soziale Medien nutzen, ist das beste Mittel, um etwas zu verändern, die Abstimmung“, sagte Präsident Metsola gegenüber Euractiv.
Metsolas Botschaft an alle EU-Mitgliedstaaten, die sie im Vorfeld der Europawahlen im Juni besucht, steht bereits fest. Es geht darum, „alle EU-Bürger zu ermutigen, ihrer Stimme Gehör zu verschaffen, die Dinge selbst in die Hand zu nehmen, das Europa zu gestalten, das sie wollen, und abzustimmen.“ Metsolas Haltung überrascht nicht, wenn man bedenkt, dass innerhalb der EVP die vorherrschende Philosophie besteht, dass die Abstimmung in einem repräsentativen demokratischen Prozess erfolgt übertrifft die Vorteile der direkten Demokratie.
Auf die Frage, wie das EP auch über Juni hinaus den Bedürfnissen der EU-Bürger gerecht werden kann, sagt Metsola, sie wolle, dass das Parlament „weiterhin die Brüsseler und Straßburger Blasen durchbricht“. Durch die Präsenz in europäischen Städten und Dörfern könne das EP den Bürgern weiterhin zuhören und sicherstellen, dass seine Entscheidungen sowohl ihre Wünsche als auch ihre Herausforderungen widerspiegeln, glaubt sie.
Trotz ihrer Begeisterung für ein Ökosystem, das den Bürgern eine Stimme gibt, hat Šuica auch das Thema Wahlen nicht außer Acht gelassen. Sie erwähnte auch, dass die verschiedenen Formen des Engagements zwar zur Vertiefung der partizipativen Demokratie beitragen, diese jedoch die repräsentative Demokratie ergänzen sollen. „Es ersetzt es nicht“, sagte Šuica gegenüber Euractiv.
Sie betonte, dass das Paket „Verteidigung der Demokratie“ eine Beobachtung der Bürger im Wahlprozess vorschreibe, und fügte hinzu, dass sie hoffe, dass die Länder dies vor Juni in Betracht ziehen. Sie betonte auch ihre Überzeugung, dass diese Wahlen auf der Grundlage von Vertrauen ausgetragen werden, und betonte die Bedeutung von Vertrauen im Wahlprozess. Letztlich müssen die Bürger erkennen, dass die Demokratie funktioniert.
„Unsere Aufgabe ist es nicht, einfache populistische Antworten auf komplexe Probleme zu geben, die das tägliche Leben unserer Bürger betreffen. Wir wollen sowohl für als auch mit ihnen liefern. Liefern Sie, was benötigt wird, wo es benötigt wird, und lassen Sie niemanden und nirgendwo zurück“, sagte Vizepräsident Šuica.