Die Europäische Kommission hat am Montag (18. Dezember) ein formelles Vertragsverletzungsverfahren gegen X, früher bekannt als Twitter, wegen angeblicher Verstöße gegen das Gesetz über digitale Dienste eingeleitet.
Der Digital Services Act (DSA) ist das brandneue Regelwerk der EU zur Inhaltsmoderation. Im April identifizierte die Kommission X als eine sehr große Online-Plattform, da sie mehr als 45 Millionen Nutzer in der EU hat.
Mit dieser Kategorisierung sind besonders strenge Regelungen hinsichtlich Transparenz und Risikomanagement verbunden. Die neuen Regeln für diese großen Plattformen, von denen angenommen wird, dass sie ein „systemisches“ Risiko für die Gesellschaft darstellen, traten Ende August in Kraft.
Während die EU-Exekutive in den letzten Wochen andere systemrelevante Plattformen um Informationen darüber gebeten hat, wie diese den DSA-Verpflichtungen nachkommen, handelt es sich bei diesem Vertragsverletzungsverfahren um die erste Durchsetzungsmaßnahme nach dem neuen Gesetz.
Der für den Binnenmarkt zuständige Kommissar Thierry Breton, der in der Vergangenheit in mehreren Fällen öffentliche Erklärungen abgegeben hatte, in denen er die Rolle des digitalen Regulierers übernahm, kündigte die Aktion genau zu X an und erwähnte drei Untersuchungsbereiche.
Zu diesen Bereichen zählen ein Verdacht auf einen Verstoß gegen Pflichten zur Abwehr rechtswidriger Inhalte und Desinformation, ein Verdacht auf einen Verstoß gegen Transparenzpflichten sowie ein Verdacht auf eine irreführende Gestaltung der Benutzeroberfläche.
Kollisions-Kurs
Die Aktion gegen X kommt jedoch alles andere als unerwartet. Wie Euractiv im April erwartete, befand sich das soziale Netzwerk seit der Übernahme durch Elon Musk im Oktober 2022 auf Kollisionskurs mit der Europäischen Union, da seine politische Agenda und sein Geschäftsplan mit der DSA unvereinbar schienen.
Musks umfassende Vorstellung von freier Meinungsäußerung steht im Widerspruch zum Risikomanagementansatz der DSA, wobei Bemühungen zur Moderation von Inhalten als Zensur ausgelegt werden. Stattdessen basiert Musks Ansatz auf Community-Notizen, in denen Benutzer die Aussage einer anderen Person überprüfen.
Als Musk sich selbst zum „Chief Twit“ ernannte, kürzte er daher alle Content-Moderationsteams und Transparenz-Tools der Organisation und verwandelte damit den einstigen Branchenführer in diesem Bereich in ein schwarzes Schaf.
Weil
Im Oktober berichtete Business Insider unter Berufung auf Quellen aus Musks engerem Umfeld ebenfalls, dass der Gründer von Tesla über einen europäischen Ausstieg nachdenke, um die Einhaltung des DSA zu umgehen.
Die Möglichkeit eines Austritts von
Eingehende Untersuchung
Für die Kommission wiederum ist dies die erste Durchsetzungsmaßnahme im Rahmen ihrer vielgepriesenen neuen Verordnung. Daher war X möglicherweise das einfachste Ziel für eine Demonstration der Stärke, da andere Plattformen genau beobachten werden, wie sich die Dinge entwickeln, um zu sehen, ob die DSA Zähne hat.
Die formelle Klage basiert auf einer vorläufigen Untersuchung des im September vorgelegten Risikobewertungsberichts X Transparenzbericht veröffentlicht im November, und die Antworten auf formelle Informationsanfragen, in denen es um die Verbreitung illegaler Inhalte im Zusammenhang mit der Wiederaufnahme des israelisch-palästinensischen Konflikts ging.
Die EU-Exekutive äußerte einige Zweifel an der Höhe der Ressourcen der Inhaltsmoderationsteams von
Die Wirksamkeit von Community Notes und anderen Maßnahmen zur Minderung von Risiken für den bürgerlichen Diskurs und Wahlprozesse wird ebenfalls in Frage gestellt, da die Risikobewertung als nicht detailliert genug erachtet wurde, insbesondere in Bezug auf nicht-englische Sprachen.
Die Kommission vermutet außerdem, dass die Art und Weise, wie X Forschern Zugang gewährt, möglicherweise nicht DSA-konform ist, insbesondere im Hinblick auf den Prozess der Zugangsbeantragung und die Tatsache, dass dieser nicht über eine Anwendungsprogrammierschnittstelle bereitgestellt wird.
„Im Gegensatz zu anderen VLOPS [very large online platforms] Wie Meta, Google oder TikTok verfügte X bis vor drei Wochen über kein spezielles Programm, um Forschern Zugang zu öffentlich zugänglichen Daten zu ermöglichen. X veröffentlichte daraufhin stillschweigend ein Google-Formular, in dem Forscher Zugriff beantragen konnten. Aber es ist unklar, ob jemand Zugang erhalten hat und unter welchen Bedingungen“, sagte Mathias Vermeulen, Direktor für öffentliche Ordnung der AWO, gegenüber Euractiv.
Ein weiterer Grund zur Sorge ist das „blaue Häkchen“, das zur Identifizierung authentifizierter Konten verwendet wird, aber zur Grundlage für die Abonnementbasis von X geworden ist. Die EU-Exekutive möchte wissen, ob die Nutzer der Plattform verstehen, dass es sich nicht mehr um authentifizierte Konten, sondern um kostenpflichtige Konten mit verstärkten Inhalten handelt.
Schließlich wird davon ausgegangen, dass X gegen die Anforderungen an die Transparenz in der Werbung verstößt, da EU-Beamte der Ansicht sind, dass sein Anzeigenspeicher nicht ordnungsgemäß funktioniert.
Die Kommission wird nun eine eingehende Untersuchung durchführen, die zu verbindlichen Verpflichtungen oder Sanktionen in Höhe von bis zu 6 % des weltweiten Umsatzes des Unternehmens führen könnte. Es gibt keinen konkreten Zeitplan für den Abschluss des Verfahrens.
X antwortete zum Zeitpunkt der Veröffentlichung nicht auf Euractivs Bitte um Stellungnahme.
[Edited by Nathalie Weatherald]
