Klimakatastrophen hinterlassen Immigranten ohne Papiere den Bach hinauf – Mutter Jones

Diese Geschichte wurde ursprünglich veröffentlicht von Mahlgut und wird hier als Teil der Klimaschreibtisch Zusammenarbeit.

Beim Hurrikan Ida traf New York City am 16. September, es regnete mehr als drei Zoll pro Stunde. Abwasserkanäle liefen über, Straßen verwandelten sich in Flüsse und Tausende von Häusern und Kellern in den fünf Bezirken der Stadt wurden überflutet. Die Abgeordnete Jessica González-Rojas sah die Verwüstung aus erster Hand, als sie ihre Stadtteile Corona, East Elmhurst, Jackson Heights und Woodside in Queens besichtigte. Eine Familie nach der anderen, meist Einwanderer mit niedrigem Einkommen, erzählte ihr, dass sie bei dem Sturm fast ihr gesamtes Hab und Gut verloren hatten. Aber als González-Rojas die Bewohner ermutigte, Hilfe bei der Federal Emergency Management Agency (FEMA) zu suchen, erfuhr sie, dass diejenigen, die keine Papiere hatten, keinen Anspruch auf Hilfe hatten.

Andere gewählte Beamte, darunter die Staatsvertreterin Catalina Cruz und das Stadtratsmitglied Darma Diaz, entdeckten dasselbe. Cruz’ Büro hat Dutzende von Telefonanrufen von Einwanderern ohne Papiere entgegengenommen, die sich von der Überschwemmung erholen müssen, ohne dass sie sich um Hilfe wenden können. Als der Druck zunahm, kündigten Gouverneurin Kathy Hochul und Bürgermeister Bill de Blasio einen 27-Millionen-Dollar-Fonds an, um undokumentierten Überlebenden von Ida in der Stadt zu helfen – die erste Initiative dieser Art im Land. Der Fonds wird etwa 1.200 Haushalten mit undokumentierten Mitgliedern bis zu 72.000 US-Dollar zur Verfügung stellen, um Dinge wie die Reparatur von Häusern und den Austausch wichtiger Gegenstände zu bezahlen.

„Wir haben für diese Art von Katastrophenhilfe in unseren Gemeinden gekämpft“, sagte Lucas Zucker, Direktor für Politik und Kommunikation bei der Central Coast Alliance United for a Sustainable Economy (CAUSE) in Kalifornien. „Dass New York diesen Schritt geht, ist historisch.“

Trotz der wachsenden Auswirkungen klimabedingter Katastrophen von Küste zu Küste ist das New Yorker Programm das erste Mal, dass ein Bundesstaat oder die Bundesregierung nach einer Katastrophe in die Unterstützung von Einwanderern ohne Papiere investiert. Diese Realität hat Millionen von Menschen in den USA in einen Zustand der „Hypermarginalisierung“ gebracht, erklärt Michael Méndez, ein Forscher für Umweltgerechtigkeit und öffentliche Gesundheit an der University of California, Irvine. „Die Art und Weise, wie wir unsere Katastropheninfrastruktur – auf Bundes-, Landes- und lokaler Ebene – eingerichtet haben, macht Migranten ohne Papiere aufgrund der kulturellen und rassischen Normen, wer als würdiges Katastrophenopfer angesehen wird, unsichtbar.“

Laut dem Pew Research Center leben schätzungsweise 10 Millionen Menschen in den USA ohne gesetzliche Erlaubnis. Die meisten von ihnen – etwa 61 Prozent – ​​konzentrieren sich auf weniger als 20 Ballungsräume in einigen der am stärksten vom Klimawandel bedrohten Staaten, wie New York City, Miami und Houston. Untersuchungen haben ergeben, dass einkommensschwache, ethnische und ethnische Minderheiten sowie ältere Menschen, Mieter, Nicht-Muttersprachler und Personen mit Mobilitätseinschränkungen überproportional von Überschwemmungen betroffen sind. Das Erbe rassistischer Stadtplanungspraktiken wie Redlining hat auch Schwarze, Latinos und andere rassische und ethnische Minderheiten in überschwemmungsgefährdete Viertel in einigen großen Ballungsgebieten verbannt.

Im besten Fall springen die lokalen Behörden durch die Reifen und versuchen, Einwanderern ohne Papiere dabei zu helfen, Zugang zu staatlicher Hilfe zu erhalten, die nur für US-Bürger oder Personen mit Einwanderungspapieren genehmigt ist, sagte Katy Atkiss, Katastrophenbeteiligungsmanagerin bei Houston Immigration Legal Services Collaborative (HILSC). Im schlimmsten Fall tun sie einfach nichts.

„Eine der größten Hürden für die Klimaresilienz in unserer Gesellschaft ist, dass Millionen Menschen hierzulande aufgrund ihres Einwanderungsstatus fast vollständig vom Sicherheitsnetz ausgeschlossen sind“, sagte Zucker.

Typischerweise richtet die Bundesregierung nach einer Katastrophe ein Netzwerk von Programmen ein, um Überlebende zu unterstützen: Hausbesitzer, die nicht oder unterversichert sind, können die FEMA um Gelder für die Reparatur ihrer Häuser bitten. Das US Department of Housing and Urban Development (HUD) bietet Städten, Landkreisen und Bundesstaaten staatlich unterstützte Versicherungen und Kredite, um den Erholungsbedarf in Gemeinden mit niedrigem Einkommen zu decken. Familien können zusätzliche, kurzfristige Lebensmittelmarken sowie bis zu 26 Wochen Arbeitslosenhilfe bei Katastrophen beantragen. Die Staaten können auch Bundesmittel aus anderen Programmen bündeln, um Überlebende zu unterstützen.

Theoretisch können Familien mit undokumentierten Einwohnern, die einen oder mehrere US-Bürger haben, staatliche Hilfe beantragen. Aber viele in dieser Position sind vorsichtig, um Hilfe zu bitten. Die FEMA untersteht dem Department of Homeland Security, und in ihren Formularen heißt es, dass andere Homeland Security-Agenturen – einschließlich der Einwanderungs- und Zollbehörde oder ICE, die für Abschiebungen zuständig sind – auf die Informationen zugreifen könnten, erklärte Mendez. Wenn die undokumentierten Mitglieder schließlich Anspruch auf die Staatsbürgerschaft haben, kann der Erhalt von Bundesmitteln während ihres Antrags gegen sie spielen. Infolgedessen, so Mendez, vermeiden sie es, Katastrophenhilfe zu beantragen.

Nicht autorisierte Einwanderer sind oft schon vor einer Katastrophe besonders gefährdet. Während des Thomasfeuers, fand Mendez, waren Einwanderer aus verschiedenen indigenen Mixteken-Gemeinden in Südkalifornien nicht in der Lage, die englischen und spanischen Evakuierungsbefehle und -empfehlungen zu lesen.

In einigen Fällen hält ihr Migrationsstatus Menschen von Unterkünften fern, aus Angst, nach Ausweisen gefragt zu werden, sagte Cesar Espinoza, Geschäftsführer von FIEL, einer Basisgruppe, die im Großraum Houston arbeitet. Espinoza erinnert sich, dass, als Hurrikan Harvey 2017 Texas traf, Lastwagen des Department of Homeland Security vor dem größten Tierheim in Houston geparkt waren, um das Gebäude zu sichern. Viele Einwanderer ohne Papiere gingen nicht, weil sie Angst hatten, nach ihren Papieren gefragt zu werden. „Sie fragten sich: ‚Sind wir dort sicher?’“, sagte er. „Also viele Menschen waren während der Katastrophe in zweieinhalb Meter Tiefe“.

Die Nichtverfügbarkeit von Bundesmitteln hat dazu geführt, dass viele gemeinnützige Organisationen nach Naturkatastrophen die einzigen Hilfsquellen für nicht autorisierte Einwanderer sind. Aber auch diese sind für die undokumentierte Gemeinschaft oft schwer zugänglich. Nach Harvey verloren viele Menschen ohne Papiere in Texas nicht nur ihr Zuhause, sondern auch ihre Autos und Arbeitswerkzeuge, insbesondere diejenigen, die im Baugewerbe arbeiteten, sagte Espinoza. Als sie Nichtregierungsorganisationen um Hilfe baten – diejenigen, die unbefugte Einwohner nicht von ihren Geldern ausschlossen – die Tatsache, dass sie ihre Identität nicht nachweisen konnten, keinen Einkommensnachweis hatten oder keine Bank hatten Konto für die elektronische Überweisung hat sie nicht förderfähig gemacht. Also sammelte FIEL 300.000 US-Dollar, die sie in der Gemeinde von Hand zu Hand verteilten.

In Kalifornien hatten diese Organisationen Mühe, die erforderliche Infrastruktur bereitzustellen, um so vielen Menschen nach Bränden zu helfen, sagte Zucker. Nachdem das Sonoma Complex Fire im Jahr 2017 87.000 Hektar in Sonoma County verbrannt hatte, hat die Basisorganisation Community Foundation Sonoma County den ersten privaten Katastrophenhilfefonds in den USA speziell für Migranten ohne Papiere ins Leben gerufen. Andere folgten: Nach dem Thomas Fire sammelte die Ventura County Community Foundation 2 Millionen US-Dollar, um mehr als 1.400 Familien zu helfen, die sowohl vom Feuer als auch von den folgenden Schlammlawinen betroffen waren.

Doch schnell wurde klar, dass die Bedürfnisse die Möglichkeiten der Organisationen überstiegen. „Unsere Warteliste war monatelang über 1.000 Familien lang. Die Leute standen am frühen Morgen vor den Türen Schlange. Unsere Handys klingelten gerade aus dem Schneider. Wir haben über ein Jahr gebraucht, um vielen dieser Familien die Erleichterung zu verschaffen“, sagte Zucker. „So stolz ich auf alles bin, was wir getan haben, macht es den Mangel an Unterstützung und Politik nicht wett.“

Die Dinge blieben bis zum letzten Jahr, als COVID-19 auftrat, ziemlich gleich. Menschen mit niedrigem Einkommen – mit oder ohne Papiere – litten überproportional an dem Virus. “[The pandemic] hat unser Lernen wirklich beschleunigt und unseren Umgang mit Katastrophenvorsorge, -reaktion und -wiederherstellung weiterentwickelt“, sagte Atkiss von der Houston Immigration Legal Services Collaborative.

Anfang 2020 haben Kalifornien, Oregon und mehrere Städte und Landkreise, darunter New York City und Harris County, Texas, Fonds für diejenigen aufgelegt, die aufgrund der Pandemie ihren Arbeitsplatz verloren haben, darunter auch Einwanderer ohne Papiere. Aber es waren Washingtons 40 Millionen US-Dollar an COVID-19-Hilfsfonds, die das Spiel veränderten, sagte Atkiss. Neben staatlichen Dollars verwendete Washington Gelder aus dem bundesstaatlichen Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security Act oder dem CARES Act. Der Staat nutzte eine Lücke in der Sozialreform von 1996, die die Bargeldhilfe auf autorisierte Einwanderer beschränkt – mit Ausnahme der einmaligen Katastrophenhilfe im Notfall. Washingtons Führer argumentierten, dass es ihnen erlaubt sei, Einwanderern ohne Papiere eine einmalige Katastrophenhilfe zu zahlen, da es sich bei COVID-19 um einen Notfall handele, erklärte Atkiss.

“Andere Orte haben dieses Schlupfloch genutzt, waren aber aus Angst vor Gerichtsverfahren nicht so dreist”, sagte sie. “Und soweit ich weiß, wurde Washington nicht verklagt.” Jetzt arbeiten sie und andere Anwaltsgruppen in Texas daran, die Führer von Harris County davon zu überzeugen, dasselbe rechtliche Argument zu verwenden, um die Berechtigung eines der COVID-19-Hilfsfonds des Landkreises zu verlängern, der auch Bundesdollar verwendet. Ein ähnlicher Vorstoß findet in Iowa statt.

Befürworter glauben, dass der während der Pandemie verwendete Rahmen für den „einmaligen Notfall“ die Tür für die Erforschung ähnlicher Strategien für die Hilfe bei Naturkatastrophen öffnet. “Ob es ein Feuer ist, ob es sich um COVID handelt, welche Art von Krise auch immer kommt, wenn Sie vom Sicherheitsnetz ausgeschlossen sind, haben Sie nichts, um Ihrem Kind ein Dach über dem Kopf und Essen auf dem Teller zu machen”, sagte Zucker. “Das ist eine wirklich schreckliche und unmoralische Sache.”